Decizie CNSC 55/2026

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 55/C3/5 Data: 13.01.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 124/05.01.2026, formulată de DEMO RECYCLING SOLUTION SRL, cu sediul în municipiul Deva, strada 16 Februarie nr. 12, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/1255/2021, având cod unic de înregistrare RO44762724, reprezentată legal de administrator Mody Sergiu Cristian, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în municipiul Arad, strada Stupilor nr. 5A, județul Arad, împotriva adresei privind comunicarea rezultatului procedurii nr. 5418/17.12.2025, comunicată la data de 17.12.2025 emise în cadrul procedurii de achiziție publică de negociere fără publicare prealabilă, invitație de participare nr. 3629/29.08.2025, organizată pentru atribuirea contractului de servicii având ca obiect ”Contract de delegare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separate din judeţul Arad, zona 4", organizată de ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ SISTEM INTEGRAT DE GESTIUNE AL DEŞEURILOR JUDEŢUL ARAD, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Arad, Bulevardul Revoluției nr. 81, județul Arad, s-a solicitat: 1. anularea adresei emise de autoritatea contractantă cu nr. 5418/17.12.2025 comunicată la data de 17.12.2025 privind comunicarea rezultatului procedurii, prin care oferta depusa de către DEMO RECYCLING SOLUTION SRL a fost declarată neconformă; Pagina 1 din 2

2. constatarea că oferta depusă de DEMO RECYCLING SOLUTION SRL este admisibilș și conformă cu prevederile documentaţiei de atribuire; 3. anularea raportului procedurii (document necomunicat de autoritatea contractantă); 4. continuarea procedurii de atribuire prin obligarea autorității contractante la a lua în considerare caracterul admisibil și conform cu prevederile caietului de sarcini a ofertei depuse de DEMO RECYCLING SOLUTION SRL. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de DEMO RECYCLING SOLUTION SRL, pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.... Data:... Prin contestația înregistrată la... cu nr...., formulată de..., cu sediul în mun..., strada... nr...., înregistrată la... sub nr...., având cod unic de înregistrare RO..., reprezentată legal de administrator..., cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în municipiul..., strada... nr......., împotriva adresei privind comunicarea rezultatului procedurii nr...., comunicată la data de... emise în cadrul procedurii de achiziție publică de negociere fără publicare prealabilă, invitație de participare nr...., organizată pentru atribuirea contractului de servicii având ca obiect ”..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în mun.........., s-a solicitat: 1. anularea adresei emise de autoritatea contractantă cu nr.... comunicată la data de... privind comunicarea rezultatului procedurii, prin care oferta depusa de către... a fost declarată neconformă; 2. constatarea că oferta depusă de... este admisibilș și conformă cu prevederile documentaţiei de atribuire; 3. anularea raportului procedurii (document necomunicat de autoritatea contractantă); 4. continuarea procedurii de atribuire prin obligarea autorității contractante la a lua în considerare caracterul admisibil și conform cu prevederile caietului de sarcini a ofertei depuse de.... În luarea deciziei CONSILIUL, a avut în vedere următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care... solicită cele menționate în partea introductivă a deciziei. Pagina 1 din 3

Prin adresa nr....., transmisă prin e-mail, Consiliul a solicitat contestatorului, în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, comunicarea dovezii constituirii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, în original, a cauțiunii legale, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii în cuantumul stabilit de articolul menționat, precizând că lipsa constituirii cauțiunii atrage respingerea contestației. ... judeţul... a transmis punctul de vedere prin adresa nr....., înregistrat la Consiliu sub nr...., solicitând respingerea contestației formulate de către.... În probațiune, prin adresa nr....., înregistrată la... sub nr...., autoritatea contractantă a transmis la dosarul cauzei, pe suport electronic (stick), documente din dosarul achiziției publice. ..., prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr...., a comunicat că ”renunțăm la judecarea contestației ce formează obiectul dosarului nr.... (...).” Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: ... judeţul..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de achiziție publică de negociere fără publicare prealabilă în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect ”.....4", prin invitația de participare nr...., criteriul de atribuire fiind „cel mai bun raport calitate-preț” și valoarea estimată, fără TVA, de....... Împotriva adresei privind comunicarea rezultatului procedurii nr...., comunicată la data de...... a formulat contestația care formează obiectul Dosarului nr...., solicitând cele prezentate în partea introductivă. În temeiul art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul trebuie să se pronunțe mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar, când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei. Astfel, observând că respectiva contestație nu este însoțită de dovada constituirii cauțiunii legale, prin adresa nr....., Consiliul a solicitat contestatorului, în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, comunicarea dovezii constituirii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, în original, a cauțiunii legale, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii în cuantumul stabilit de articolul menționat, precizând că lipsa constituirii cauțiunii atrage respingerea contestației. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr....... a comunicat că ”renunțăm la judecarea contestației ce formează obiectul dosarului nr.... (...).” 2

Cu privire la speța analizată, Consiliul reține incidența dispoziției legale de la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, care stabilește că: „Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: [... ].” Din documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată că... a transmis contestația prin poștă la data de..., aceasta fiind înregistrată la Consiliu la data de... și nu a constituit cauțiunea aferentă contestației în cauză până la data de..., conform la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Astfel, Consiliul constată că autorul contestației nu a îndeplinit condiția de admisibilitate a cererii sale către Consiliu, nici din proprie inițiativă, și nici ca urmare a demersului expres al Consiliului în acest sens reținându-se culpa contestatorului constând în formularea contestației sale fără a constitui în termenul legal de 5 zile de la sesizarea... și a depune cauțiunea prescrisă de lege. În aceste condiții, devine operabilă sancțiunea prevăzută la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv respingerea contestației. Pentru toate aceste motive, în temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de....... Fără pronunțare cu privire la alte excepții și la fondul cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de..., pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Pagina 3 din 3