Decizie CNSC 2306/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2306/C9/2750 Data: 14.08.2024 Prin contestația nr. 21/08.08.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50735/08.08.2024, depusă de CONPREX ACIF SRL, cu sediul social în oraşul Popeşti - Leordeni, str. Intrarea Viilor nr. 30A, ap. 1, judeţul Ilfov, înregistrată la Registrul Comerţului Arad sub nr. J23/20/2013, având CUI R032403800, reprezentată legal prin administrator Bărcan Tanti - Carmen privind procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect MODERNIZARE DRUMURI DE INTERES LOCAL ÎN COMUNA COȘERENI, JUDEŢUL IALOMIȚA, cod CPV 45233222-1 Lucrări de pavare și de asfaltare (REV. 2), de COMUNA COȘERENI, cu sediul în comuna Coșereni, str. Calea Bucuresti nr. 130 județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - suspendarea procedurii până la soluţionarea contestaţiei, potrivit prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; - obligarea autorităţii contractante la remedierea aspectelor de nelegalitate ale documentaţiei de atribuire criticate în sensul indicat în cuprinsul contestaţiei; - reluarea procedurii cu prelungirea termenului de depunere a ofertelor în mod corespunzător; - în subsidiar, în situaţia în care Consiliul va considera că nu este posibilă remedierea documentaţiei de atribuire, anularea procedurii de atribuire, conform prevederilor art. 26 alin. (2) lit. c) şi alin. (3) şi (7) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea Pagina 1 din 2

prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de CONPREX ACIF SRL, în contradictoriu cu COMUNA COȘERENI. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Prin contestația nr. 21/08.08.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. .., depusă de ......... SRL, cu sediul social în oraşul ........., . ........., înregistrată la Registrul Comerţului Arad sub nr. .., având CUI ........., reprezentată legal prin administrator .. privind procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ............, cod CPV 45233222-1 Lucrări de pavare și de asfaltare (REV. 2), de ........., cu sediul în ........., ... ........., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - suspendarea procedurii până la soluţionarea contestaţiei, potrivit prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; - obligarea autorităţii contractante la remedierea aspectelor de nelegalitate ale documentaţiei de atribuire criticate în sensul indicat în cuprinsul contestaţiei; - reluarea procedurii cu prelungirea termenului de depunere a ofertelor în mod corespunzător; - în subsidiar, în situaţia în care Consiliul va considera că nu este posibilă remedierea documentaţiei de atribuire, anularea procedurii de atribuire, conform prevederilor art. 26 alin. (2) lit. c) şi alin. (3) şi (7) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ofertantul ......... SRL critică unele prevederi ale documentației de atribuire, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 6618/12.08.2024 înregistrată la Consiliu sub nr. ..., autoritatea contractantă a comunicat măsurile de remediere adoptate. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ......... a inițiat procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ........, cod CPV 45233222-1 Lucrări de pavare și Pagina 1 din 3

de asfaltare (REV. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. ... Din informațiile anunțului de participare simplificat amintit, s-a reținut că valoarea estimată a contractului de lucrări este de 1.894.103,12 lei, fără TVA, criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut, iar data limită de depunere a ofertelor a fost stabilită pentru 20.08.2024, ora 1500. Nemulțumită de unele prevederi ale documentației de atribuire, ......... SRL a înaintat contestația înregistrată la Consiliu cu nr. .. solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea a constituit cauțiunea în sumă de 35.000,00 lei, conform art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. ..., eliberată de CEC Bank – Sucursala Victoria, la data de 09.08.2024. În soluționarea cauzei, Consiliul are în vedere demersurile efectuate de autoritatea contractantă ulterior depunerii contestației, și anume anularea procedurii de atribuire, aspect relevat de ........., prin: - măsurile de remediere, comunicate Consiliului și contestatoarei, la data de 12.08.2024, prin adresa nr. 6618/12.08.2024, potrivit cărora: ”MĂSURI DE REMEDIERE Cu privire la Documentaţia de atribuire, publicată în SEAP la data de 03.08.2024, Anunţ de participare simplificat nr. ...: Având în vedere aspectele menţionate în cadrul Contestaţiei în cauză, Autoritatea contractantă a constatat că exista încălcări ale prevederilor legale ce afectează procedura de atribuire, existând erori și omisiuni în cadrul Documentaţiei de atribuire, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) iar modificările necesare pentru corectarea problemelor subliniate afectează elementele ce descriu contextul achiziţiei publice încât au ca efect schimbarea indicatorilor principali ce caracterizează rezultatul contractului ce urmează a fi atribuit, în acest sens, având în vedere prevederile Legii 98/2016, art. 212, alin. (1), lit. c) precum şi prevederile HG 395/2016, art. 55, alin. (2), lit. a) se decide ANULAREA PROCEDURII şi reluarea acesteia cu modificările necesare”. - postarea în SEAP, la data de 12.08.2024, a următoarei notificări: „12.08.2024: Având în vedere prevederile Legii 98/2016, art. 212, alin. (1), lit. c) precum și prevederile HG 395/2016, art. 55, alin. (2), lit. a) se decide ANULAREA PROCEDURII și reluarea acesteia cu modificările necesare”. Se constată în aceste condiții că în măsura în care autoritatea contractantă a dispus anularea procedurii de atribuire, sunt anulate toate actele care au stat la baza demarării procedurii de atribuire, astfel criticile formulate de ......... SRL care vizează anumite prevederi ale documentației de atribuire, au rămas fără obiect. Totodată, în soluționare se reține faptul că demersurile efectuate de autoritatea contractantă sunt chiar în sensul dorit de contestatoarea ......... Pagina 2 din 3

SRL, aceasta solicitând ”în subsidiar, în situaţia în care Consiliul va considera că nu este posibilă remedierea documentaţiei de atribuire, solicităm anularea procedurii de atribuire, conform prevederilor art. 26 alin. (2) lit. c) şi alin. (3) şi (7) din Legea nr. 101/201”. Pe cale de consecință, Consiliul va respinge contestația formulată de ......... SRL ca rămasă fără obiect. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .. .. ..

Redactată în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3