Decizie CNSC 539/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 539/C10/491 Data: 04.03.2024 Prin contestația nr. FN/19.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 10415/20.02.2024, formulată de SECURITY GUARD GROUP SRL, cu sediul în Municipiul Constanta, str. Farului nr. 29, înmatriculată la Registrul Comerţului Constanța sub nr. J13/1898/2000, având CUI RO 13531977, reprezentată legal prin administrator Iuruc Sultana Tincuța, împotriva raportului procedurii nr. 2810/09.02.2024 comunicat cu adresa nr. 2902/09.02.2024 privind procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică având ca obiect "Pază şi protecţie, în cadrul DSPJ Constanţa, prestate de operatori economici specializaţi", cod CPV 79713000-5, ADV 1357674/12.04.2023 de către DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEȚULUI CONSTANȚA, cu sediul în Constanţa, Aleea Lăcrămioarei nr. 1, judeţul Constanţa, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: 1. anularea actelor autorității contractante mai sus menționate; 2. obligarea autorității contractante la continuarea procedurii menționate. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația formulată de SECURITY GUARD GROUP SRL în contradictoriu cu DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEȚULUI CONSTANȚA, pentru neconstituirea cauțiunii. Pagina 1 din 2

Prezenta decizie poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

În conformitate cu prevederile art. .. alin. (.) şi ale art. .. alin. (.) din Legea nr. .../.... privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .../C../... Data: .......... Prin contestația nr. FN/.........., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. ...../.........., formulată de ... SRL, cu sediul în Municipiul ..., str. ... nr. .., înmatriculată la Registrul Comerţului ... sub nr. J../..../...., având CUI RO ........, reprezentată legal prin administrator ..., împotriva raportului procedurii nr. ..../.......... comunicat cu adresa nr. ..../.......... privind procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică având ca obiect "... ..., ...", cod CPV ........-., ADV ......./.......... de către ......, cu sediul în ..., ... nr. ., judeţul ..., în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: .. anularea actelor autorității contractante mai sus menționate; .. obligarea autorității contractante la continuarea procedurii menționate. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. .. alin. (.) din Legea nr. .../...., să soluționeze contestația de față, prin care ... SRL, reclamă Raportul procedurii de atribuire nr. ..../.........., solicitând cele de mai sus. Prin adresa nr. ...../.../C../.........., Consiliul a solicitat contestatorului, în temeiul art. ... din Legea nr. .../...., cu modificările și completările ulterioare să comunice, în termenul prevăzut de lege, dovada constituirii cauțiunii, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul stabilit de articolul menționat. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatorul nu s-a conformat solicitării Consiliului. Pagina 1 din 3

Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ......, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura proprie, pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „... ..., ...”, cod CPV ........-.. În acest sens, a elaborat documentația de atribuire aferentă și a publicat în SEAP anunțul de publicitate nr. ADV......./.........., criteriul de atribuire stabilit fiind „prețul cel mai mic”. Împotriva Raportului procedurii de atribuire nr. ..../.........., comunicat prin adresa nr. ..../.........., ... SRL a depus contestația care face obiectul dosarului nr. .../..... Potrivit dispozițiilor art. ... alin. (.) și (.) din Legea nr. .../...., cu modificările și completările ulterioare: ”(.) Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. . sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum . zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) .% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. . alin. (.) din Legea nr. ../...., cu modificările şi completările ulterioare, art. .. alin. (.) din Legea nr. ../...., cu modificările şi completările ulterioare, art. .. alin. (.) din Legea nr. .../...., cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de ...... lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. .. alin. (.) lit. a), respectiv nu mai mult de ...... lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. .. alin. (.) lit. b); b) .% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. . alin. (.) din Legea nr. ../...., cu modificările şi completările ulterioare, art. .. alin. (.) din Legea nr. ../...., cu modificările şi completările ulterioare, art. .. alin. (.) din Legea nr. .../...., cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de ....... lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. .. alin. (.) lit. a), respectiv nu mai mult de ......... lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. .. alin. (.) lit. b”. Din conținutul normei expuse, rezultă că persoana vătămată care sesizează Consiliul cu o contestație, trebuie să constituie o cauțiune, sub sancțiunea respingerii contestației. Prin adresa nr. ...../.../C../.........., Consiliul a solicitat contestatorului, în temeiul art. ... din Legea nr. .../...., cu modificările și completările ulterioare să comunice, în termenul prevăzut de lege, dovada constituirii cauțiunii, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul stabilit de articolul menționat. Consiliul reține că adresa nr. ...../.../C../.......... a fost comunicată contestatorului la data de .........., prin e-mail, la adresa sgg_romania@yahoo.com (adresa de pe care a fost transmisă contestația la CNSC). Până la data emiterii prezentei decizii nu a fost transmis Consiliului niciun răspuns vizând constituirea cauțiunii. Astfel, din analiza documentelor aflate la dosarul cauzei, Consiliul reține că ... SRL nu a constituit cauțiunea prevăzută de art. ... alin. (.), lit. b) din Legea nr. .../...., cu modificările și completările ulterioare, comunicată prin adresa nr. ...../.../C../ ........... 2

Întrucât ... SRL nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, în temeiul dispozițiilor art. .. alin. (.) și alin. (.), coroborate cu prevederile art. ... alin. (.), lit. b) din Legea nr. .../...., cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ... SRL în contradictoriu cu ......, pentru neconstituirea cauțiunii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. .. alin. (.) și alin. (.), coroborate cu prevederile art. ... alin. (.), lit. b) din Legea nr. .../...., cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația formulată de ... SRL în contradictoriu cu ......, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. .. din același act normativ, în termen de .. zile de la comunicare. ... Pagina 3 din 3