Decizie CNSC 2151/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2151/C10/2259 Data: 31.07.2024 Prin contestația datată 28.06.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 40946/01.07.2024, formulată de IAI INDUSTRIAL SYSTEMS BV, în calitate de lider al consorțiului dintre IAI INDUSTRIAL SYSTEMS BV și IDEMIA IDENTITY & SECURITY FRANCE, cu biroul în De Run 5406, 5504 DE, Veldhoven, Țările de Jos, înregistrată la Camera de Comerț Olandeză cu numărul 17070534, reprezentată de Rene Hubertus Emile Strijbos în calitate de Director General, împotriva rezultatului procedurii de licitație organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Sistem de gestionare și personalizare carduri”, de către REGIA AUTONOMĂ RASIROM, cu sediul în București, Str. Pinul Alb, nr. 3, sectorul 2, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat intervenția Consiliului pentru a asigura un proces de licitație echitabil, transparent și aplicarea consecventă a condițiilor de licitație. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația formulată de IAI INDUSTRIAL SYSTEMS BV în contradictoriu cu REGIA AUTONOMĂ RASIROM, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 1 din 1

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația datată 28.06.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 40946/01.07.2024, formulată de ..., în calitate de lider al consorțiului dintre ... și ..., cu ..., înregistrată la Camera de Comerț Olandeză cu numărul ..., reprezentată de ..., împotriva rezultatului procedurii de licitație organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Sistem de gestionare și personalizare carduri”, de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat intervenția Consiliului pentru a asigura un proces de licitație echitabil, transparent și aplicarea consecventă a condițiilor de licitație. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ..., reclamă rezultatul procedurii de atribuire în cauză, solicitând cele de mai sus. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatorului, în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare să comunice, în termenul și cuantumul prevăzute de lege, dovada constituirii cauțiunii, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 47080/24.07.2024, contestatorul a răspuns solicitării Consiliului, confirmând primirea adresei. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatorul nu s-a conformat solicitării Consiliului în sensul că nu a constituit cauțiunea prevăzută de lege. Pagina 1 din 3

Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Sistem de gestionare și personalizare carduri”. În acest sens a elaborat documentația de atribuire aferentă ... Împotriva rezultatului procedurii, ... a depus contestația care face obiectul dosarului nr. 2259/2024. Potrivit dispozițiilor art. 611 alin. (1) și (22) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b); b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b. (2) În cazul unei proceduri de atribuire a acordului-cadru, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenționează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv. (22) În cazul în care procedura de atribuire a acordului-cadru este organizată pe loturi, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenționează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv aferent fiecărui lot contestat.” Din conținutul normei expuse, rezultă că persoana vătămată care sesizează Consiliul cu o contestație, trebuie să constituie o cauțiune, sub sancțiunea respingerii contestației. Consiliul reține că până la data emiterii prezentei decizii nu a fost transmis Consiliului niciun răspuns vizând constituirea cauțiunii, deși contestatorul a confirmat primirea adresei Consiliului. Astfel, din analiza documentelor aflate la dosarul cauzei, Consiliul reține că ... nu a constituit cauțiunea prevăzută de art. 611 alin. (22) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a solicitat CNSC prin adresa nr. ... Întrucât ... nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), 2

coroborate cu prevederile art. 611 alin. (22) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ... în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația formulată de ... în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 3 din 3