Decizie CNSC 1466/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1466/C5/1725 Data: 28.05.2024 Prin contestația înregistrată sub nr. 31542/22.05.2024, înaintată de TRANSGUARD SECURITY SRL, cu sediul în Constanța bd. Mamaia nr. 122 bis, etaj 2 jud. Constanța, înmatriculată în Registrul Comerțului cu nr. J13/3385/2006, având CUI RO19182671, reprezentată legal de administrator Ușmec Corina-Ileana, formulată împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 1912/14.05.2024 emis de TEATRUL DE STAT CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, bd. Ferdinand nr. 51C, jud. Constanța, în cadrul procedurii proprii, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de pază umană și monitorizare” - Cod CPV 79713000-5 (Rev. 2), inițiată prin publicarea anunțului publicitate nr. ADV1426355 în data de 16.05.2024, s-a solicitat Consiliului să dispună obligarea autorității contractante la următoarele: - anularea comunicării nr. 1912/14.05.2024 privind rezultatul procedurii pentru atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de pază umană și monitorizare” și a raportului procedurii, atât în ceea ce privește respingerea ofertei societății noastre, cât și în ceea ce privește măsura autorității contractante de anulare a procedurii mai sus menționate; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii mai sus menționare; - anularea procedurii pentru atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de pază umană și monitorizare”.

, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de TRANSGUARD SECURITY SRL, în contradictoriu cu TEATRUL DE STAT CONSTANȚA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pagina 1 din 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: .... Prin contestația înregistrată sub nr. 31542/22.05.2024, înaintată de ... ... SRL, cu sediul în ... .... ..., înmatriculată în Registrul Comerțului cu nr. .., având .., reprezentată legal de administrator .., formulată împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 1912/14.05.2024 emis de ..., cu sediul în ..., .. ..., în cadrul procedurii proprii, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de pază umană și monitorizare” - Cod CPV 79713000-5 (Rev. 2), inițiată prin publicarea anunțului publicitate nr. ADV1426355 în data de 16.05.2024, s-a solicitat Consiliului să dispună obligarea autorității contractante la următoarele: - anularea comunicării nr. 1912/14.05.2024 privind rezultatul procedurii pentru atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de pază umană și monitorizare” și a raportului procedurii, atât în ceea ce privește respingerea ofertei societății noastre, cât și în ceea ce privește măsura autorității contractante de anulare a procedurii mai sus menționate; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii mai sus menționare; - anularea procedurii pentru atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de pază umană și monitorizare”.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... ... SRL critică rezultatul procedurii, solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin punctul de vedere nr. 2081/24.05.2024, înregistrat la Consiliu cu nr. 32768/27.05.2024, autoritatea contractantă a solicitat respingerea contestației ca nefondată și consemnarea măsurilor de remediere prin care a decis anularea procedurii de atribuire. Analizând conținutul dosarului cauzei, Consiliul constată că ... ... SRL, a transmis recipisa de consemnare nr. 210254792/1, eliberată de Pagina 1 din 3

CEC BANK Sucursala ... la data de 24.05.2024, din care rezultă consemnarea cauțiunii în valoare de 11.042,00 lei, pe seama și la dispoziția C.N.S.C., corespunzătoare dosarului nr. 1725/2024. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: Autoritatea contractantă ... a inițiat, la 18.04.2024, o procedură proprie, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de pază umană și monitorizare”, prin publicarea, în SEAP, a anunțului publicitate nr. ADV1426355/ 16.05.2024 și a documentației de atribuire. Nemulțumită de comunicarea rezultatului, ... ... SRL a formulat contestația de față, solicitând obligarea autorității contractante la următoarele: - anularea comunicării nr. 1912/14.05.2024 privind rezultatul procedurii pentru atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de pază umană și monitorizare” și a raportului procedurii, atât în ceea ce privește respingerea ofertei societății noastre, cât și în ceea ce privește măsura autorității contractante de anulare a procedurii mai sus menționate; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii mai sus menționare; - anularea procedurii pentru atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de pază umană și monitorizare”. Preliminar, CNSC constată că, pentru a îndeplini obligația stabilită la art. 611 alin. (1) lit. a) și (21) din Legea nr. 101/2016, contestatorul ... ... SRL a înaintat recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 210254792/1, eliberată de CEC BANK Sucursala ... la data de 24.05.2024, din care rezultă consemnarea cauțiunii în valoare de 11.042,00 lei, pe seama și la dispoziția C.N.S.C., corespunzătoare dosarului nr. 1725/2024. Recipisa de consemnare se va restitui în condițiile stipulate de art. 1064 din Codul de procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016. În soluționare, Consiliul reține că autoritatea contractantă a înțeles să anuleze procedura de atribuire în cauză, decizia fiind publicată în SEAP, în cadrul anunțului publicitate nr. ADV1426355 astfel cum rezultă din cadrul cap. Informații suplimentare „Prezenta procedura se anulează, astăzi 27.05.2024. Referitor la asigurarea serviciilor de paza și monitorizare până la 31.12.2024 autoritatea contractanta va lua decizii în funcție de modul de soluționare a contestației”, ceea ce implică și anularea actelor pe baza cărora este desfășurată achiziția, cum sunt cele contestate în prezent. Anularea procedurii de atribuire nu este o măsură de remediere, ci o modalitate de finalizare a procedurii, tocmai în situația în care nu se pot adopta astfel de măsuri [a se vedea dispozițiile art. 212 alin. (1) lit. c), coroborate cu cele ale alin. (2) din Legea nr. 98/2016: (1) Autoritatea Pagina 2 din 3

contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în următoarele cazuri: (...) c) dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului. (...) (2) În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. c), prin încălcări ale prevederilor legale se înţelege situaţia în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art. 2

alin. (2)

.] Luând în considerare aspectele de fapt şi de drept mai sus prezentate, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivare, Consiliul va respinge contestația formulată de ... ... SRL, în contradictoriu cu ..., ca rămasă fără obiect. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ... ... SRL, în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 3 din 3