Decizie CNSC 2801/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2801/C11/3133 Data: 04.10.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 57709/11.09.2024, formulată de AGROFOREST B&D SRL, cu sediul în Comuna Hemeiuș, str. Ion Simionescu nr. 642 D, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/1214/2013, având CUI RO 32595985, împotriva „procesului-verbal de desemnare a ofertei câștigătoare”, întocmit de BURSA ROMÂNĂ DE MĂRFURI SA TERMINAL IAȘI pentru CNAIR SA – DRDP IAȘI, cu sediul în municipiul Iași, str. Străpungere Silvestru nr. 13, bl. E, sc. B, parter, județul Iași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect Emulsie E.B.C.L. 65, s-a solicitat anularea procesului-verbal de desemnare a ofertei câștigătoare, obligarea autorității contractante la excluderea din procedura de achiziție a ofertantului ALMATAR TRANS SRL, precum și continuarea procedurii de achiziție cu desemnarea câștigătorului clasat pe următorul loc. Prin adresa nr. 1668/27.09.2024, înregistrată la CNSC sub nr. 61758/27.09.2024, SC ALMATAR TRANS SRL, cu sediul în sat Sătuc, str. 1 Decembrie, nr. 73, județul Buzău, punct de lucru/corespondența în comuna Târgșorul Vechi, sat Zahanaua, str. Conductelor nr. 7, județul Prahova, reprezentată de av. Sorin Tarara, a formulat o cerere de intervenție voluntară accesorie, solicitând respingerea contestației pe excepție, în cazul în care nu s-a achitat/transmis cauțiunea în termen legal și pe fond, ca neîntemeiată, precum și obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată, respectiv onorariu de avocat. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 1 din 2

CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de AGROFOREST B&D SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Respinge ca rămasă fără obiect cererea de intervenție formulată de SC ALMATAR TRANS SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ..../C../.... Data: .......... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. ...../.........., formulată de ...SRL, cu sediul în Comuna ..., str. ... nr. ... ., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J../..../...., având CUI RO ........, împotriva „procesului-verbal de desemnare a ofertei câștigătoare”, întocmit de ..., cu sediul în municipiul ..., str. ... nr. .., bl. E, sc. .., .., județul .., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect .... .., s-a solicitat anularea procesului-verbal de desemnare a ofertei câștigătoare, obligarea autorității contractante la excluderea din procedura de achiziție a ofertantului ...SRL, precum și continuarea procedurii de achiziție cu desemnarea câștigătorului clasat pe următorul loc. Prin adresa nr. ..../.........., înregistrată la CNSC sub nr. ...../.........., SC ...SRL, cu sediul în sat ..., str. . ..., nr. .., județul ..., punct de lucru/corespondența în comuna ..., sat ..., str. ... nr. ., județul ..., reprezentată de av. ..., a formulat o cerere de intervenție voluntară accesorie, solicitând respingerea contestației pe excepție, în cazul în care nu s-a achitat/transmis cauțiunea în termen legal și pe fond, ca neîntemeiată, precum și obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată, respectiv onorariu de avocat. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. .. alin. (.) și art. ... alin. (.) din Codul de procedură civilă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. .. alin. (.) din Legea nr. .../...., să soluționeze contestația de față, prin care ...SRL solicită cele menționate în partea introductivă a deciziei. Pagina 1 din 3

Ca o chestiune prealabilă, Consiliul reține că SC ...SRL, a formulat o cerere de intervenție voluntară accesorie. În temeiul art. .. alin. (.) din Legea nr. .../...., Consiliul trebuie să se pronunțe mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar, când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei. Astfel, observând că respectiva contestație nu este însoțită de dovada constituirii cauțiunii legale, prin adresa nr. ...../..../C../.........., în temeiul art. ... din Legea nr. .../...., cu modificările și completările ulterioare, Consiliul a cerut contestatoarei să comunice în termen de . zile lucrătoare de la data primirii prezentei adrese, dovada constituirii în termen de maximum . zile de la data sesizării Consiliului, a cauțiunii legale, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul stabilit de articolul menționat. Până în prezent, ...SRL nu a dat curs solicitării Consiliului la adresa mai susmenționată, cu toate că în data de .........., a primit adresa nr. ...../..../C../.........., potrivit informațiilor din confirmarea de primire nr. AR........... adresei în discuție aflată la dosarul cauzei. Cu privire la speța analizată, Consiliul reține incidența dispoziției legale de la art. ... alin. (.) din Legea nr. ../...., care stabilește că: „Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. . sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum . zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: […].” Față de situația faptică a cauzei, este de reținut că autoarea contestației nu a îndeplinit condiția de admisibilitate a cererii sale către Consiliu, nici din proprie inițiativă, și nici ca urmare a demersului expres al Consiliului în acest sens, astfel că devine operabilă sancțiunea prevăzută la art. ... alin. (.) din Legea nr. .../...., respectiv respingerea contestației. Pentru toate aceste motive, în temeiul art. ... alin. (.) și art. .. alin. (.) și (.) din Legea nr. .../...., cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ...SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Respinge ca rămasă fără obiect cererea de intervenție formulată de SC ...SRL. Fără pronunțare cu privire la alte excepții și la fondul cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de ...SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Respinge ca rămasă fără obiect cererea de intervenție formulată de SC ...SRL. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. .. alin. (.) din Legea nr. .../..... Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de .. zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. .. din Legea nr. .../..... PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, . Redactată în . exemplare, conține . pagini. Redactată practicaua deciziei . Pagina 3 din 3