Decizie CNSC 920/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 920/C4/990 Data: 04.04.2025 Prin contestația nr. 1745/26.03.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19560/27.03.2025, formulată de SIGNAL IDUNA ASIGURĂRI SA, cu sediul în București, str. Gara Herăstrău nr. 2, etaj 6, sector 2, CUI 21697068, număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/8893/2007, reprezentată legal de Mesut Yetiskul, în calitate de director general și prin reprezentant împuternicit Adina lonuţiu, în calitate de director subscriere și reasigurare, împotriva rezultatului procedurii adoptat de către SOCIETATEA NAŢIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA, cu sediul în București, clădirea Crystal Tower, bd. Iancu de Hunedoara nr. 48, în calitate de autoritate contractantă, privind procedura simplificată de atribuire a contractului având ca obiect „Servicii de asigurare de răspundere profesională/ răspundere civilă a administratorilor și directorilor SNN”, contestatoarea a solicitat anularea măsurii de respingere a ofertei sale și reluarea procesului de evaluare de la etapa verificării admisibilității. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SIGNAL IDUNA ASIGURĂRI SA, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 1 din 1

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .../.../... Data: ... Prin contestația nr. .., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ..., formulată de ..SA, cu sediul în ..., CUI ..., număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului ..., reprezentată legal de ..., în calitate de director general și prin reprezentant împuternicit ..., în calitate de director subscriere și reasigurare, împotriva rezultatului procedurii adoptat de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, privind procedura simplificată de atribuire a contractului având ca obiect „...”, contestatoarea a solicitat anularea măsurii de respingere a ofertei sale și reluarea procesului de evaluare de la etapa verificării admisibilității. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent să soluționeze contestația formulată de ..SA, împotriva rezultatului procedurii de atribuire organizată de către .., prin care solicită cele precizate mai sus. Din analiza susținerilor părților și a documentelor existente la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: În calitate de autoritate contractantă, ... a inițiat procedura proprie de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect „...”. Valoarea estimată totală a contractului este de 1.193.568,00 lei, fără TVA, iar criteriul de atribuire a fost stabilit ca fiind „cel mai bun raport calitate preț”. Consiliul a observat că respectiva contestație nu este însoțită de dovada constituirii cauțiunii, potrivit art. 611 din Legea nr. 101/2016, până la momentul emiterii prezentei decizii ..SA nu a făcut dovada constituiri cauțiunii conform dispozițiilor legale. În soluționarea cauzei relevante sunt următoarele dispoziții legale: - art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: (1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră Pagina 1 din 3

vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...). În prezenta cauză se constată că ...SA a înaintat Consiliului contestația, prin intermediul poștei electronice, la data de 26.03.2025, fiind înregistrată la Consiliu la 27.03.2025, astfel încât aceasta avea obligația de a constitui cauțiunea cu respectarea dispozițiilor legale, respectiv în termen de 5 zile de la data sesizării organismului administrativ-jurisdicțional, termen care s-a împlinit la 01.04.2025. Față de normele reproduse, în vigoare și prezumate absolut a fi cunoscute de către ...SA, aceasta era debitoarea obligației legale de a constitui, în termen de maxim 5 zile de la sesizarea Consiliului, cauțiunea de 2% din valoarea estimată. În pofida acestei obligații, societatea a formulat contestația la data de 26.03.2025 și a transmis-o la Consiliu la aceeași dată fără să constituie cauțiunea necesară, ea nefiind constituită și probată nici până la data prezentei. Termenul de 5 zile fiind un termen de decădere, respectarea lui nu este lăsată la aprecierea contestatoarei. Contestatoarea era datoare să manifeste o minimă diligență în îndeplinirea în termenul legal a obligațiilor care îi reveneau, astfel încât Consiliul să primească în acel termen

dovada constituirii cauțiunii, dacă nu prin depunerea directă a ei la registratura Consiliului, atunci prin transmiterea unei copii la numerele de fax/adresa de e-mail puse la dispoziție și prin expedierea originalului cu serviciul poștal/curierat rapid. Reținând, așadar, culpa contestatoarei, Consiliul va face aplicarea dispozițiilor imperative ale art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii cauțiunii, și va constata că ...SA nu s-a conformat obligației de constituire, în termenul fixat de legiuitor, a respectivei dovezi pentru contestația depusă. Întrucât contestatoarea nu s-a conformat prevederilor legale imperative de constituire a cauțiunii, deși inclusiv Consiliul a solicitat dovada constituirii cauțiunii prin adresa mai sus menționată, contestația nu poate fi soluționată, fapt pentru care, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016, contestația formulată de ..SA, în contradictoriu cu .., în calitate de autoritate contractantă, va fi respinsă pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra fondului cauzei și a altor excepții. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de ...SA, în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Pagina 2 din 3

Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactată în 4 exemplare, conține 3 (trei) pagini. Redactată practicaua deciziei, .... Pagina 3 din 3