Decizie CNSC 1468/2026

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1468/C4/1662 Data: 08.05.2026 Prin contestaţia nr. 9018/29.04.2026, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 31424/30.04.2026, înaintată de BIOTA FOOD SRL, cu sediul în Bacău, strada Martir Crișan nr. 8, scara A, ap. 15, județul Bacău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J04/1124/2017, având cod de înregistrare fiscală 37832497, reprezentată legal prin administrator Brăescu Cătălina Constanța, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de către COMUNA TÂRGU TROTUȘ, cu sediul în localitatea Târgu Trotuș, comuna Târgu Trotuș, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect „Achizitie pachete alimentare pentru elevii din unităţile de învăţământ din Comuna Târgu Trotuș, Județul Bacău”, anunț de participare simplificat nr. SCN1174276/09.04.2026, s-a solicitat: I. anularea raportului procedurii nr. 2336/22.04.2026; II. constatarea caracterului admisibil al ofertei depuse de BIOTA FOOD SRL, întrucât motivele de excludere sunt netemeinice și nelegale si anularea deciziei de respingere a ofertei contestatoarei; III. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei BIOTA FOOD SRL cu respectarea considerentelor deciziei CNSC; IV. constatarea caracterului neconform al ofertei declarate câștigătoare, ca urmare a nerespectării documentației de atribuire și a Ordinului nr. 541/2025, cu consecința excluderii acesteia din procedură; V. emiterea unui nou rezultat al procedurii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de BIOTA FOOD SRL, în contradictoriu cu COMUNA TÂRGU TROTUȘ, pentru neconstituirea cauțiunii în termen legal. Pagina 1 din 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.... Data:... Prin contestaţia nr...., înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr...., înaintată de..., cu sediul în......., scara..., ap......., înregistrată la... Comerţului sub nr...., având cod de înregistrare fiscală..., reprezentată legal prin administrator..., împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de către..., cu sediul în...,..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect „...”, anunț de participare simplificat nr...., s-a solicitat: I. anularea raportului procedurii nr....; II. constatarea caracterului admisibil al ofertei depuse de..., întrucât

motivele

de excludere

sunt

netemeinice și nelegale si anularea deciziei de respingere a ofertei contestatoarei; III. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei...

cu respectarea considerentelor deciziei CNSC; IV. constatarea caracterului neconform al ofertei declarate câștigăt oare, ca urmare a nerespectării documentației de atribuire și a Ordinului nr...., cu consecința excluderii acesteia din procedură; V. emiterea unui nou rezultat al procedurii. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art.

12 alin.

(1) din Legea nr. 101/2016, să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care...

critică respingerea ofertei sale ca fiind inacceptabilă și decizia de atribuire, solicitând cele redate în partea introductivă. Consiliul constată că, pentru a îndeplini obligația stabilită la

art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, contestatoarea... a înaintat o copie a recipisei de consemnare a cauțiunii nr.... din data de..., în valoare de..., emisă de.... Pagina 1 din 3

Din analiza susţinerilor părţilor şi a documentelor existente la dosarul cauzei, Consiliul reţine cele ce urmează: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura simplificată de atribuire a contractului de furnizare având ca obiect „...”, Consiliul va analiza, cu prioritate, cauțiunea depusă de..., sub aspectul termenului de consemnare a acesteia. În acest sens, în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de... pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de... pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. (22) „În cazul în care procedura de atribuire a acordului-cadru este organizată pe loturi, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenţionează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv aferent fiecărui lot contestat.” Conform prevederilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, termenul de depunere a cauțiunii este de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Raportat la data înregistrării contestației la Consiliu (...), termenul limită de constituire a cauțiunii era data de..., or cauțiunea fost constituită în data de..., așa cum rezultă din recipisa de consemnare nr...., emisă de....... Acest termen de 5 zile este un termen de decădere, a cărui respectare nu este lăsată la aprecierea contestatoarei. În plus, legiuitorul a prevăzut termenul de 5 zile de la sesizarea Consiliului sub sancțiunea respingerii contestației, neconstituirea cauțiunii în cuantumul legal stabilit sau constituirea acesteia în afara termenului legal, fiind un impediment pentru soluționarea acesteia. Consiliul reține că documentul prezentat de contestatoare pentru a face dovada constituirii cauțiunii, respectiv Recipisa de consemnare nr.... din data de..., emisă de..., în cuantum de... - nu face dovada constituirii cauțiunii în termen legal - respectiv, până la data de... - aceasta fiind constituită în afara acestui termen. Pagina 2 din 3

În sensul respingerii unei contestații în care cauțiunea a fost constituită în afara termenului de 5 zile de la depunerea contestației, s-a pronunțat și... prin Decizia sa nr.... din... (...: RO: CATGM: 2021:...5). Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și alin. (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge contestația formulată de..., în contradictoriu cu..., pentru neconstituirea cauțiunii în termen legal. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de..., în contradictoriu cu..., pentru neconstituirea cauțiunii în termen legal. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... . .. în 4 exemplare, conţine 3 (trei) pagini. Redactat practicaua deciziei... Pagina 3 din 3