Decizie CNSC 164/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 164/C8/59 Data: 19.01.2024 Prin contestația nr. 86/10.01.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1571/10.01.2024, formulată de GECOR PROD CONSTRUCT 94 SRL, lider al asocierii GECOR PROD CONSTRUCT 94 SRL - SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL - ORFINI BELL SRL, cu sediul în București, B-dul. Unirii nr. 43, bl. E2, sc. 1, et. 7, ap. 34, sector 3, sediu ales în vederea comunicării actelor de procedură în comuna Călugăreni, șoseaua București-Giurgiu nr. 2A, județul Giurgiu, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/1491/2016, având CUI 6088100, reprezentată legal Cusa Gheorghe în calitate de administrator, împotriva raportului procedurii nr. 9260/28.12.2023 și a comunicării nr. 9261/28.12.2023, postate în SEAP în data de 03.01.2024 de către COMUNA GRĂDINARI, cu sediul în comuna Grădinari, strada Argeșului nr. 338, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „PROIECTARE TEHNICĂ, ASISTENȚĂ TEHNICĂ DIN PARTEA PROIECTANTULUI ȘI EXECUȚIE LUCRĂRI PENTRU OBIECTIVUL «MODERNIZARE PRIN ASFALTARE STRĂZI ÎN COMUNA GRĂDINARI, JUDEȚUL GIURGIU»" s-a solicitat: - admiterea contestației; - anularea rezultatului procedurii consemnat în adresa nr. „14622/06.07.2020” și a tuturor actelor subsecvente; - anularea raportului procedurii nr. 9260/28.12.2023 în ceea ce privește declararea ca neconformă a ofertei asocierii GECOR PROD CONSTRUCT 94 SRL - G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL - ORFINI BELL SRL având drept urmare anularea procedurii de către autoritatea contractantă; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii din faza de evaluare a ofertei asocierii GECOR PROD CONSTRUCT 94 SRL - G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL - ORFINI BELL SRL cu luarea în considerare a motivelor ce determina declararea ca fiind conformă. Pagina 1 din 2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de GECOR PROD CONSTRUCT 94 SRL, în contradictoriu cu COMUNA GRĂDINARI, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ..../C8/..... Data: .... Prin contestația nr. ..., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ...., formulată de ...., lider al asocierii .... - ...., cu sediul în ....., sediu ales în vederea comunicării actelor de procedură în ......, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. ....., având CUI ...., reprezentată legal ..... în calitate de administrator, împotriva raportului procedurii nr. ..... și a comunicării nr. ....., postate în SEAP în data de ..... de către ...., cu sediul în ......, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „......." s-a solicitat: - admiterea contestației; - anularea rezultatului procedurii consemnat în adresa nr. „......” și a tuturor actelor subsecvente; - anularea raportului procedurii nr. ..... în ceea ce privește declararea ca neconformă a ofertei asocierii .... - .... având drept urmare anularea procedurii de către autoritatea contractantă; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii din faza de evaluare a ofertei asocierii .... - .... cu luarea în considerare a motivelor ce determina declararea ca fiind conformă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ...., în calitate de operator economic participant la procedura simplificată organizată de ...., critică decizia autorității contractante de a-i respinge oferta ca neconformă. Prin punctul de vedere nr. ......, înregistrat la Consiliu cu nr. ......, autoritatea contractantă a solicitat respingerea contestației formulată de ...., ca fiind nefondată. Prin adresa nr. ......, Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul Pagina 1 din 3

art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (.....), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns solicitării Consiliului. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ...., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura simplificată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „.......", prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. ....., valoarea estimată fiind de ...... lei, fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare:

(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează:

a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b.

Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că până la data emiterii prezentei decizii, .... nu a constituit cauțiunea legală, așa cum i s-a solicitat. Pagina 2 din 3

Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea de a prezenta dovada constituirii cauțiunii, astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând dovada constituirii cauțiunii. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și alin. (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ...., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ...., în contradictoriu cu ...., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ...... ...... ...... Pagina 3 din 3