Decizie CNSC 2441/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2441/C9/2901 Data: 29.08.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 53378/22.08.2024, NETOPIA FINANCIAL SERVICES SRL, cu sediul în București, bd. Dimitrie Pompei nr. 9-9A, Iride Business Park, Clădirea nr. 24, etaj 4, camera 4A, sectorul 2, înregistrată în Registrul Comerţului cu nr. J40/12763/2020, CUI 43131360, reprezentată de administrator Crișan Daniel-Felix, privind procedura de licitație deschisă, organizată de SPEEH HIDROELECTRICA SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în București, str. Ion Mihalache nr. 15-17, sectorul 1, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Servicii de plată prin carduri bancare pentru clienții finali, prin aplicația proprie iHidro și pe site hidroelectrica.ro, cod CPV 66151100-4 Servicii de vânzare cu amănuntul prin intermediul pieței electronice (Rev.2), contestatoarea a solicitat: 1. Suspendarea aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă până la soluționarea contestației, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; 2. Dispunerea măsurilor de remediere necesare restabilirii legalității procedurii de atribuire, respectiv: a) anularea deciziei nr. 6358811/13.08.2024 privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire; b) anularea actelor anterioare adresei nr. 6358811/13.08.2024 care au stat la baza emiterii deciziei de mai sus, precum și a actelor subsecvente acestei decizii; c) obligarea autorității contractante la reevaluare ofertei depuse de către NETOPIA în raport cu decizia pronunțată de C.N.S.C.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 1 din 2

CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de NETOPIA FINANCIAL SERVICES SRL, în contradictoriu cu SPEEH HIDROELECTRICA SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 53378/22.08.2024, ... FINANCIAL SERVICES SRL, cu sediul în ..., înregistrată în Registrul Comerţului cu nr. ..., CUI ..., reprezentată de administrator ..., privind procedura de licitație deschisă, organizată de ..., în calitate de entitate contractantă, cu sediul în ..., în vederea atribuirii contractului având ca obiect Servicii de plată prin carduri bancare pentru clienții finali, prin aplicația proprie i... și pe site ......, cod CPV 66151100-4 Servicii de vânzare cu amănuntul prin intermediul pieței electronice (Rev.2), contestatoarea a solicitat: 1. Suspendarea aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă până la soluționarea contestației, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; 2. Dispunerea măsurilor de remediere necesare restabilirii legalității procedurii de atribuire, respectiv: a) anularea deciziei nr. 6358811/13.08.2024 privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire; b) anularea actelor anterioare adresei nr. 6358811/13.08.2024 care au stat la baza emiterii deciziei de mai sus, precum și a actelor subsecvente acestei decizii; c) obligarea autorității contractante la reevaluare ofertei depuse de către ... în raport cu decizia pronunțată de C.N.S.C.

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... FINANCIAL SERVICES SRL critică declararea ca Pagina 1 din 3

inacceptabilă a ofertei sale, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 54246/2901/C926.08.2024, Consiliul a solicitat contestatoarei dovada, în original, a constituirii cauțiunii. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: În vederea atribuirii contractului având ca obiect Servicii de plată prin carduri bancare pentru clienții finali, prin aplicația proprie i... și pe site ......, cod CPV 66151100-4 Servicii de vânzare cu amănuntul prin intermediul pieței electronice (Rev.2), ..., în calitate de entitate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN.../14.06.2024. Nemulțumită fiind de declararea ca inacceptabilă a ofertei sale, ... FINANCIAL SERVICES SRL a depus contestația în analiză, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. În soluționare, se constată că, la dosarul cauzei, nu se regăsește dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de lege, nefiind depusă de către societatea contestatoare până la data pronunțării deciziei. Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: (1) pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. Prin adresa nr. 54246/2901/C926.08.2024, Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită dovada, în original, a constituirii cauțiunii potrivit art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns acestei solicitări, adresa anterior menționată fiind comunicată contestatoarei în data de 26.08.2024, la adresele de e-mail: ... (indicate în cuprinsul contestației și de la care s-a primit aceasta). Potrivit dispozițiilor mai sus redate, obligația de a constitui cauțiunea în termenul legal, de maximum cinci zile de la data sesizării Consiliului 22.08.2024, nu a fost respectată de autoarea contestației, ultima zi fiind 27.08.2024. Pagina 2 din 3

Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ... FINANCIAL SERVICES SRL. Fără pronunțarea asupra fondului cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ... FINANCIAL SERVICES SRL, în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ....

Pagina 3 din 3