Decizie CNSC 106/2026

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 106/C7/4965/4992 Data: 15.01.2026 I. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 89004/17.12.2025 (dosar nr. 4965/2025), depusă de TMG GUARD SRL, cu sediul în Municipiul Târgu Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj şi sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Târgu Jiu, str. Narciselor nr. 133, județul Gorj, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J2016000076185/2016, având CUI RO 35469698, reprezentată legal prin Mecu Victor Lucian-administrator social, formulată împotriva documentației de atribuire, elaborată în cadrul procedurii proprii de atribuire a contractului având ca obiect „Servicii de pază bunuri şi obiective aparținând Societății Complexului Energetic Oltenia S.A.”, organizată de SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA S.A., lot 1 – „SE ROVINARI”, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în str. Alexandru loan Cuza nr. 5, Târgu Jiu, jud. Gorj, cod poștal 210140, inițiată prin publicarea pe site-ul propriu a anunțului nr. 9053/15.12.2025, s-au solicitat Consiliului următoarele: I. Cu privire la cererea de suspendare a procedurii de achiziţie publică: a) Admiterea cererii de suspendare a procedurii de achiziţie publică formulate de TMG GUARD SRL, în contradictoriu cu Societatea Complexul Energetic Oltenia SA; b) Dispunerea suspendării procedurii de atribuire de tip „Normă internă”, cu etapă de negociere, pentru atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de pază bunuri şi obiective aparţinând Societăţii Complexul Energetic Oltenia SA, Lotul 1 – SE Rovinari, Invitaţie de participare nr. 9051/15.12.2025, cu data limită, ora şi locul pentru depunerea ofertelor la 22.10.2025, ora 10, la Registratura S.C.E.O. SA, Târgu Jiu, str. A. I. Cuza, nr. 5, jud. Gorj”, până la soluţionarea contestaţiei formulate împotriva documentaţiei de atribuire. Pagina 1 din 3

II. Cu privire la contestaţia împotriva documentaţiei de atribuire: a) Admiterea contestaţiei formulate de TMG GUARD SRL, în contradictoriu cu Societatea Complexul Energetic Oltenia SA; b) Obligarea entităţii contractante să adopte măsuri de remediere a documentaţiei de atribuire, constând în calcularea corectă a valorii estimate a contractului (prin însumarea tuturor sumelor obligatorii plătibile pentru îndeplinirea acestuia), clarificarea clauzelor documentaţiei de atribuire, aducerea la cunoştinţa operatorilor economici, prin publicarea pe site-ul propriu, a remedierilor dispuse, de îndată ce acestea vor fi adoptate, conform criticilor formulate şi cu respectarea celor evocate în motivarea deciziei, precum şi stabilirea unei noi date-limită pentru depunerea ofertelor. Prin Încheierea nr. 4642/C7/4965 din data de 22.12.2025, Consiliul a respins ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de TMG GUARD SRL. II. Prin contestația nr. 335/17.12.2025, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 89435/18.12.2025 (dosar nr. 4992/2025), depusă de P.S.G. ONE SRL, cu sediul în București, sectorul 5, str. Samuil Vulcan nr. 12D, corp B, Biroul nr. 3, cu adresa de corespondență în Târgu Jiu, str. Vulcan nr. 46, județul Gorj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2024001932401, având CUI 31293660, reprezentată legal de domnul Mihăilă Ioan, formulată împotriva documentației de atribuire, emsă de către aceeași entitate contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, lot 2 - „SE TURCENI”, lot 3 -„SE ISALNITA”, s-au solicitat următoarele: - admiterea ca temeinică şi legală a contestaţiei formulate de PSG ONE S.R.L.; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei; - obligarea entităţii contractante să stabilească valoarea estimată a achiziţiei în conformitate cu legislaţia muncii în vigoare; - în situaţia în care valoarea estimată nu poate fi modificată, anularea procedurii de atribuire, având în vedere încălcarea legislaţiei muncii; - stabilirea unui nou termen privind depunerea ofertei. Contestațiile vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 2 din 3

Ia act de renunțarea la contestațiile formulate de către TMG GUARD SRL - lot 1, (dosar nr. 4965/2025) și P.S.G. ONE SRL - loturile 2 și 3 (4992/2025), în contradictoriu cu SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA S.A. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactat în 5 exemplare originale, conține 4 pagini. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .... Data: .... I. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. (...) (dosar nr. (...)), depusă de (...), cu sediul în (...) şi sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în (...), înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. (...), având CUI (...), reprezentată legal prin (...)- administrator social, formulată împotriva documentației de atribuire, elaborată în cadrul procedurii proprii de atribuire a contractului având ca obiect „(...)., lot 1 – „(...)”, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în (...), inițiată prin publicarea pe site-ul propriu a anunțului nr. (...), s-au solicitat Consiliului următoarele: I. Cu privire la cererea de suspendare a procedurii de achiziţie publică: a) Admiterea cererii de suspendare a procedurii de achiziţie publică formulate de (...), în contradictoriu cu (...); b) Dispunerea suspendării procedurii de atribuire de tip „Normă internă”, cu etapă de negociere, pentru atribuirea contractului având ca obiect „(...), Lotul 1 – (...), Invitaţie de participare nr. 9051/15.12.2025, cu data limită, ora şi locul pentru depunerea ofertelor la 22.10.2025, ora 10, la Registratura (...), (...)”, până la soluţionarea contestaţiei formulate împotriva documentaţiei de atribuire. II. Cu privire la contestaţia împotriva documentaţiei de atribuire: a) Admiterea contestaţiei formulate de (...), în contradictoriu cu (...); b) Obligarea entităţii contractante să adopte măsuri de remediere a documentaţiei de atribuire, constând în calcularea corectă a valorii estimate a contractului (prin însumarea tuturor sumelor obligatorii plătibile pentru îndeplinirea acestuia), clarificarea clauzelor documentaţiei de atribuire, aducerea la cunoştinţa operatorilor economici, prin publicarea pe site-ul propriu, a remedierilor dispuse, de îndată ce acestea vor fi adoptate, conform criticilor formulate şi cu respectarea celor evocate în Pagina 1 din 4

motivarea deciziei, precum şi stabilirea unei noi date-limită pentru depunerea ofertelor. Prin Încheierea nr. (...)din data de 22.12.2025, Consiliul a respins ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de (...). II. Prin contestația nr. (...), transmisă prin mijloace electronice (e- mail), înregistrată la Consiliu sub nr. (...) (dosar nr. (...)), depusă de (...), cu sediul în (...), cu adresa de corespondență în (...), înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. (...), având CUI (...), reprezentată legal de domnul (...), formulată împotriva documentației de atribuire, emsă de către aceeași entitate contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, lot 2 -„(...)”, lot 3 -„(...)”, s-au solicitat următoarele: - admiterea ca temeinică şi legală a contestaţiei formulate de (...)S.R.L.; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei; - obligarea entităţii contractante să stabilească valoarea estimată a achiziţiei în conformitate cu legislaţia muncii în vigoare; - în situaţia în care valoarea estimată nu poate fi modificată, anularea procedurii de atribuire, având în vedere încălcarea legislaţiei muncii; - stabilirea unui nou termen privind depunerea ofertei. Contestațiile vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile formulate de (...) (dosar nr. (...)) și (...) (dosar nr. (...)). I. Dosar nr. (...). Prin corespondența nr. (...), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. (...), (...) a înaintat originalul Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. (...)din data de 18.12.2025, eliberată de CEC BANK – Sucursala Spiru Haret, în sumă de 41.493,20 lei. Prin adresa nr. (...), înregistrată la Consiliu sub nr. (...), (...) S.A., a transmis punctul său vedere pe fond cu privire la contestația formulată de (...) prin care solicită respingerea contestației. Prin corespondența înregistrată la Consiliu sub nr. (...), entitatea contractantă (...) S.A., a trimis Raportul de anulare al procedurii nr. 9276/23.12.2025 „Servicii de pază bunuri şi obiective aparținând Societății (...) S.A.”, lotul 1 – „(...)”, lotul 2 -„(...)”, lotul 3 -„(...)”. Prin adresa nr. (...), înregistrată la CNSC sub nr. (...), reprezentantul legal al contestatoarei (...), administrator social (...), a transmis Consiliului cerere de renunțare la soluționarea contestației , având în vedere măsura dispusă de entitatea contractantă privind suplimentarea valorii estimate a achiziției. Pagina 2 din 4

În aceste condiții, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de faptul că (...) prin reprezentant legal, renunță la contestația fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. (...), lot 1 – „(...)”, dosar CNSC nr. (...). În consecință, în baza art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către (...) pentru lotul 1, în contradictoriu cu (...) S.A. Recipisa de consemnare a cauțiunii se va restitui contestatoarei în condițiile stipulate de art. 1.064 din Codul de procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. II. Dosar nr. (...). Prin corespondența înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. (...), (...) a înaintat originalul Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 211953408/1 din data de 22.12.2025, eliberată de CEC BANK – Sucursala Târgu-Jiu, în sumă de 53.309,00 lei. Prin corespondența înregistrată la Consiliu sub nr. 1309/12.01.2026, entitatea contractantă (...) S.A., a trimis Raportul de anulare al procedurii nr. 9276/23.12.2025 „Servicii de pază bunuri şi obiective aparținând Societății (...) S.A.”, lotul 1 – „(...)”, lotul 2 -„(...)”, lotul 3 -„(...)”. Prin adresele nr. (...)și nr. (...), Consiliul a pus în discuția părților, din oficiu, excepția privind rămânerea fără obiect a contestației formulate de (...). Prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr. (...), reprezentantul legal al contestatoarei (...), administrator (...), a transmis Consiliului cerere de renunțare la soluționarea contestației, deoarece entitatea contractantă a anulat procedura. În aceste condiții, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de faptul că (...) prin reprezentant legal, renunță la contestația fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. (...), lotul 2 -„(...)”, lotul 3 -„(...)”, dosar CNSC nr. (...). În consecință, în baza art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către (...) pentru loturile 2 și 3, în contradictoriu cu (...) S.A. Recipisa de consemnare a cauțiunii se va restitui contestatoarei în condițiile stipulate de art. 1.064 din Codul de procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, Pagina 3 din 4

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestațiile formulate de către (...) - lot 1, (dosar nr. (...)) și (...) - loturile 2 și 3 ((...)), în contradictoriu cu (...) S.A. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactat în 5 exemplare originale, conține 4 pagini. Pagina 4 din 4