Decizie CNSC 148/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr.6, Sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, + 4 021.8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 148/C2/2561,2562 Data: 05.02.2016 Prin contestaţia nr. E20.472/31.12.2015, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 25021/31.12.2015, formulată de către S.C ROSAL GRUP S.A, cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Labirint nr. 84, camera 1, sectorul 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/8222/1994, având CUI RO6089555, reprezentată convenţional prin avocat Stoinea Raluca, a contestat procedura de atribuire, raportul procedurii, adresele de comunicare a rezultatului procedurii şi a toate actele subsecvente efectuate în cadrul procedurii de atribuire, emise de către PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CLUJ NAPOCA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. Moţilor nr. 3, judeţul Cluj, în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitaţie deschisă”, în vederea încheierii unui acord cadru de servicii pe o perioadă de 4 ani având ca obiect „Întreţinere şi amenajare a zonelor verzi de pe raza municipiului Cluj - Napoca”, lot 1 (est), cod CPV 77310000-6, tip de finanţare: „Fonduri bugetare”, s-a solicitat: „în principal, anularea procedurii de atribuire pentru lotul I şi obligarea autorităţii contractante de a relua procedura de atribuire de la faza de depunere a ofertelor şi, în subsidiar, anularea rezultatului procedurii de atribuire pentru lotul 1; anularea în parte a raportului procedurii de atribuire, în ceea ce priveşte declararea ca admisibile a ofertelor clasate pe locurile 1 şi 2, declararea ca şi câştigătoare a ofertei GARDEN CENTER GRUP S.R.L., declararea ca necâştigătoare a ofertei subscrisei; anularea adresei nr. 476452/ 23.12.2015 prin care a fost comunicat subscrisei rezultatul procedurii 1

de atribuire şi a tuturor adreselor de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire către restul participanţilor la procedură, precum şi anularea tuturor actelor subsecvente; obligarea autorităţii contractante la refacerea raportului de atribuire cu reevaluarea ofertei GARDEN CENTER GRUP S.RL. şi a celei depuse de ofertantul clasat pe locul 2 şi la continuarea proceduri; cheltuieli de judecată”. Prin cererea de intervenţie fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliu cu nr. 1372/19.01.2016, formulată de S.C GARDEN CENTER S.R.L, cu sediul în oraşul Măgurele, str. Atomiştilor nr. 127-135, judeţul Ilfov, având număr de înregistrare la Oficiul Registrul Comerţului J23/614/2015 şi Cod Unic de Înregistrare 15148952, având domiciliul procesual ales la sediul profesional al S.C.A. „Chirvase, Rilla şi asociaţii” din municipiul Bucureşti, str. Stirbei Vodă nr. 104-106, corp B, et. 3, sector 1, în calitate de ofertant declarat câştigător în cadrul procedurii, a solicitat: „respingerea contestaţiei formulată de către ROSAL GRUP S.A., cu privire la lotul I din procedura de atribuire a acordului cadru pentru servicii de întreţinere şi amenajare a zonelor verzi de pe raza municipiului Cluj, ca neîntemeiată; menţinerea Hotărârii autorităţii contractante de atribuire către societatea noastră a lotului I din procedura de atribuire a acordului cadru pentru servicii de întreţinere şi amenajare a zonelor verzi de pe raza municipiului Cluj, ca fiind legală şi temeinică”. Prin cererea de intervenţie fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliu cu nr. 2350/01.02.2016, formulată de asocierea BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., cu sediul în municipiul Cluj- Napoca, str. Lalelelor nr. 11, etaj 1 supantă spaţiul comercial nr. 2, ap. 46, judeţul Cluj, înregistrată la Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Specializat sub nr. J12/620/1995 şi Cod Unic de Înregistrare 7180367 şi FRUCT PROD COM S.R.L., cu sediul în comuna Jiana, sat Cioroboreni la nr. 342, judeţul Mehedinţi, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J25/460/2007 şi Cod Unic de Înregistrare 22182701, reprezentate convenţional de S.C.A. ŢUCA ZBÂRCEA & ASOCIAŢII din municipiul Bucureşti, şos. N. Titulescu nr. 4-8, clădirea America House, intrarea Aripa de Vest, et. 8, sector 1, în calitate de ofertant în cadrul procedurii, a solicitat: „în principal, în temeiul art. 297 din o.U.G nr. 34/2006 coroborat cu art. 61 alin. (1) şi alin. (2), art. 62 C.pr. civ.: încuviinţarea în principiu a cererii de intervenţie principală formulată de subscrisa; respingerea ca neîntemeiată a contestaţiei formulate de Rosal în ceea ce priveşte oferta asocierii şi, pe cale de consecinţă, admiterea cererii de intervenţie principală formulată de subscrisa; obligarea contestatoarei la plata tuturor cheltuielilor de judecată suportate de subscrisa în prezenta cauză; în subsidiar, în temeiul art. 297 din O.U.G nr. 34/2006 coroborat cu art. 61 alin. (1) şi alin. (3) şi art. 63 C.Pr. civ.: încuviinţarea în principiu a cererii de intervenţie accesorie formulată de subcrisa; respingerea ca neîntemeiată a contestaţiei formulate de Rosal în ceea ce priveşte oferta asocierii şi. Pe 2

cale de consecinţă, admiterea cererii de intervenţie accesorie formulată de subscrisa;obligarea contestatoarei la plata tuturor cheltuielilor de judecată suportate de subscrisa în prezenta cauză. ”. Prin contestaţia nr. E20.473/31.12.2015, înregistrată la Consiliul sub nr. 25022/31.12.2015, formulată de S.C ROSAL GRUP S.A, cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Labirint nr. 84, camera 1, sectorul 3, înregistrată la ORC sub nr. J40/8222/1994, împotriva raportului procedurii de atribuire, a rezultatului procedurii de atribuire, a adreselor de comunicare a rezultatului procedurii şi a tuturor actelor subsecvente efectuate în cadrul procedurii de atribuire, emise de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CLUJ NAPOCA, în cadrul aceleiaşi proceduri, lot 2, s-a solicitat: „anularea rezultatului procedurii de atribuire prin care a fost declarată admisibilă şi câştigătoare oferta GARDEN CENTER GRUP S.R.L.; anularea în parte a raportului procedurii de atribuire, în ceea ce priveşte declararea ca admisibilă şi câştigătoare a ofertei GARDEN CENTER

GRUP

S.R.L.

(RO-VERDE

LANDSCAPING

S.R.L. -subcontractant); anularea adresei nr. 476452/23.12.2015 prin care a fost comunicat subscrisei rezultatul procedurii de atribuire şi a tuturor adreselor de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire către restul participanţilor la procedură, precum şi anularea tuturor actelor subsecvente; obligarea autorităţii contractante la refacerea raportului de atribuire cu reevaluarea ofertei GARDEN CENTER GRUP S.R.L. şi la continuarea procedurii; cheltuieli de judecată”. Prin cererea de intervenţie fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliu cu nr. 1373/19.01.2016, formulată de S.C GARDEN CENTER S.R.L, cu sediul în oraşul Măgurele, str. Atomiştilor nr. 127-135, judeţul Ilfov, având număr de înregistrare la Oficiul Registrul Comerţului J23/614/2015 şi Cod Unic de Înregistrare 15148952, având domiciliul procesual ales la sediul profesional al S.C.A. „Chirvase, Rilla şi asociaţii” din municipiul Bucureşti, str. Stirbei Vodă nr. 104-106, corp B, et. 3, sector 1, în calitate de ofertant declarat câştigător în cadrul procedurii, a solicitat: „respingerea contestaţiei formulată de către ROSAL GRUP S.A., cu privire la lotul II din procedura de atribuire a acordului cadru pentru servicii de întreţinere şi amenajare a zonelor verzi de pe raza municipiului Cluj, ca neîntemeiată; menţinerea Hotărârii autorităţii contractante de atribuire către societatea noastră a lotului II din procedura de atribuire a acordului cadru pentru servicii de întreţinere şi amenajare a zonelor verzi de pe raza municipiului Cluj, ca fiind legală şi temeinică”. În temeiul art. 273 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, cele două contestaţii au fost conexate. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. 3

În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Respinge ca nefondate contestaţiile formulate de S.C ROSAL GRUP S.A, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CLUJ NAPOCA. Pe cale de consecinţă, admite cererile de intervenţie accesorie depuse de S.C. GARDEN CENTER S.R.L. Respinge, ca inadmisibilă, cererea de intervenţie depusă de SC Brantner Servicii Ecologice SRL (ofertant clasat pe locul 2, la lotul I). Dispune continuarea procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 alin. (3) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 4