Decizie CNSC 731/2024

Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +40-21-3104641, Fax. +40-21-3104642, Fax. +40-21-8900745, e-mail: office@cnsc.ro, www.cnsc.ro, http://portal.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 731/C5/788 Data: 22.03.2024 Prin contestația nr. 3270/15.03.2024 înregistrată la CNSC sub nr. 16103/18.03.2024, formulată de MIDA SOFT BUSINESS SRL cu sediul în București sector 6 str. Cetatea Histria nr. 7, bl. M16 sc. A, ap. 4 și punct de lucru și adresă de corespondență în str. Doina nr. 9 sector 5 București Incinta Dual, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/17409/2003, având CUI RO 16005870, reprezentată legal de Moruz Dumitru Daniel - Administrator, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 28/4343/2023/07.03.2024 și comunicarea rezultatului procedurii de atribuire nr. 30/4343/2023/08.01.2024 emise de autoritatea contractantă DIRECȚIA NAȚIONALĂ DE PROBAȚIUNE, cu sediul în str. Apolodor nr. 17, București, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată în vederea atribuirii acordului cadru având ca obiect „Achiziționare cartușe de toner imprimante/multifuncționale pentru întreg sistemul de Probațiune”, inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. CN1062967/26.12.2023, s-a solicitat anularea actelor atacate și remedierea în sensul obligării autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC MEDA CONSULT SRL sub aspectele reclamate, documentația de atribuire și a prevederilor legale în vigoare. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de către MIDA SOFT BUSINESS SRL în contradictoriu cu DIRECȚIA NAȚIONALĂ DE PROBAȚIUNE, fără pronunțarea asupra fondului contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Pagina 1 din 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +40-21-3104641, Fax. +40-21-3104642, Fax. +40-21-8900745, e-mail: office@cnsc.ro, www.cnsc.ro, http://portal.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .. Data: .. Prin contestația nr. 3270/15.03.2024 înregistrată la CNSC sub nr. 16103/18.03.2024, formulată de .... .... .... SRL cu sediul în .. înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. .. având CUI RO ..0, reprezentată legal de .., împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 28/4343/2023/07.03.2024 și comunicarea rezultatului procedurii de atribuire nr. 30/4343/2023/08.01.2024 emise de autoritatea contractantă ...., cu sediul în .., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată în vederea atribuirii acordului cadru având ca obiect „Achiziționare cartușe de toner imprimante/multifuncționale pentru întreg sistemul de Probațiune”, inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. ..., s-a solicitat anularea actelor atacate și remedierea în sensul obligării autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC .... .... SRL sub aspectele reclamate, documentația de atribuire și a prevederilor legale în vigoare. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care .... .... .... SRL critică raportul procedurii de atribuire nr. 28/4343/2023/07.03.2024 și comunicarea rezultatului procedurii de atribuire nr. 30/4343/2023/08.01.2024. Contestatoarea .... .... .... SRL susține că oferta depusă de SC .... .... SRL este neconformă deoarece: - nu a prezentat dovada conformității cartușelor de toner pentru imprimantele .... Pagina 1 din 3

- pentru produsele .... au fost prezentate declarații de conformitate pentru imprimantele .... și nu pentru consumabilele ce fac obiectul procedurii Urmare a depunerii contestației de către .... .... .... SRL autoritatea contractantă ....

a

transmis

punctul

de

vedere

nr. 39/4343/2023/21.03.2024

înregistrat

la

CNSC

sub

nr. 17531/22.03.2024 prin care susține că prin Decizia nr. 57/21.03.2024 au fost dispuse măsuri de remediere în sensul: - anulării raportului procedurii nr. 28/4343/2023/07.03.2024 - anulării comunicărilor rezultatului procedurii nr. 30/4343/2023/ 08.03.2024 și nr. 29/4343/2023/08.03.2024 - reluarea procedurii de atribuire din etapa de evaluare a propunerilor tehnice pentru reevaluarea propunerii tehnice depusă de SC .... .... SRL sub aspectele reclamante în contestația depusă de .... .... .... SRL. .... .... .... SRL a transmis recipisa de consemnare nr. 210059320/1, eliberată de CEC BANK .. la data de 19.03.2024, din care rezultă consemnarea cauțiunii în valoare de 6.514,00 lei, pe seama și la dispoziția C.N.S.C., corespunzătoare dosarului nr. ..., în cuantumul și în termenul prevăzut la art. 611 din Legea nr. 101/2016. Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarea situație de fapt: În calitate de autoritate contractantă, .... a inițiat o procedură de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii acordului cadru, având ca obiect „Achiziționare cartușe de toner imprimante/multifuncționale pentru întreg sistemul de Probațiune”, inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. CN1062967/26.12.2023 Autoritatea contractantă .... a transmis punctul de vedere nr. 39/4343/2023/21.03.2024

înregistrat

la

CNSC

sub

nr. 17531/22.03.2024 la care a anexat Decizia nr. 57/21.03.2024 prin care au fost dispuse măsuri de remediere în sensul: - anulării raportului procedurii nr. 28/4343/2023/07.03.2024 - anulării comunicărilor rezultatului procedurii nr. 30/4343/2023/ 08.03.2024 și nr. 29/4343/2023/08.03.2024 - reluarea procedurii de atribuire din etapa de evaluare a propunerilor tehnice pentru reevaluarea propunerii tehnice depusă de SC .... .... SRL sub aspectele reclamante în contestația depusă de .... .... .... SRL. Contestația a fost postată în SEAP de către autoritatea contractantă la data de 19.03.2024 15:11 sub identificatorul „[CN1062967/00041] Contestatie nr. 3270_CNSC_15.03.2024 .pdf.p7s” iar măsurile de remediere au fost postate în data de 21.03.2024 16:18 sub identificatorul „[CN1062967/00042] Decizie adoptare masuri de remediere - contestatie.pdf.p7s”. Având în vedere aspectele mai sus reținute și ținând cont de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că: „După primirea contestaţiei, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestaţiei, în cel mult 3 zile de la primirea contestaţiei. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalţi operatori Pagina 2 din 3

economici implicaţi în procedura de atribuire, precum şi Consiliului, nu mai târziu de o zi de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoştinţa operatorilor economici interesaţi, măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul consideră că în mod corect autoritatea contractantă, pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus reiterate dar și a principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f) din Legea nr. 98/2016, a remediat situația, sens în care a comunicat contestatorului măsurile de remediere, respectiv anularea raportului procedurii nr. 28/4343/2023/07.03.2024, anularea comunicărilor rezultatului procedurii nr. 30/4343/2023/ 08.03.2024 și nr. 29/4343/2023 /08.03.2024 și reluarea procedurii de atribuire din etapa de evaluare a propunerilor tehnice pentru reevaluarea propunerii tehnice depusă de SC .... .... SRL sub aspectele reclamante în contestația depusă de .... .... .... SRL Astfel, în condițiile în care remedierile adoptate de autoritatea contractantă constau în anularea înscrisurilor atacate și reevaluarea ofertei contestate, contestația formulată de .... .... .... SRL a rămas fără obiect. În situația în care contestatoarea va fi nemulțumită de rezultatul noii reevaluări, aceasta va avea opțiunea formulării unei noi contestații. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de către .... .... .... SRL în contradictoriu cu ...., fără pronunțarea asupra fondului contestației. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de către .... .... .... SRL în contradictoriu cu ...., fără pronunțarea asupra fondului contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 3 din 3