Decizie CNSC 701/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 701/C9/394 Data: 20.03.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 8722/12.02.2024, depusă de MARFERENT SRL, cu sediul în sat Vărai, comuna Valea Chioarului nr. 129, județul Maramureș, având CUI 33485514 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J24/764/2014, reprezentată prin Ferențiu Maria-Victoria, administrator, în calitate de lider al asocierii MARFERENT SRL - CONSTRUROM SA, și convențional prin Cabinet de avocat Andreiana Cornelia, privind procedura simplificată organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ”Modernizare drumuri de interes local în comuna Ariniș, județul Maramureș”, cod CPV - 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), de COMUNA ARINIȘ (PRIMĂRIA COMUNEI ARINIȘ), cu sediul în Ariniș, str. Gării nr. 65, județul Maramureș, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat obligarea autorității contractante la anularea deciziei privind declararea ofertei sale ca fiind neconformă, precum și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestei decizii și reevaluarea ofertei asocierii, accesul la dosarul achiziției. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația depusă de MARFERENT SRL, în contradictoriu cu COMUNA ARINIȘ (PRIMĂRIA COMUNEI ARINIȘ). Pagina 1 din 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 701/C9/394 Data: 20.03.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 8722/12.02.2024, depusă de ......... SRL, cu sediul în ........., …., județul ........., având CUI ......... și număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., reprezentată prin ........., administrator, în calitate de lider al asocierii ......... SRL - ......... SA, și convențional prin Cabinet de ........., privind procedura simplificată organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ”Modernizare drumuri de interes local în comuna ........., județul .........”, cod CPV - 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), de COMUNA ......... (PRIMĂRIA COMUNEI .........), cu sediul în ........., ……, județul ........., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat obligarea autorității contractante la anularea deciziei privind declararea ofertei sale ca fiind neconformă, precum și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestei decizii și reevaluarea ofertei asocierii, accesul la dosarul achiziției. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 8722/12.02.2024, prin care ......... SRL critică rezultatul procedurii, respectiv decizia autorității contractante de a declara neconformă oferta sa, susținând că aceasta este nelegală. Prin adresa nr. 483/13.03.2024, înregistrată la Consiliu sub nr. 15655/14.03.2024, autoritatea contractantă a comunicat că, urmare a contestației formulate de ......... SRL, potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, a procedat la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor, conform notificării publicate în SEAP în data de 22.02.2024, ora 10:35, susținând că solicitarea contestatoarei a rămas fără obiect, drept pentru care solicită respingerea contestației în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016. Pagina 1 din 3

Prin

adresa

înregistrată

la

Consiliu

sub

nr. 16333/18.03.2024, ......... SRL solicită Consiliului să i se pună în vedere autorității contractante să arate în mod concret în ce constau măsurile de remediere raportat la criticile formulate în contestația sa. Prin adresa nr. 505/19.03.2024, înregistrată la Consiliu sub nr. 16773/19.03.2024, autoritatea contractantă a răspuns solicitării contestatoarei, susținând că s-a procedat la reevaluarea ofertelor, respectiv oferta contestatoarei fiind în faza de evaluare tehnică, așa cum se poate verifica din punct de vedere al procesului de evaluare în cadrul platformei SICAP, urmând să se comunice ulterior rezultatul evaluării tehnice și financiare, dacă va fi cazul. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: COMUNA ......... (PRIMĂRIA COMUNEI .........), în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura simplificată organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ”Modernizare drumuri de interes local în comuna ........., județul .........”, cod CPV - 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1133387/20.10.2023, data limită de depunere a ofertelor fiind stabilită prin anunț pentru 14.11.2023, ora 1500. Valoarea estimată a contractului este 6.350.696,96 lei, fără TVA. Nemulțumită de rezultatul procedurii de atribuire, respectiv decizia autorității contractante de a declara neconformă oferta sa, ......... SRL a înaintat contestația în analiză. Contestatoarea a constituit cauțiunea, conform art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, în sumă de 88.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 209963402/1 eliberată de CEC BANK, Sucursala ...., la data de 14.02.2024. Trecând la soluționarea contestației formulate de ......... SRL împotriva rezultatului procedurii, se reține că, urmare a primirii contestației, autoritatea contractantă a reluat procedura de atribuire prin reevaluarea ofertelor, conform notificării publicate în SEAP în data de 22.02.2024, ora 10:35. Din informațiile existente în SEAP în secțiunea ”Vizualizare procedură” rezultă astfel cum a susținut și autoritatea contractantă, că procedura se află în etapa de evaluare tehnică, fiind reluată în urma depunerii contestației. Autoritatea contractantă a menționat că va transmite rezultatul procedurii în urma reevaluării ofertelor. Potrivit prevederilor art. 9 din Legea nr. 101/2016, După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult 3 zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura Pagina 2 din 3

de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP. În condițiile în care a fost luată măsura de reevaluare a ofertei depuse de ......... SRL, măsură care coincide cu solicitarea contestatoarei, contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu COMUNA ......... (PRIMĂRIA COMUNEI .........), este rămasă fără obiect, urmând a fi respinsă în consecință. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația depusă de ......... SRL, în contradictoriu cu COMUNA ......... (PRIMĂRIA COMUNEI .........). Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, …… ……… ……….

............... Pagina 3 din 3