Decizie CNSC 556/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 556/C2/578 Data: 05.03.2024

Prin contestația nr. 4289/26.02.2024, înregistrată la CNSC sub nr. 12015/27.02.2024, formulată de FAR FOUNDATION SRL, lider al Asocierii FAR FOUNDATION SRL – SFERA CON SRL – TERMOMONT DOO BEOGRAD SRL – ALPIN CONSTRUCT SRL – MIS GRUP SRL, cu sediul social în sat Rodna, comuna Rodna, str. Grănicerilor nr. 791, județul Bistrița-Năsăud, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/243/2010, având CUI RO26999270, reprezentată legal prin Farcaș Valentin- Alexandru - administrator și convențional de VASS & Asociații S.P.A.R.L., cu sediul în București, str. Alexandru Depărățeanu nr. 10, sector 1, unde se vor comunica toate actele de procedură, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. Va/3913/14.02.2024, emisă de JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Bistrița, str. Petru Rareș nr. 1, județul Bistrița- Năsăud, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică de lucrări având ca obiect Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice fazele PAC, POE, PT și DDE, asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări pentru obiectivul: Creșterea eficienței energetice la Spitalul Județean de Urgență Bistrița-sediul central Bd. G-ral Grigore Bălan, nr 43, s-au solicitat următoarele: În principal: 1. Anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. Va/3913/ 14.02.2024, a tuturor și oricăror acte care au stat la baza emiterii acesteia (incluzând, dar fără a se limita la raportul procedurii nr. Va/ 3849/13.02.2024, aprobat și publicat în SEAP la data de 14.02.2024 și procesele-verbale de evaluare corespunzătoare), precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente și/sau conexe; Pagina 1 din 3

2. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de asocierea FAR FOUNDATION SRL, lider al asocierii FAR FOUNDATION SRL – SFERA CON SRL – TERMOMONT DOO BEOGRAD SRL – ALPIN CONSTRUCT SRL – MIS GRUP SRL, cu consecința declarării acesteia drept acceptabile și, respectiv, admisibile; 3. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de asocierea FRASINUL SRL – CONSTRUCȚII ERBAȘU SA – KREG CONSTRUCT&CONSULT SRL – DEPISTO STAR SRL – GB INDCO SRL – AXDESIGN GROUP SRL, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor legale invocate prin prezenta contestație și, pe cale de consecință, la constatarea inadmisibilității acesteia; 4. Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea, în mod corespunzător, a criteriului de atribuire doar ofertelor admisibile, atribuirea contractului de achiziție publică, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii; 5. Constatarea faptului că autoritatea contractantă a restricționat, în mod nelegal, accesul său la dosarul achiziției publice prin refuzul de a acorda acces la dosarul integral al achiziției publice și, pe cale de consecință, acordarea accesului la documentele ce compun dosarul procedurii de achiziție publică, în format integral, și eliberarea unor copii ale acestor documente, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; 6. Repunerea sa în termenul de contestare și luarea în considerare a oricăror și tuturor criticilor cu privire la aspectele ce vor decurge din analiza dosarului achiziției publice în integralitatea sa. În subsidiar: În măsura în care Consiliul va respinge în tot sau în parte capetele de cerere formulate în principal: 7. Anularea procedurii de atribuire. De asemenea, își rezervă dreptul de a solicita cheltuielile de soluționare a contestației pe cale separată. Prin cererea de intervenție accesorie nr. 512/04.03.2024, înregistrată la Consiliu cu nr. 13434/04.03.2024, FRASINUL SRL, lider al asocierii FRASINUL SRL – CONSTRUCȚII ERBAȘU SA – KREG CONSTRUCT&CONSULT SRL – DEPISTO STAR SRL – GB INDCO SRL – AXDESIGN GROUP SRL, cu sediul în localitatea Maieru, sat Anieș, nr. 59 județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub numărul J06/278/1999, având CIF RO12337680, reprezentată legal de Larionesi Pavel – administrator și convențional prin TOMESCU GRIGORE - CABINET DE AVOCAT, a solicitat următoarele: - admiterea, în principiu și pe fondul său a prezentei cereri; - respingerea contestației formulată de FAR FOUNDATION SRL; - obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată (onorariu avocat în sumă de 10.000 lei - anexa nr. 1), conform art. 26 alin. (9) Lege și art. 453 alin. (1) C.pr.civ. Pagina 2 din 3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea FAR FOUNDATION SRL, lider al Asocierii FAR FOUNDATION SRL – SFERA CON SRL – TERMOMONT DOO BEOGRAD SRL – ALPIN CONSTRUCT SRL – MIS GRUP SRL, la soluționarea contestației formulată, în contradictoriu cu JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD. Respinge cererea de intervenție accesorie formulată de FRASINUL SRL, lider al asocierii FRASINUL SRL – CONSTRUCȚII ERBAȘU SA – KREG CONSTRUCT&CONSULT SRL – DEPISTO STAR SRL – GB INDCO SRL – AXDESIGN GROUP SRL. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ..... Data: ....

Prin contestația nr. ...., înregistrată la CNSC sub nr. ...., formulată de ..., cu sediul social în ...., împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. ..., emisă de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ..., în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică de lucrări având ca obiect ..., s-au solicitat următoarele: În principal: 1. Anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. ... a tuturor și oricăror acte care au stat la baza emiterii acesteia (incluzând, dar fără a se limita la raportul procedurii nr. ..., aprobat și publicat în SEAP la data de .... și procesele-verbale de evaluare corespunzătoare), precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente și/sau conexe; 2. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de asocierea ..., cu consecința declarării acesteia drept acceptabile și, respectiv, admisibile; 3. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de asocierea ...., cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor legale invocate prin prezenta contestație și, pe cale de consecință, la constatarea inadmisibilității acesteia; 4. Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea, în mod corespunzător, a criteriului de atribuire doar ofertelor admisibile, atribuirea contractului de achiziție publică, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii; 5. Constatarea faptului că autoritatea contractantă a restricționat, în mod nelegal, accesul său la dosarul achiziției publice prin refuzul de a acorda acces la dosarul integral al achiziției publice și, pe cale de consecință, acordarea accesului la documentele ce compun dosarul procedurii de achiziție publică, în format integral, și eliberarea unor copii Pagina 1 din 3

ale acestor documente, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; 6. Repunerea sa în termenul de contestare și luarea în considerare a oricăror și tuturor criticilor cu privire la aspectele ce vor decurge din analiza dosarului achiziției publice în integralitatea sa. În subsidiar: În măsura în care Consiliul va respinge în tot sau în parte capetele de cerere formulate în principal: 7. Anularea procedurii de atribuire. De asemenea, își rezervă dreptul de a solicita cheltuielile de soluționare a contestației pe cale separată. Prin cererea de intervenție accesorie nr. ... ..., cu sediul în ..... a solicitat următoarele: - admiterea, în principiu și pe fondul său a prezentei cereri; - respingerea contestației formulată de ....; - obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată (onorariu avocat în sumă de .... lei - anexa nr. 1), conform art. 26 alin. (9) Lege și art. 453 alin. (1) C.pr.civ. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Prin contestația nr. .....critică comunicarea rezultatului procedurii de atribuire nr. ..., emisă de ..., în cadrul procedurii de achiziție susmenționată, solicitând cele arătate în partea introductivă. Prin adresa nr. ...... a formulat cerere de renunțare la contestație ce face obiectul dosarului nr. ...... Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea ... la contestație. Față de soluția prefigurată, constatând a fi dispărut cadrul procesual format urmare a contestației, Consiliul va respinge cererea de intervenție depusă de .... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea ..., la soluționarea contestației formulată, în contradictoriu cu .... Respinge cererea de intervenție accesorie formulată de .... Pagina 2 din 3

Pagina 3 din 3