Decizie CNSC 2176/2026

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2176/C4/2636 Data: 0607.2026 Prin contestaţia nr. 648/29.06.2026, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 49020/01.07.2026, înaintată de K1 TOT SRL, cu sediul în Bucuresti, str. Burdujeni, nr.1, bl. a12, sc. 5, ap. 53, sector 3 şi adresa de corespondenţă în municipiul Bucuresti, str. Horei nr. 15-17, sector 2, având Cod unic de înregistrare RO 32677449 şi fiind reprezentata legal prin administrator Dumăchiță Cosmin Alexandru, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de DISTRIBUŢIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA SA, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. Arinilor nr. 22B, județul Cluj, în calitate de autoritatea contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de curăţenie, întreținere a curăţeniei, servicii DDD, pentru Distribuție Energie Electrică România - Sucursala Târgovişte", anunţ de participare: CN1091638/09.04.2026, s-a solicitat: admiterea contestației, anularea proceselor-verbale intermediare, a raportului procedurii nr. DEER/204489/19.06.2026 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. DEER/207944/23.06.2026, reevaluarea ofertei depuse de ASOCIEREA COMERCIAL AUTO RICMAR - AGROVET IMPEX SRL, cu verificarea legalității aspectelor semnalate în contestație, adoptarea măsurilor de remediere necesare și acordarea accesului la dosarul achiziției publice, ulterior datei de 11.07.2026, în vederea studierii integrale a ofertei ASOCIERII COMERCIAL AUTO RICMAR SRL - AGROVET IMPEX SRL, întrucât autoritatea contractantă i-a limitat accesul la oferta financiară și la propunerea tehnică, declarate în mod nejustificat confidențiale. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

Ia act de renunțarea la contestația nr. 648/29.06.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49020/01.07.2026, formulată de K1 TOT SRL, în contradictoriu cu DISTRIBUŢIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.... Data:... Prin contestaţia nr....,

înregistrată la

Consiliul

Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr...., înaintată de..., cu sediul în......., nr...., bl........, ap...., sector... şi adresa....... nr...., sector..., având Cod unic de înregistrare RO... şi fiind reprezentata legal prin administrator..., împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de..., cu sediul în mun....... nr......., în calitate de autoritatea contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de curăţenie, întreținere a curăţeniei, servicii DDD, pentru... - Sucursala ..e", anunţ de participare: CN1... /..., s-a solicitat: admiterea contestației, anularea proceselor-verbale intermediare, a raportului procedurii nr.... și a comunicării privind rezultatul procedurii nr...., reevaluarea ofertei depuse de..., cu verificarea legalității aspectelor semnalate în contestație, adoptarea măsurilor de remediere necesare și acordarea accesului la dosarul achiziției publice, ulterior datei de..., în vederea studierii integrale a ofertei..., întrucât autoritatea contractantă i-a limitat accesul la oferta financiară și la propunerea tehnică, declarate în mod nejustificat confidențiale. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul

a

fost

legal

sesizat şi este

competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care... critică rezultatul procedurii de atribuire, consemnat în raportul procedurii nr.... și comunicarea rezultatului nr...., arătând că oferta declarată câștigătoare depusă de... -... este neconformă și că evaluarea acesteia s-a realizat cu încălcarea prevederilor legale. Contestatoarea susține că oferta câștigătoare nu respectă cerințele caietului de sarcini privind produsele și serviciile DDD, mostrele și documentația tehnică, autorizarea pentru prestarea serviciilor DDD, Pagina 1 din 4

obligațiile privind subcontractantul și DUAE, justificarea prețului aparent neobișnuit de scăzut, depunerea documentelor suport DUAE și fundamentarea costurilor, apreciind că autoritatea contractantă a acceptat nelegal clarificări neconcludente și a declarat admisibilă o ofertă care trebuia respinsă ca inacceptabilă și neconformă. În consecință, solicită admiterea contestației, anularea proceselor- verbale intermediare, a raportului procedurii și a comunicării rezultatului, reevaluarea ofertei..., adoptarea măsurilor de remediere și acordarea accesului integral la dosarul achiziției publice, susținând că accesul la oferta tehnică și financiară a ofertantului câștigător a fost limitat în mod nejustificat prin invocarea caracterului confidențial al documentelor. Prin adresa nr...., înregistrată la CNSC cu nr...., autoritatea contractantă precizează că, în temeiul art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, a dispus măsuri de remediere constând în anularea tuturor comunicărilor privind rezultatul procedurii, a raportului procedurii nr.... și a proceselor-verbale intermediare, respectiv procesul-verbal privind evaluarea documentelor-suport depuse de candidați/ofertanți pentru demonstrarea informațiilor din DUAE nr...., procesul-verbal privind evaluarea propunerilor financiare nr.... și procesul-verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini și, după caz, cu factorii de evaluare nr...., precum și reluarea procesului de analiză și reevaluare a tuturor ofertelor începând cu etapa evaluării tehnice, cu respectarea principiilor tratamentului egal, al transparenței și nedisciminării, precum și a prevederilor legislației aplicabile în domeniul achizițiilor publice. Prin

adresa

nr.....,

înregistrată

la

Consiliu

cu nr...., contestatoarea... solicită admiterea în parte a măsurilor de remediere dispuse de autoritatea contractantă, respectiv anularea comunicărilor privind rezultatul procedurii, a Raportului procedurii nr.... și a proceselor-verbale intermediare numai în ceea ce privește oferta..., precum și modificarea măsurii privind reluarea reevaluării tuturor ofertelor, în sensul limitării reevaluării exclusiv la oferta acestei asocieri și stabilirii prin decizia Consiliului a limitelor și obiectului reevaluării. Prin adresa nr...., înregistrată la CNSC cu nr...., autoritatea contractantă, în temeiul art. 9 alin. (1) și al art. 18 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, a dispus măsuri de remediere, constând în anularea tuturor comunicărilor privind rezultatul procedurii, a raportului procedurii nr.... și a proceselor-verbale intermediare de evaluare. Totodată, autoritatea contractantă a dispus reluarea reanalizării și reevaluării exclusiv a ofertei..., cu verificarea legalității aspectelor semnalate prin contestație. Autoritatea contractantă a revocat adresa nr...., a apreciat că măsurile adoptate înlătură integral aspectele de nelegalitate invocate de contestatoare și a solicitat Consiliului să ia act de măsurile de remediere Pagina 2 din 4

și, în lipsa retragerii contestației, să constate rămânerea acesteia fără obiect. Consiliul constată că, pentru a îndeplini obligația stabilită la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, contestatoarea... a înaintat recipisa de consemnare a cauțiunii nr...., din data de..., în valoare de..., emisă de... - Sucursala.... Cauţiunea constituită se va restitui, la cerere, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii, în temeiul art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr....., înregistrată la CNSC cu nr......., prin reprezentantul legal..., a transmis Consiliului „cerere de renunțare la judecată”, considerând că măsurile adoptate de autoritatea contractantă prin Decizia nr...., sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind nelegale și înlătură în totalitate, pentru moment, aspectele de nelegalitate semnalate în contestație. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de..., în contradictoriu cu... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația nr...., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr...., formulată de..., în contradictoriu cu.... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU... Pagina 3 din 4

... în 4 exemplare, conţine 4 (patru) pagini. Pagina 4 din 4