Decizie CNSC 2759/2023

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2759/C4/3052 Data: 21.11.2023 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 59330/30.10.2023, înaintată de SC ECO FIRE SISTEMS SRL, cu sediul în comuna Lumina, sola A 314/1/1, judeţul Constanţa, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J13/2144/2001, având CUI RO 14356289, reprezentată legal prin administrator Popescu Sandu Ionel, iar convenţional prin SCA „Tudorache Stefanovici”, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Constanţa, b-dul 1 Mai nr. 38, judeţul Constanţa, împotriva documentaţiei de atribuire, elaborată de SPITALUL DE BOLI INFECȚIOASE ȘI TROPICALE „DR. VICTOR BABEȘ”, cu sediul în Bucureşti, str. Mihai Bravu nr. 281-283, sector 3, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Servicii de colectare, transport, procesare și eliminare finală deșeurilor medicale periculoase, deșeurilor chimice (rezultate din activitatea lab. analize medicale, alte deșeuri considerate chimice)”, cod CPV 90524400-0, s-a solicitat: - modificarea cerinţei din fișa de date a achiziţiei de la pct.II.1.3.a) Capacitatea tehnică și profesională privind deţinerea autorizaţiei sanitare de funcţionare pentru echipamentele de decontaminare termică și incinerare; - modificarea menţiunii din fișa de date a achiziţiei de la pct.II.3 Ajustarea preţului contractului privind interdicţia aplicării mecanismului de ajustare a preţului; - eliminarea din fișa de date a achiziţiei a cerinţei de la pct.III.1.3, Cerinţa 5 privind deţinerea asigurărilor pentru riscul de poluare accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul și distrugerea deşeurilor medicale periculoase. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite contestația depusă de SC ECO FIRE SISTEMS SRL, în contradictoriu cu SPITALUL DE BOLI INFECȚIOASE ȘI TROPICALE „DR. VICTOR BABEȘ” și dispune remedierea documentației de atribuire, în conformitate cu considerentele prezentei decizii. Obligă autoritatea contractantă să publice în SEAP măsurile de remediere dispuse de Consiliu, în termen de 15 zile de la primirea deciziei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 59330/30.10.2023, înaintată de SC ... SRL, cu sediul în comuna ..., împotriva documentaţiei de atribuire, elaborată de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Servicii de colectare, transport, procesare și eliminare finală deșeurilor medicale periculoase, deșeurilor chimice (rezultate din activitatea lab. analize medicale, alte deșeuri considerate chimice)”, cod CPV 90524400-0, s-a solicitat: - modificarea cerinţei din fișa de date a achiziţiei de la pct.II.1.3.a) Capacitatea tehnică și profesională privind deţinerea autorizaţiei sanitare de funcţionare pentru echipamentele de decontaminare termică și incinerare; - modificarea menţiunii din fișa de date a achiziţiei de la pct.II.3 Ajustarea preţului contractului privind interdicţia aplicării mecanismului de ajustare a preţului; - eliminarea din fișa de date a achiziţiei a cerinţei de la pct.III.1.3, Cerinţa 5 privind deţinerea asigurărilor pentru riscul de poluare accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul și distrugerea deşeurilor medicale periculoase. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care SC ... SRL, în calitate de operator economic interesat de participarea la procedura de atribuire în cauză, critică o serie de cerinţe ale fișei de date, parte a documentaţiei de atribuire, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. În fapt, contestatoarea susţine că în cuprinsul fișei de date a achiziţiei și al caietului de sarcini sunt evidenţiate cerinţe care contravin Pagina 1 din 17

reglementărilor aplicabile și cerinţe care restrâng considerabil accesul operatorilor economici la procedura de atribuire. 1. Deţinerea autorizaţiei sanitare de funcţionare pentru echipamentele de decontaminare: Conform menţiunilor de la pct.III.1.3.a) Capacitatea tehnică și profesională din fișa de date, ofertanţii trebuie să prezinte autorizaţie sanitară de funcţionare pentru echipamentul utilizat la decontaminarea termică/incinerare, emisă de Direcţia de Sănătate Publică judeţeană sub jurisdicţia căreia ofertantul își desfășoară activitatea, din care să rezulte în mod explicit că operatorul economic este autorizat să desfășoare activitatea de eliminare finală a deşeurilor medicale, conform art. 1 lit. g) din Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1030/2009 și art. 1, 2, 3, 13 și 17 din Anexa la Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1279/2012 privind aprobarea Criteriilor de evaluare, a condiţiilor de funcţionare și monitorizare a echipamentelor de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase, valabilă la data prezentării. Conform art. 13 din Criteriile aprobate prin Ordinul nr. 1279/2012 în vederea evaluării performanţelor echipamentelor de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase, Institutul Naţional de Sănătate Publică analizează documentaţia prezentată de solicitant și emite un referat tehnic de evaluare. Totodată, art. 17 din acelaşi act normativ arată că referatul tehnic de evaluare face parte din documentaţia care se depune de către deţinătorul echipamentului în vederea obţinerii actelor de reglementare din punctul de vedere al protecţiei sănătăţii și mediului. Actele de reglementare menţionate sunt autorizaţia de mediu sau după caz acordul de mediu, conform prevederilor art. 30 din acelaşi act normativ. În consecinţă, în cazul instalaţiei de decontaminare este necesară, conform legii, depunerea referatului tehnic de evaluare și nu a autorizaţiei sanitare de funcţionare, acest din urma document fiind necesar doar pentru instalaţia de incinerare. În cazul contestatoarei, pentru instalaţia de incinerare autorităţile din domeniul sănătăţii au emis Autorizaţia sanitară de funcţionare nr. 123/2009, iar pentru instalaţiile de decontaminare termică, în baza referatului tehnic de evaluare, s-a emis Notificarea pentru certificarea conformităţii cu normele de igienă și sănătate publică nr. 146/2023 conform prevederilor legale menţionate. Astfel, solicită obligarea autorităţii contractante la remedierea sub acest aspect a conţinutului documentaţiei de atribuire, respectiv să modifice cerinţa de la pct.III.1.3.a) în sensul de a se menţiona că este necesară depunerea referatului tehnic de evaluare pentru instalaţia de decontaminare și a autorizaţiei sanitare de funcţionare pentru instalaţia de incinerare. Pagina 2 din 17

2. Ajustarea preţului contractului Conform menţiunilor din fișa de date de la pct.II.3 nu este permisă ajustarea preţului, deși în conformitate cu pct.IV.1.3 din acelaşi document durata acordului cadru este de 36 de luni. Imposibilitatea ajustării preţului și menţinerea acestuia la acelaşi nivel pe toată durata prestării serviciilor rezultă și din cuprinsul contractului subsecvent (pct. 13) și al acordului cadru (pct. 5). Prevederile art. 2222 alin. (9) din Legea nr. 98/2016 arată că autoritatea contractantă este obligată să includă clauze de ajustare/revizuire a preţului, în conformitate cu prevederile alin. 3, pentru contractele de servicii sau furnizare care se derulează pe o perioadă ce depăşeşte 24 de luni și pentru contractele de lucrări care se derulează pe o perioadă ce depăşeşte 6 luni. Având în vedere aceste prevederi legale, durata acordului cadru stabilită prin documentaţia de atribuire la 36 de luni, precum și faptul că într-un astfel de interval de timp pot exista fluctuaţii considerabile ale preţurilor pe baza cărora operatorii economici își construiesc oferta, în documentaţia de atribuire trebuie inclusă posibilitatea de ajustare a preţului. Totodată, clauza de la pct. 7.6 din acordul cadru arată că dacă pe parcursul derulării prezentului acord cadru se vor înregistra reduceri ale preţurilor în legătură cu serviciile ce fac obiectul acordului cadru, promitentul furnizor se obligă să notifice achizitorul, părţile urmând a conveni ajustarea preţului iniţial. Dacă ajustarea preţurilor este permisă în cazul în care se înregistrează reduceri ale costurilor, în egală măsură, pentru identitate de raţiune și pentru un corect echilibru contractual, se impune ca ajustarea preţului să fie permisă și în cazul creşterii costurilor care fundamentează preţul. Pe de altă parte, având în vedere caracterul obligatoriu al normei de la art. 2222 alin. (9) din Legea nr. 98/2016 care arată că, în cazul contractului cu durată mai mare de 24 de luni, autoritatea este obligată să introducă clauze de ajustare a preţurilor, pornind de la probabilitatea apariţiei unor fluctuaţii considerabile de preţuri într-un interval de timp destul de mare, rezultă că menţinerea documentaţiei de atribuire în această formă, cu interdicţia ajustării preţurilor, este contrară legii. Astfel, contestatoarea solicită obligarea autorităţii contractante la remedierea sub acest aspect a conţinutului documentaţiei de atribuire, în sensul introducerii unor prevederi care să permită ajustarea preţurilor. 3. Deţinerea asigurărilor pentru riscul de poluare accidentală: Conform menţiunilor de la pct.III.1.3 din fișa de date - Cerinţa 5 se vor prezenta asigurări pentru poluarea accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul și distrugerea deşeurilor medicale periculoase. Pagina 3 din 17

Documentele care stau la baza desfășurării activităţii de gestionare a deşeurilor, precum și cele care trebuie să însoţească transportul de deşeuri sunt stabilite prin prevederile legale aplicabile, însă nicio astfel de prevedere nu impune deţinerea de către operatorii care transportă și gestionează deşeuri a asigurării care să acopere riscurile rezultate din poluare accidentală pe durata transportului sau a distrugerii. Având în vedere că riscurile unei poluări accidentale pe parcursul transportului sau al distrugerii sunt în sarcina operatorului economic care desfășoară aceste activităţi, impunerea existenţei asigurării pentru astfel de evenimente este o sarcină excesivă care, în condiţiile în care nu este prevăzută de lege și nici nu condiţionează/influenţează modalitatea optimă de prestare a serviciilor, se impune a fi eliminată din cuprinsul documentaţiei de atribuire. Totodată, contestatoarea invocă prevederile art. 172 alin. (1), (2) și (5) din Legea nr. 98/2016, arătând că obligaţia deţinerii asigurării pentru poluare accidentală, inserată atât în caietul de sarcini la pagina 10, cât și în fișa de date la pct.III.1.3.a) Capacitatea tehnică și profesională (fiind inclusă în această parte a documentaţiei de atribuire) reprezintă criteriu de calificare privind capacitatea tehnică și profesională, iar nerespectarea acestei cerinţe poate conduce la respingerea ofertei. Selecţia operatorilor economici în funcţie de deţinerea asigurării pentru poluare accidentală, care dincolo de a avea costuri considerabile, nici nu este legată de capacitatea operatorului de a executa viitorul contract din punct de vedere financiar, tehnic sau profesional, încalcă prevederile art. 172 din Legea 98/2016. În aceste condiţii impunerea acestei cerinţe (cerinţa de calificare evidenţiată în fișa de date, dar cuprinsă și în caietul de sarcini) pare a fi excesivă, neproporţională și restricţionează accesul la procedura de atribuire. Această cerinţă este inserată în caietul de sarcini cu menţiunea că transportul deşeurilor trebuie să respecte normele de igienă și securitate în conformitate cu prevederile Legii nr. 17/2013 și ale HG nr. 1061/2008, motiv pentru care se impune ca operatorii să prezinte asigurările menţionate pentru riscul de poluare accidentală. Respectarea normelor de igienă și securitate pe durata transportului se dovedesc atât prin documentele emise de către autorităţile de mediu și autorităţile din domeniul transporturilor prin care operatorul este avizat să desfășoare activitatea de transport deşeuri, cât și prin documentele de transport întocmite conform HG nr. 1061/2008. Cerinţa de a deţine asigurările menţionate nu este o cerinţă necesară și nici adecvată pentru ca operatorul să demonstreze capacitatea sa tehnică, financiară sau juridică. Având în vedere aceste aspecte, contestatoarea solicită obligarea autorităţii contractante la remedierea conţinutului documentaţiei de atribuire sub acest aspect, în sensul de a elimina din documentaţia de Pagina 4 din 17

atribuire cerinţa privind deţinerea asigurărilor pentru poluare accidentală. ... a transmis punctul său de vedere cu privire la contestaţie înregistrat la Consiliu cu nr. 60068/02.11.2023, prin care a solicitat respingerea contestaţiei formulată de SC ... SRL ca neîntemeiată, învederând următoarele: 1. Modificarea cerinţei din fișa de date a achiziţiei de la pct.II. 1.3.a) Capacitatea tehnică și profesională privind deţinerea autorizaţiei sanitare de funcţionare pentru echipamentele de decontaminare termică și incinerare: Faţă de criticile formulate de SC ... SRL, autoritatea contractantă apreciază că „Autorizaţia sanitară de funcţionare pentru echipamentul utilizat la decontaminarea termică/incinerare, emisă de către Direcţia de Sănătate Publică judeţeană sub jurisdicţia căreia ofertantul îşi desfăşoară activitatea, din care să rezulte în mod explicit faptul că operatorii economici sunt autorizaţi să desfăşoare activitatea de eliminare finală a deşeurilor medicale, conform art. 1 lit. g) din Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1030/2009 şi art. 1, 2, 3, 13 şi 17 din Anexa la Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1279/2012 privind aprobarea Criteriilor de evaluare, a condiţiilor de funcţionare şi monitorizare a echipamentelor de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase, valabilă la data prezentării" reprezintă un act tehnic şi juridic eliberat în scris de către autoritatea competentă, prin care sunt stabilite condiţiile şi/sau parametrii de funcţionare ai unei activităţi existente, ori de punere în funcţiune a unei activităţi în obiective de interes public. Totodată, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) din Ordinul nr. 1030/2009, scopul procedurilor reglementate de acest ordin îl constituie „prevenirea situaţiilor care ar putea determina îmbolnăvirea populaţiei". Conform alin. (2) din normele juridice anterior menţionate, procedurile de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire şi pentru funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru starea de sănătate prevăzute de Ordinul nr. 1030/2009 sunt următoarele: „a) autorizarea sanitară a funcţionării în baza declaraţiei pe propria răspundere; b) autorizarea sanitară a funcţionării în baza referatului de evaluare; c) certificarea conformităţii cu normele de igienă şi sănătate publică; d) asistenţă de specialitate de sănătate publică, la cererea persoanelor fizice şi juridice, e) viza anuală ". Potrivit art. 1 lit. b) din „Criteriile de evaluare, condiţiile de funcţionare şi monitorizare a echipamentelor de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase” aprobate prin Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1279/2012, Pagina 5 din 17

este definită noţiunea „deţinător al echipamentului de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase" ca fiind „persoana juridică ce posedă un echipament autorizat pe care îl utilizează pentru realizarea operaţiunilor de procesare termică şi mecanică a deşeurilor medicale periculoase". Astfel, pentru a se asigura respectarea strictă, în cadrul viitorului contract, a procedurilor de reglementare sanitară instituite în scopul prevenirii situaţiilor care ar putea determina îmbolnăvirea populaţiei, autoritatea contractantă a prevăzut, în cadrul documentaţiei de atribuire, obligativitatea prezentării autorizaţiei sanitare de funcţionare pentru echipamentul utilizat la decontaminarea termică/incinerare, emisă de direcţia de sănătate publică judeţeană sub jurisdicţia căreia ofertantul îşi desfăşoară activitatea. Rolul cerinţei „autorizaţie sanitară de funcţionare pentru echipamentul utilizat la decontaminarea termică/incinerare (...)" este de a dovedi faptul că echipamentele de care dispun operatorii economici pentru eliminarea deşeurilor medicale sunt autorizate în vederea realizării operaţiunilor de procesare termică şi mecanică a deşeurilor medicale periculoase şi că prestarea serviciilor de eliminare nu este de natură să determine îmbolnăvirea populaţiei. 2. Modificarea menţiunii din fișa de date a achiziţiei de la pct.II.3 Ajustarea preţului contractului privind interdictia aplicării mecanismului de ajustare a preţului. Autoritatea contractantă arată că acceptă solicitarea de a modifica cerinţa de ajustare a preţului. Preţul se va putea ajusta utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent. Situaţiile ce pot determina ajustarea preţului acordului cadru/contractului subsecvent, sunt stipulate la art. 164 din HG nr. 395/2016. Ajustarea preţului și justificarea creşterii preţurilor resurselor se realizează pe baza evoluţiei IPC pentru serviciul sau grupa de servicii ce fac obiectul prezentei licitaţii, indice de preţ publicat de către Institutul Naţional de Statistică. Ajustarea preţului se va efectua după următoarea formulă de ajustare: Preţ iniţial (adjudecat în urma licitaţiei) x IPC/100 unde IPC - indicele preţurilor de consum pentru serviciul sau grupa de servicii ce fac obiectul prezentei licitaţii, publicat periodic în buletine ale Institutului Naţional de Statistică. Cererea de ajustare, precum și nota de fundamentare privind ajustarea preţului acordului cadru/contractului subsecvent, însoţită de adrese oficiale ale Institutul Naţional de Statistică, privind valoarea IPC (valoare calculată între data încheierii acordului cadru și data la care se solicită ajustarea), prezentată de către operatorul economic autorităţii Pagina 6 din 17

contractante va fi acceptată/respinsă în termen de 5 zile de la înregistarea acesteia la sediul autorităţii contractante. Preţul acordului cadru/contractului subsecvent se ajustează utilizând formula de mai sus. Ajustarea preţului se va face prin înscrisuri semnate de către ambele părţi. 3. Eliminarea din fișa de date a achiziţiei a cerinţei de la pct.III.1.3, Cerinţa 5 privind deţinerea asigurărilor pentru riscul de poluare accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul și distrugerea deşeurilor medicale periculoase. Autoritatea contractantă solicită respingerea acestei solicitări ca nefondată, deoarece contrar celor menţionate de contestatoare, solicitarea nu are rolul de a îngreuna/împovăra operatorul economic declarat câștigător, ci presupune un mijloc de protejare a personalului care intră în contact cu deşeurile transportate, a populaţiei, precum și a mediului înconjurător, cerinţă în conformitate cu prevederile Legii nr. 17/2013 și HG nr. 1061/2008 pentru aprobarea Procedurii de reglementare și control al transportului deşeurilor pe teritodul României. Pentru îndeplinirea acestei condiţii, ofertanţii trebuie să prezinte asigurare pentru poluare accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni în timpul transportului și distingerii deşeurilor, conform OMS 1226/2012 și documente care dovedesc că personalul prestatorului care procesează deșeurile medicale deţin asigurări de sănătate care să acopere riscurile profesionale, conform OMS 1226/2012. Urmare punctului de vedere comunicat de ..., contestatoarea a transmis Note scrise înregistrate la Consiliu sub nr. 60444/06.04.2023, prin care solicită respingerea argumentelor formulate de autoritatea contractantă și admiterea contestaţiei astfel cum a fost formulată, pentru următoarele considerente: 1. Deţinerea autorizaţiei santitare de funcţionare pentru instalaţia de decontaminare termică: Potrivit prevederilor legale conformarea echipamentelor de decontaminare termică la normele de igienă și sănătate se atestă prin emiterea a două documente respectiv: (1) referat tehnic de evaluare și (2) notificare pentru certificarea conformităţii cu normele de igienă și sănătate publică, în cazul acestei instalaţii nu este posibilă emiterea autorizaţiei sanitare de funcţionare, ci autorităţile emit cele două documente menţionate pentru a asigura conformitatea instalaţiei de decontaminare. Acest fapt rezultă din următoarele: - Art. 3 din Ordinul nr. 1279/2012 arată că Institutul Naţional de Sănătate Publică (INSP) analizează documentaţia prezentată de solicitant și emite referatul tehnic de evaluare pentru echipamentele de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute utilizate pentru deșeurile medicale periculoase. În vederea evaluării performanţelor echipamentului menţionat, INSP emite documentul numit Pagina 7 din 17

referat tehnic de evaluare. Conform art. 17 din Criteriile aprobate prin Ordinul nr. 1279/2012 referatul tehnic de evaluare face parte din documentaţia care se depune de către deţinătorul echipamentului în vederea obţinerii actelor de reglementare din punctul de vedere al protecţiei sănătăţii și mediului. - Actele de reglementare din punctul de vedere al mediului și sănătăţii sunt autorizaţia de mediu și notificarea pentru certificarea conformităţii cu normele de igienă și sănătate publică. - În cazul instalaţiei de decontaminare termică nu se emite autorizaţie sanitară de funcţionare, document necesar în cazul în care se autorizează desfășurarea unei activităţi și nu a unui echipament. Conform art. 1 din Ordinul nr. 1030/2019 certificarea conformităţii este procedura prin care autoritatea competentă atestă, în scris, conformitatea unui/unei obiectiv/activităţi cu reglementările legale în vigoare privind normele de igienă și sănătate publica specifice domeniului (lit. e), în vreme ce autorizaţia sanitară de funcţionare este definită ca fiind un act tehnic și juridic eliberat în scris de către autoritatea competentă; prin care sunt stabilite condiţiile și/sau parametrii de funcţionare ai unei activităţi existente ori de punere în funcţiune a unei activităţi în obiective de interes public (lit. g), - Totodată, conform art. 10 din Ordinul nr. 1030/2019 activităţile de verificare a conformităţii cu normele de igienă și sănătate publică și/sau alte reglementări legale în vederea eliberării autorizaţiei sanitare de funcţionare se realizează de către personalul de specialitate desemnat pentru domeniul de activitate supus autorizării (alin. 3). Rezultatul verificării conformării va fi consemnat într-un referat de evaluare (alin. 4). În urma verificării conformării, dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare, autoritatea competentă va emite autorizaţia sanitară de funcţionare (alin. 5). În consecinţă, autorizaţia sanitară de funcţionare se emite în urma parcurgerii unei proceduri de evaluare a impactului activităţii autorizate asupra sănătăţii. - Conform art. 11 din Norma aprobată prin Ordinul nr. 119/2014, procedura de evaluare (și implicit emiterea autorizaţiei sanitare de funcţionare) este necesară în cazul activităţii de incinerare a deşeurilor (lit. p), dar nu este necesară în cazul instalaţiei de decontaminare. Din sfera activităţilor pentru care este necesară evaluarea consecinţelor asupra sănătăţii și implicit emiterea autorizaţiei sanitare de funcţionare, enumerate la art. 11 din Norma aprobată prin Ordinul nr. 119/2014, nu face parte echipamentul de decontaminare termică. Rezultă din aceste prevederi legale că, în conformitate cu art. 1 din Ordinul nr. 1030/2019, pentru echipamentele de decontaminare termică, verificarea conformităţii cu normele de igienă și sănătate se face prin emiterea referatului tehnic de evaluare, care stă la baza emiterii notificării pentru certificarea conformităţii cu normele de igienă și sănătate publică, conform procedurii de la art. 17 din Ordinul nr. 1030/2019. Pagina 8 din 17

În cadrul unităţilor sanitare nu există instalaţii de decontaminare care să deţină autorizaţie sanitară de funcţionare, actul emis pentru astfel de echipamente de către direcţiile judeţene de sănătate fiind notificarea pentru certificarea conformităţii cu normele de igienă și sănătate publică în baza referatului tehnic de evaluare. 2. Ajustarea preţului contractului: Cu privire la aceasta solicitare, autoritatea contractantă a menţionat că se va introduce în documentaţie de atribuire mecanismul de ajustare a preţurilor în funcţie de evoluţia IPC. Totuşi, contestatoarea solicită să fie avută în vedere necesitatea unei rectificări a menţiunilor intimatei sub acest aspect, în sensul că temeiul ajustării nu poate fi art. 65 din Normele aprobate prin HG nr. 395/2016, acest text de lege fiind abrogat. 3. Deţinerea asigurărilor pentru riscul de poluare accidentală: Petenta menţionează că obiectul contestaţei vizează exclusiv asigurarea pentru riscurile de poluare accidentală la transportul și distrugerea deşeurilor, nu și asigurarea personalului pentru riscuri de îmbolnăvire profesională, care este obligatorie conform legii. Însă, obligaţia deţinerii asigurării pentru poluare accidentală nu este impusă prin niciun act normativ care reglementează activitatea de colectare, transport și eliminare a deşeurilor medicale. În plus, deţinerea unei astfel de asigurări este în legătură cu eventuale efecte ce ar putea să apară pe parcursul derulării/executării viitorului contract. Fiind o problemă legată de executarea contractului, autoritatea contractantă nu poate impune ofertanţilor, la acest moment al procedurii, să facă dovada asigurării unor riscuri eventuale, pentru ipoteza în care ar deveni contractanţi. Deţinerea unor poliţe de asigurare pentru asigurare accidentală poate fi solicitată prin contractul care se va încheia cu ofertantul declarat câștigător, dar în niciun caz nu poate reprezenta cerinţa de calificare din această ultimă perspectivă, fiind o cerinţa disproporţionată și excesivă. Consiliul constată că, pentru a îndeplini obligația stabilită la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, contestatoarea a înaintat, în data de 06.11.2023, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 209654682/1, din data de 02.11.2023, în valoare de 9.360 lei, emisă de CEC Bank – Sucursala Constanţa. Cauţiunea constituită se va restitui, la cerere, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii, în temeiul art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016. Din analiza susţinerilor părţilor şi a documentelor existente la dosarul cauzei, Consiliul reţine cele ce urmează: ... a inițiat, în calitate de autoritate contractantă, procedura de licitație deschisă, pe loturi, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Servicii de colectare, transport, procesare și eliminare finală a Pagina 9 din 17

deșeurilor medicale periculoase, deșeurilor chimice (rezultate din activitatea lab. analize medicale, alte deșeuri considerate chimice)”, prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. ... împreună cu documentația de atribuire aferentă. Criteriul de atribuire este „Prețul cel mai scăzut”, iar valoarea estimată totală este de 12.576.000 lei, fără TVA. Împotriva prevederilor documentației de atribuire a formulat contestație SC ... SRL, prin care a solicitat obligarea autorității contractante la: - modificarea cerinţei din fișa de date a achiziţiei de la pct.II.1.3.a) (n.n. pct.III.1.3.a) Capacitatea tehnică și profesională privind deţinerea autorizaţiei sanitare de funcţionare pentru echipamentele de decontaminare termică și incinerare; - modificarea menţiunii din fișa de date a achiziţiei de la pct.II.3 Ajustarea preţului contractului privind interdicţia aplicării mecanismului de ajustare a preţului; - eliminarea din fișa de date a achiziţiei a cerinţei de la pct.III.1.3, Cerinţa 5 privind deţinerea asigurărilor pentru riscul de poluare accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul și distrugerea deşeurilor medicale periculoase. 1. Deţinerea autorizaţiei sanitare de funcţionare pentru echipamentele de decontaminare Consiliul constată că SC ... SRL solicită modificarea acestei cerințe întemeiat pe faptul că potrivit legislației în vigoare în cazul instalaţiei de decontaminare este necesară depunerea referatului tehnic de evaluare și nu a autorizaţiei sanitare de funcţionare, acest din urma document fiind necesar doar pentru instalaţia de incinerare. Astfel, solicită modificarea Cap.III.1.3.a) în sensul de a se menţiona că este necesară depunerea referatului tehnic de evaluare pentru instalaţia de decontaminare și a autorizaţiei sanitare de funcţionare pentru instalaţia de incinerare. În soluționarea cererii contestatoarei, Consiliul reține că potrivit fișei de date a achiziției, Cap.III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, autoritatea contractantă a stabilit, astfel: „Cerința 3 Autorizație sanitară de funcționare pentru echipamentul utilizat la decontaminarea termică/incinerare, emisă de către Direcția de Sănătate Publică județeană sub jurisdicția căreia ofertantul își desfășoară activitatea, din care să rezulte în mod explicit faptul că operatorul economic este autorizat să desfășoare activitatea de eliminare finală a deşeurilor medicale, conform art. 1 lit. g) din Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1030/2009 și art. 1, 2, 3, 13 și 17 din Anexa la Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1279/2012 privind aprobarea Criteriilor de evaluare, a condiţiilor de funcţionare și monitorizare a echipamentelor de Pagina 10 din 17

tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase, valabilă la data prezentării”. În analiza aspectelor sesizate de contestatoare, Consiliul reține că în textul prevederii ce se solicită a fi modificată autoritatea contractantă a menționat articole din acte normative de care ofertanții sunt obligați a ține seama la elaborarea ofertelor urmând ca în conținutul acestora să includă documentele ce se emit în baza dispozițiilor legale indicate. Analizând aceste prevederi legale, Consiliul constată că art. 1 lit. g) din Ordinul Ministrului Sănătății nr. 1279/2012 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire şi pentru funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru starea de sănătate a populaţiei, conține definiția documentului „autorizație sanitară de funcționare” care este definit de legiuitor astfel: „g) autorizaţia sanitară de funcţionare reprezintă un act tehnic şi juridic eliberat în scris de către autoritatea competentă, prin care sunt stabilite condiţiile şi/sau parametrii de funcţionare ai unei activităţi existente ori de punere în funcţiune a unei activităţi în obiective de interes public”. Prin urmare, autorizaţia sanitară de funcţionare este un act tehnic și juridic care se emite în urma parcurgerii unei proceduri de evaluare a impactului activităţii autorizate asupra sănătăţii, fiind vorba de activitate autorizată și nu de un echipament. În ceea ce privește relevanța prevederilor Ordinului nr. 1279/2012 Criteriile de evaluare, condiţiile de funcţionare şi monitorizare a echipamentelor de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase, indicat de autoritatea contractantă în cuprinsul cerinței, Consiliul reține că acestea reglementează următoarele: „Art. 1. - Termenii sunt în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului sănătăţii nr. 1.226/2012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deşeurilor rezultate din activităţi medicale şi a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naţională de date privind deşeurile rezultate din activităţile medicale, la care se adaugă următoarele definiţii: a) decontaminarea termică reprezintă operaţiunea care se bazează pe acţiunea căldurii umede sau uscate, la temperaturi scăzute, în scopul reducerii încărcării cu microorganisme (patogene sau saprofite) a deşeurilor medicale periculoase; b) deţinător al echipamentului de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase este reprezentat de persoana juridică ce posedă un echipament autorizat pe care îl utilizează pentru realizarea operaţiunilor de procesare termică şi mecanică a deşeurilor medicale periculoase; Pagina 11 din 17

c) inactivare microbiană reprezintă acţiunea de distrugere a microorganismelor patogene sau saprofite de pe obiectele inerte contaminate; d) indicator biologic este un suport inoculat conţinut în interiorul ambalajului sau primar, gata de utilizare. Un suport inoculat este un suport pe care a fost depozitat un număr definit de microorganisme indicatoare; e) nivel de inactivare microbiană reprezintă gradul de distrugere a unei categorii de populaţie microbiană (forme vegetative sau spori) de concentraţie cunoscută, supusă unui proces de inactivare; f) procesarea termică a deşeurilor medicale periculoase este operaţiunea care se bazează pe acţiunea căldurii în scopul reducerii microorganismelor (patogene sau saprofite) conţinute în deşeurile medicale periculoase la temperaturi scăzute; g) solicitant reprezintă persoana juridică ce deţine la un moment dat un echipament de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase şi care întreprinde toate demersurile necesare pentru obţinerea referatului tehnic de evaluare microbiologică în vederea cedării unui cumpărător a dreptului de proprietate asupra acestui bun. Art. 2. - Categoriile de deşeuri periculoase rezultate din activitatea medicală, în conformitate cu Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.226/2012 şi cu lista deşeurilor prevăzută în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare, care pot fi supuse proceselor de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute, sunt fără excepţie doar următoarele categorii: a) deşeuri infecţioase conform codului 18 01 03*; b) deşeuri înţepătoare-tăietoare conform codului 18 01 01. Art. 3. - Procesarea termică a deşeurilor medicale periculoase la temperaturi scăzute se realizează în intervalul 105°C-177°C, prin căldură umedă (abur) sau căldură uscată (aer cald), corelate cu alţi factori care intervin în proces (timpul, presiunea, temperatura)”; „Art. 13. - În vederea evaluării performanţelor echipamentelor de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute a deşeurilor medicale periculoase, Institutul Naţional de Sănătate Publică analizează documentaţia prezentată de solicitant şi emite un referat tehnic de evaluare. Art. 17. – Referatul tehnic de evaluare face parte din documentația care se depune de către deținătorul echipamentului și în vederea obținerii actelor de reglementare din punctul de vedere al protecției sănătății și mediului”; și „Art. 30. -

Pentru echipamentul de tratare prin decontaminare termică la temperaturi scăzute care are capacitate de Pagina 12 din 17

prelucrare mai mare de 10 tone/zi de deşeuri periculoase se aplică cerinţele şi condiţiile care intră sub incidenţa prevederilor pct. 5.1 din anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006, cu modificările şi completările ulterioare, în ceea ce priveşte funcţionarea, autorizarea şi controlul. Echipamentul va fi pus in funcţiune doar după obţinerea acordului integrat de mediu. Pentru capacităţi de tratare mai mici de 10 tone/zi, deţinătorul echipamentului va solicita autorizaţia de mediu conform Ordinului ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1.798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu, cu modificările şi completările ulterioare”. Din economia prevederilor legale citate anterior rezultă că instalațiile de decontaminare nu dețin autorizaţie sanitară de funcţionare ci referat tehnic de evaluare, actul emis de către direcţiile judeţene de sănătate îl reprezintă notificarea pentru certificarea conformităţii cu normele de igienă și sănătate publică în baza referatului tehnic de evaluare, autorizația sanitară de funcționare fiind document emis doar în cazul instalației de incinerare. De altfel, autoritatea contractantă prin punctul de vedere prezintă care este rolul cerinței, respectiv acela de a dovedi faptul că echipamentele de care dispun operatorii economici pentru eliminarea deșeurilor medicale sunt autorizate în vederea realizării operațiunilor de procesare termică și mecanică a deșeurilor medicale periculoase și că prestarea serviciilor de eliminare nu este de natură să detemine îmbolnăvirea populației, fără a indica în mod concret care este prevederea legală în baza căreia ofertanții pot fi obligați să prezinte pentru instalația de „decontaminare termică/incinerare” o autorizație sanitară de funcționare. Or, având în vedere cele constatate anterior, Consiliul reține că se impune admiterea criticilor și obligarea autorității contractante la modificarea cerinței de calificare stabilită în fișa de date la Cap.III.1.3.a) în sensul stabilirii, în mod concret, a tipului de document ce trebuie prezentat pentru fiecare tip de echipament utilizat la decontaminarea termică și/sau incinerare, cu luarea în considerare a dispozițiilor 154 din Legea nr. 98/2016 potrivit cărora „(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a elabora documentaţia de atribuire care conţine toate informaţiile necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă şi precisă cu privire la cerinţele achiziţiei, obiectul contractului şi modul de desfăşurare a procedurii de atribuire”. 2. Ajustarea preţului contractului Analizând cererea contestatoarei cu privire la modificarea interdicția aplicării mecanismului de ajustare a prețului și permiterea ajustării acestuia, Consiliul constată că în fișa de date, la Cap. II.3, este menționat „Ajustarea prețului contractului” „Nu”. Pagina 13 din 17

Însă, după primirea contestației autoritatea contractantă a comunicat prin punctul de vedere transmis la dosarul cauzei că „Se acceptă solicitarea de a modifica cerința de ajustare a prețului”, situație în care cererea este admisă și se impune publicarea în SEAP a prevederilor referitoare la modalitate de ajustare a prețului, respectiv a următoarei prevederi: „Ajustarea prețului se va efectua după următoarea formulă de ajustare: Preț inițial (adjudecat în urma licitației) x IPC/100 Unde IPC – indicele prețurilor de consum pentru serviciul sau grupa de servicii ce fac obiectul prezentei licitații, publicat periodic în buletine ale Institutului Național de Statistică. Cererea de ajustare și nota de fundamentare privind ajustarea prețului acordului cadru/contractului subsecvent, îsoțită de adrese aficiale ale Insitutului Național de Statistică, privind valoarea IPC (valoare calculată între data încheierii acordului cadru și data la care se solicită ajustarea), prezentată de către operatorul economic autorității contractante va fi acceptată/respinsă în termen de 5 zile de la înregistrarea acesteia la sediul autorității contractante. Prețul acordului cadru/contractului subsecvent se ajustează utilizând formula de mai sus. Ajustarea prețului se va face prin înscrisuri semnate de către ambele părți”. Consiliul va reține ca relevante în soluționare susținerile contestatoarei din Note scrise potrivit cărora temeiul ajustării prețului nu poate fi art. 164 (n.n. nu art. 65 cum greșit a fost indicat) din HG nr. 395/2016 întrucât acest articol este abrogat, aspect de care autoritatea contractantă va trebui să țină seama în luarea măsurilor de remediere privind ajustarea prețului. 3. Deţinerea asigurărilor pentru riscul de poluare accidentală Contestatoarea solicită eliminarea din fișa de date a achiziţiei a cerinţei de la pct.III.1.3, Cerinţa 5, privind deţinerea asigurărilor pentru riscul de poluare accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul și distrugerea deşeurilor medicale periculoase, invocând caracterul restrictiv și abuziv al acesteia raportat la dispozițiile art. 172 din Legea nr. 98/2016. Un argument arătat de către contestatoare în susținerea cererii sale este acela că documentele care stau la baza desfășurării activității de gestionare a deșeurilor, precum și cele care trebuie să însoțescă transportul de deșeuri sunt stabilite prin prevederile legale aplicabile și că nicio astfel de prevedere nu impune deținerea de către opratorii care transportă și gestionează deșeuri a asigurării care să acopere riscurile rezultate din poluare accidentală pe durata transportului sau a distrugerii. Este invocat de asemenea și faptul că riscurile unei poluări accidentale pe Pagina 14 din 17

parcursul transportului sunt în sarcina operatorului economic care desfășoară aceste activități. Pentru a stabili dacă cererea contestatoarei este sau nu fondată, Consiliul reține că prin fișa de date a achiziției, Cap. III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, autoritatea contractantă a stabilit astfel: „Cerința 5 Serviciile de eliminare finală a deșeurilor medicale se prstează conform prevederilor art. 45 din Ordinul 1226/2012. Ofertantul trebuie să facă dovada înregistrării în Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor sau/și în Planul Local și Planul Regional de Gestionare a Deșeurilor. (...) e) Se vor prezenta asigurări pentru poluarea accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul și distrugerea deșeurilor medicale periculoase. (...) Modalitatea de îndeplinire: Completarea DUAE: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant – dacă este cazul) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire ȘI VA ATAȘA DOCUMENTELE SOLICITATE ÎN SEAP ODATĂ CU DUAE”. O prevedere similară se regăsește în caietul de sarcini la pagina 10, potrivit căreia: „Transportul recipienților conținând deșeuri medicale periculoase și a deșeurilor chimice de la locul colectării până la locul eliminării finale, respectiv neutralizării, se va face cu respectarea strictă a normelor de igienă și securitate în scopul protejării personalului și populației și în conformitate cu prevederile Legii nr. 17/2013 și HG 1061/2008 pentru aprobarea Procedurii de reglementare și control al transportului deșeurilor pe teritoriul României. Pentru îndeplinirea acestei condiții ofertanții trebuie să prezinte asigurare pentru poluare accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul și distrugerea deșeurilor conform OMS 1226/2012 și documente care dovedesc că personalul prestatorului care procesează deșeurile medicale are asigurări de sănătate care să acopere riscurile profesionale conform OMS 1226/2012”. În soluționare Consiliul va reține relevanța în prezenta speță a dispozițiilor art. 172 din Legea nr. 98/2016, potrivit cărora: „(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica în cadrul procedurii de atribuire numai criterii de capacitate referitoare la: a) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale; b) situaţia economică şi financiară; c) capacitatea tehnică şi profesională. (2) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune operatorilor economici alte cerinţe de capacitate privind participarea la procedura de atribuire faţă de cele prevăzute la alin. (1). Pagina 15 din 17

(3) Autoritatea contractantă stabileşte numai cerinţe de participare care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că un candidat/ofertant are capacitatea juridică şi financiară şi competenţele tehnice şi profesionale pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru care urmează să fie atribuit. (4) Autoritatea contractantă nu poate stabili cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens. (5) Toate cerinţele privind capacitatea solicitate de autoritatea contractantă trebuie să aibă legătură cu obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru şi să fie proporţionale prin raportare la obiectul acestuia”. Prin urmare, raportat la prevederile citate anterior, Consiliul constată că prin impunerea cerinței privind prezentarea unei asigurări pentru poluarea accidentală a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul și distrugerea deșeurilor medicale periculoase autoritatea contractantă încalcă prevederile art. 172 din Legea nr. 98/2016, împrejurare față de care se impune eliminarea acesteia din fișa de date a achiziției din cadrul Cerinței 5. Însă, având în vedere necesitatea existenței unei astfel de asigurări în perioada prestării serviciilor de colectare, transport, procesare și eliminare finală a deșeurilor medicale periculoase, deșeuri chimice, Consiliul constată că prevederea din caietul de sarcini se impune a fi reținută. În ceea ce privește documentele prin care se demonstrează existența unei astfel de asigurări vor fi depuse de ofertantul a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare la încheierea contractului, motiv pentru care dispune înlocuirea termenului „ofertanții” cu „prestatorul” din conținutul textului din caietul de sarcini. Consiliul are în vedere că o astfel de cerință impusă în sarcina ofertantului declarat câștigător nu este altceva decât un mijloc de a elimina riscurile de poluare accidentală la transportul și distrugerea deșeurilor și au legătură cu executarea contractului, în speță cu efectele unor evenimente nedorite apărute pe perioada derulării contractului, cum de altfel confirmă și contestatoarea, situație în care o astfel de cerință este adecvată și necesară raportat la obiectul contractului. De altfel, contestatoarea afirmă prin punctul de vedere, așa cum și Consiliul a reținut în soluționarea cererii, că „deținerea unor polițe de asigurare pentru asigurarea accidentală poate fi solicitată prin contractul care se va încheia cu ofertantul declarat câștigător, dar în niciun caz nu poate reprezenta cerința de calificare din această ultimă perspectivă fiind o cerință disproporționată și excesivă”. Pagina 16 din 17

Pentru toate aceste motive, având în vedere caracterul fondat al cererilor sale, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite contestația depusă de SC ... SRL, în contradictoriu cu ... și dispune remedierea documentației de atribuire, în conformitate cu considerentele de mai sus. În acest sens, autoritatea contractantă va publica în SEAP măsurile de remediere dispuse de Consiliu, în termen de 15 zile de la primirea deciziei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite contestația depusă de SC ... SRL, în contradictoriu cu ... și dispune remedierea documentației de atribuire, în conformitate cu considerentele prezentei decizii. Obligă autoritatea contractantă să publice în SEAP măsurile de remediere dispuse de Consiliu, în termen de 15 zile de la primirea deciziei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... Redactată în 4 exemplare, conţine 17 (șaptesprezece) pagini. Pagina 17 din 17