Decizie CNSC 1765/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1765/C7/2136 Data: 27.06.2024 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin poștă, înregistrată la CNSC sub nr. 38391/18.06.2024, formulată de SKYLARK CONSTRUCT SRL, cu sediul în localitatea VAMA VECHE, str. Falezei nr. 36C, jud. Constanța, CUI 48035372, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/1389/2023, prin reprezentant convențional CABINET DE AVOCAT ȘERBAN GABRIEL – IULIAN, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la avocat, în municipiul Constanța, șos. Mangaliei nr. 71, bloc PF5, sc. B, etaj 2, ap. 16, județul Constanța, împotriva rezultatului procedurii de atribuire simplificată având ca obiect „Execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții «Creșterea eficienței energetice și gestionarea inteligentă a energiei în clădirile publice cu destinația de unități de învățământ la Școala Gimnazială Cămărașu, localitatea Cămărașu, județul Cluj»”, cod CPV 45453000-7 (Rev. 2), inițiată de COMUNA CĂMĂRAȘU (PRIMARIA COMUNEI CĂMĂRAȘU), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în localitatea Cămărașu, str. Principală nr. 126, județul Cluj, s-a solicitat admiterea contestației. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de SKYLARK CONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu COMUNA CĂMĂRAȘU (PRIMARIA COMUNEI CĂMĂRAȘU), în calitate de autoritate contractantă, pentru neconstituirea cauțiunii, conform prevederilor legale. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 1 din 2

Redactat practicaua Deciziei,

Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. (...)/C7/(...) Data: (...) Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin poștă, înregistrată la CNSC sub nr. (...), formulată de (...), cu sediul în localitatea (...), CUI (...), înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. (...), prin reprezentant convențional (...), cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la avocat, în (...), împotriva rezultatului procedurii de atribuire simplificată având ca obiect „Execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții «Creșterea eficienței energetice și gestionarea inteligentă a energiei în clădirile publice cu destinația de unități de învățământ la (...)»”, cod CPV (...)(Rev. 2), inițiată de (...) ((...)), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în (...), s-a solicitat admiterea contestației. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, autoarea acesteia critică decizia autorității contractante de a-i respinge oferta ca inacceptabilă, deoarece „nu a transmis instrumentul de garantare, împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, până la data și ora limită de depunere a ofertelor”. Prin adresa nr. (...)/(...)/(...), Consiliul i-a solicitat contestatoarei, conform dispozițiilor art. 61¹ alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, să transmită, în termen de 5 zile de la data sesizării Consiliului, sub sancțiunea respingerii contestației, ca inadmisibilă, recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantum de (...)lei, cu precizarea că aceasta va fi constituită în temeiul art. 1057 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016 la CEC BANK SA sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC. De asemenea, Consiliul i-a solicitat contestatoarei, să transmită răspunsul în cadrul termenului acordat, inițial prin e-mail (office@cnsc.ro), iar ulterior în original, prin poștă sau direct la registratura CNSC, cu mențiunea „Complet – dosar nr. (...)/...”. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: Pagina 1 din 3

(...)((...)), în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de atribuire simplificată a contractului de achiziție publică având ca obiect „Execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții «Creșterea eficienței energetice și gestionarea inteligentă a energiei în clădirile publice cu destinația de unități de învățământ la (...)»”, cod CPV (...)(Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN, stabilind „termenul limită pentru primirea ofertelor”, la data de (...), criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” și valoarea estimată, fără TVA, de (...)lei. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul analizează inadmisibilitatea contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, prevăzută de dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. (...)/(...)/(...), transmisă prin mijloace electronice (e- mail), la adresa de poștă electronică a reprezentantului convențional al contestatoarei (...), Consiliul i-a solicitat contestatoarei, conform dispozițiilor art. 61¹ alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, să transmită, în termen de 5 zile de la data sesizării Consiliului, sub sancțiunea respingerii contestației, ca inadmisibilă, recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantum de (...)lei, cu precizarea că aceasta va fi constituită în temeiul art. 1057 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016 la CEC BANK SA sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC. De asemenea, Consiliul i-a solicitat contestatoarei, să transmită răspunsul în cadrul termenului acordat, inițial prin e-mail (office@cnsc.ro), iar ulterior în original, prin poștă sau direct la registratura CNSC, cu mențiunea „Complet ..– dosar nr. (...)/..”. În soluționarea cauzei sunt relevante dispozițiile legale: - art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora: „(1) Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. Întrucât contestatoarea nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, deși Consiliul a manifestat un rol activ și i-a solicitat depunerea cauțiunii, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, iar Pagina 2 din 3

termenul de 5 zile de la sesizarea Consiliului s-a împlinit, contestația sa nu poate fi soluționată, fapt pentru care, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de (...), în contradictoriu cu (...)((...)), în calitate de autoritate contractantă, pentru neconstituirea cauțiunii, conform prevederilor legale. Fără pronunțare asupra fondului cauzei, conform dispozițiilor art. 26 alin. (1) din actul normativ anterior menționat. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de (...), în contradictoriu cu (...)((...)), în calitate de autoritate contractantă, pentru neconstituirea cauțiunii, conform prevederilor legale. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat practicaua Deciziei,

Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3