Decizie CNSC 162/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 162/C5/200 Data: 08.02.2016 Prin contestaţia nr. 45/05.02.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 3068/05.02.2016, S.C. ACCIONA INGENIERIA S.A., cu sediul social în Anabel Segura, 11, Centro de Negocios Albatros, Edificio D, Alcobendas, Madrid, Spania, înregistrată la Registrul Comerţului din Madrid la Fila M- 53241, Volumul 3115, Pagina 162, Cod Fiscal A28091338, având adresa de corespondenţă în municipiul Bucureşti, str. Gheorghe Lazăr nr. 2, sector 1, a contestat răspunsul nr. 4 la clarificări, pct. 1 emis de autoritatea contractantă sub nr. 11/1/281/05.02.2016, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, fără fază finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Revizuirea Studiului de Fezabilitate pentru reabilitarea liniei de cale ferată Craiova - Calafat, componentă a coridorului Orient/Est - Mediteranean”, cod CPV 79314000-8 (Rev.2), organizată de autoritatea contractantă COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE „CFR” – S.A., cu sediul în municipiul Bucureşti, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1 şi a solicitat obligarea autorităţii contractante la anularea pct. 1 din Răspunsul nr. 4 la clarificări, precum şi obligarea autorităţii contractante la modificarea cerinţei nr. 1 de la cap. III.2.3.a) „Capacitatea tehnică şi/sau profesională” din fişa de date a achiziţiei, în sensul celor solicitate de societatea sa prin adresa de clarificări nr. 35/01.02.2016. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR 1 / 2

DECIDE Se ia act de renunţarea la contestaţia formulată de S.C. ACCIONA INGENIERIA S.A., cu sediul social în Anabel Segura, 11, Centro de Negocios Albatros, Edificio D, Alcobendas, Madrid, Spania, având adresa de corespondenţă în municipiul Bucureşti, str. Gheorghe Lazăr nr. 2, sector 1, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE „CFR” – S.A., cu sediul în municipiul Bucureşti, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2 / 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... / .. / .../ ... Data: ... Prin contestaţia nr. 59/01.02.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 2562/02.02.2016, depusă de SC ... SRL, cu sediul în str. ..., ..., judeţul ..., CUI ..., privind procedura de cerere de oferte pentru atribuirea contractului de lucrări de modernizare uliţe interioare, pietruire şi asfaltare în comuna ..., cod CPV 45233120-6, cu data de deschidere a ofertelor 12.01.2016, organizată de Comuna ..., cu sediul în str. ... nr. 180, comuna ..., judeţul ..., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat anularea rezultatului procedurii de atribuire şi reevaluarea ofertelor. Prin contestaţia nr. T317/01.02.2016, înregistrată la Consiliu cu nr. 2656/02.02.2016, depusă de SC ... SRL, cu sediul în localitatea ..., nr. 532, comuna ..., judeţul ..., CUI ..., privind aceeaşi procedură de cerere de oferte organizată de Comuna ..., contestatoarea a solicitat anularea rezultatului procedurii de atribuire şi reevaluarea ofertelor. Pentru soluţionarea unitară a contestaţiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispoziţiile art. 273 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006. În baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: 1

În temeiul art. 278 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca rămase fără obiect contestaţiile SC ... SRL nr. 59/01.02.2016 şi SC ... SRL nr. T317/01.02.2016, în contradictoriu cu Comuna ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. MOTIVARE Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 266 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu amendamentele ulterioare, să soluţioneze contestaţiile de faţă, prin care ofertanţii SC ... SRL şi SC ...SRL reclamă decizia autorităţii contractante de respingere ca neconforme a ofertelor lor, în cadrul procedurii de atribuire menţionată în partea introductivă. În punctul său de vedere nr. 366/03.02.2016 asupra contestaţiei, înregistrat la Consiliu cu nr. 2879/04.02.2016, autoritatea contractantă susţine că raportul procedurii nr. 313/ 28.01.2016 şi comunicările rezultatului transmise către ofertanţi au fost revocate, urmând a se proceda la reevaluarea ofertelor depuse, prin prisma celor menţionate în cadrul contestaţiilor, imediat după pronunţarea deciziei Consiliului. Faţă de cele arătate, solicită respingerea contestaţiilor ca fiind rămase fără obiect. Au fost ataşate punctului de vedere, în copie, raportul de revocare a actelor menţionate (nr. 361/03.02.2016) şi de dispunere a reevaluării ofertelor, aprobat de conducătorul autorităţii contractante – primarul comunei Socond. Preliminar analizării pe fond a aspectelor sesizate de reclamante, Consiliul ia act că autoritatea contractantă, în urma primirii contestaţiilor în referinţă, a adoptat măsuri de remediere a actelor sale, prin raportul de revocare a actelor atacate nr. 361/ 03.02.2016, în acord cu normele art. 256 ind. 3 alin. (1) din ordonanţa privind achiziţiile publice – "după primirea unei contestaţii, autoritatea contractantă are dreptul de a adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestaţiei respective". Astfel fiind, se impune a se verifica dacă aceste măsuri de remediere răspund solicitării reclamantelor de anulare a actualului rezultat al procedurii şi de revizuire a ofertelor. 2

Din verificarea comparativă a petitului contestaţiilor şi a măsurilor de remediere la care a recurs autoritatea, Consiliul apreciază că demersul contestatoarelor a rămas fără obiect, respectiv autoritatea a înţeles să îşi revoce actul prin care a stabilit rezultatul procedurii, urmând a reconsidera motivele care au stat la baza adoptării lui, prin prisma criticilor aduse de contestatoare. Dovada anulării rezultatului vătămător pentru contestatoare o reprezintă raportul conducerii autorităţii nr. 361/03.02.2016. În atare circumstanţe, văzând că actele reclamate ale procedurii au fost anulate anterior prin dispoziţia amintită şi că autoritatea s-a obligat să continue procedura în discuţie prin reevaluarea ofertelor, în condiţiile în care nu se poate dispune anularea unor acte deja revocate (anulate) şi obligarea autorităţii la ceea ce ea însăşi s-a obligat, Consiliul stabileşte că, în cauză, contestaţiile SC ... SRL şi SC ... SRL au rămas fără obiect şi urmează a fi respinse ca atare, în temeiul art. 278 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006. Redactată în cinci exemplare, conţine trei pagini. PREŞEDINTE COMPLET, ... MEMBRU, MEMBRU, ... ... 3