Decizie CNSC 925/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 925/C6/901 Data: 07.04.2025 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14955/10.03.2025, formulată de către societatea ADVANCED TECHNOLOGY SYSTEMS SRL, cu sediul în municipiul Târgoviște, Str. Tineretului nr. 1, Etaj P+1, județul Dâmbovița, având CUI 2649587, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J15/2208/1992, reprezentată prin administrator Sescioreanu Ștefan Dumitru, împotriva documentației achiziției publice, desfășurată prin licitație deschisă, inițiată de către SERVICIUL DE AMBULANȚĂ JUDEȚEAN BACĂU, cu sediul în municipiul Bacău, str. Florilor nr. 10, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Achiziție servicii de implementare sistem IT digitalizare SAJ Bacău (hardware, software și formare profesională) PNRR – PII.C7.I3.2 în cadrul Serviciului de Ambulanță Județean Bacău”, cod CPV 72000000-5 Servicii IT: consultanta, dezvoltare de software, internet si asistenta

(Rev.2), anunț

de

participare

simplificat

nr. CN1078797/11.03.2025, s-a solicitat „anularea întregii proceduri de atribuire, urmare a constatării faptului că procedura de atribuire este grav viciată de către autoritatea contractantă, prin încălcarea dispozițiilor obligatorii privind tratamentul egal și nediscriminarea operatorilor economici și privind principiile transparenței, proporționalității și al interdicției restrângerii artificiale a concurenței”. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: .................................................................................... Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

Respinge contestația formulată de către societatea ADVANCED TECHNOLOGY SYSTEMS SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă SERVICIUL DE AMBULANȚĂ JUDEȚEAN BACĂU, pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14955/10.03.2025, formulată de către societatea ... SRL, cu sediul în ..., având CUI ..., înregistrată la registrul comerțului sub nr. ..., reprezentată prin administrator ..., împotriva documentației achiziției publice, desfășurată prin licitație deschisă, inițiată de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „...”, cod CPV 72000000-5 Servicii IT: consultanta, dezvoltare de software, internet si asistenta (Rev.2), anunț de participare simplificat nr. .../11.03.2025, s-a solicitat „anularea întregii proceduri de atribuire, urmare a constatării faptului că procedura de atribuire este grav viciată de către autoritatea contractantă, prin încălcarea dispozițiilor obligatorii privind tratamentul egal și nediscriminarea operatorilor economici și privind principiile transparenței, proporționalității și al interdicției restrângerii artificiale a concurenței”. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14955/10.03.2025, societatea ... SRL, critică documentația procedurii de atribuire antemenționată, solicitând cele evocate în preambul. Prin adresa nr. 19125/901/C6/26.03.2025, comunicată prin Poșta Română la adresa declarată: ... și prin e-mail la adresa de poștă electronică folosită de contestatoare la înaintarea contestației: ..., Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 56.526,32 lei, în termen de maximum 5 zile de Pagina 1 din 3

la sesizarea Consiliului, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016. Deși potrivit confirmării de primire nr. AR09100326070 remisă de Poșta Română, contestatoarea a luat la cunoștință de primirea adresei susmenționată, prin care se solicita prezentarea cauțiunii aferente, în data de 28.03.2025, conform probelor existente la dosarul cauzei, până la data pronunțării prezentei, contestatoarea ... SRL nu a transmis Consiliului dovada constituirii cauțiunii, potrivit art. 611, alin. (1) din Legea nr. 101/2016. În considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit căror „Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, cu încadrarea în termenul prevăzut la art. 24 alin. (1), iar când constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei”, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, actualizată, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Potrivit normei legale citate anterior, termenul limită pentru constituirea cauțiunii s-a împlinit la data de 31.03.2025, zi lucrătoare. Întrucât societatea contestatoare nu a constituit cauțiunea legală aferentă dosarului nr. 901/2025 până la data de 31.03.2025, făcând aplicarea dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, actualizată, Consiliul va respinge contestația formulată de către societatea ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către societatea ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Obligatorie. Pagina 2 din 3

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016. Președinte, Membru, Membru, ... ... ... Pagina 3 din 3