Decizie CNSC 1341/2024

Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +40-21-3104641, Fax. +40-21-3104642, Fax. +40-21-8900745, e-mail: office@cnsc.ro, www.cnsc.ro, http://portal.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1341/C5/1427 Data: 17.05.2024 Prin contestația nr. 1427/26.04.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26549/29.04.2024, formulată de către FAGUL IMPEX SRL, cu sediul în comuna Unirea, str. Parcului nr. 424, județul Alba, punct de lucru în Municipiul Turda, str. Ștefan cel Mare nr. 4, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J01/1335/2020, având CUI 16108972, împotriva rezultatului procedurii emis de către JUDEȚUL CĂLĂRAȘI (CONSILIUL JUDEȚEAN) în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în strada 1 Decembrie 1918 nr. 1, municipiul Călărași, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Furnizare de fructe proaspete (mere), lapte de consum, produse lactate și produse de panificație, în cadrul Programului pentru școli al României, pentru perioada anilor școlari 2023-2027”, se solicită anularea rezultatului procedurii în ceea ce privește oferta câștigătoare depusă de asocierea POL FRUCT SRL LEADER și ALFA CLASIC și FRUMOSUL DE VOINEȘTI DÂMBOVIȚEAN COOPERATIVA AGRICOLĂ, în ceea ce privește Lotul 1- Mere. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de FAGUL IMPEX SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL CĂLĂRAȘI (CONSILIUL JUDEȚEAN), pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Pagina 1 din 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

Pagina 2 din 2

Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +40-21-3104641, Fax. +40-21-3104642, Fax. +40-21-8900745, e-mail: office@cnsc.ro, www.cnsc.ro, http://portal.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ...../. Data: .. Prin contestația nr. 1427/26.04.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26549/29.04.2024, formulată de către ... ... SRL, cu sediul în comuna ...., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub ..., având CUI ..., împotriva rezultatului procedurii emis de către ....în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în strada .... în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Furnizare de fructe proaspete (mere), lapte de consum, produse lactate și produse de panificație, în cadrul Programului pentru școli al României, pentru perioada anilor școlari 2023-2027”, se solicită anularea rezultatului procedurii în ceea ce privește oferta câștigătoare depusă de asocierea .... CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... ... SRL critică decizia autorității contractante de declarare drept câștigătoare a ofertei asocierii ,,,, Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (13.05.2024), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”, aceasta urmând a fi transmisă Consiliului în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii adresei. Totodată, în temeiul art. 11 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a solicitat contestatoarei completarea contestației cu informațiile prevăzute a art. 10 lit. e), f) și g) din același act normativ. Pagina 1 din 3

Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns solicitării Consiliului. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: În calitate de autoritate contractantă, ...a inițiat o procedură de licitație, organizată în vederea atribuirii contractului în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Furnizare de fructe proaspete (mere), lapte de consum, produse lactate și produse de panificație, în cadrul Programului pentru școli al României, pentru perioada anilor școlari 2023-2027”, Cod CPV 1550000-3 Produse lactate, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. .... Conform anunțului de participare și a documentației de atribuire, criteriul de atribuire este „cel mai bun raport calitate-preț”, iar valoarea estimată a procedurii este de 35.965.915,49 lei fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, pentru neconstituirea cauțiunii. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: (1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b. Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că, până la data emiterii prezentei decizii, ... ... SRL nu a constituit cauțiunea legală, așa cum i s-a solicitat. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea de a prezenta dovada constituirii Pagina 2 din 3

cauțiunii, astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând dovada constituirii cauțiunii. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și alin. (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ... ... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ... ... SRL, în contradictoriu cu pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

Pagina 3 din 3