Decizie CNSC 2499/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2499/C9/2821 Data: 24.10.2023 Prin contestaţia nr. 14368/06.10.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 54884/09.10.2023, formulată de TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2, și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la punctul de lucru din comuna Dobroieşti, sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, judeţul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/877/2003, având CUI 15148839, împotriva rezultatului primei etape a licitației restrânse, stabilit de MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Drumul Taberei nr. 9-11, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului- cadru având ca obiect „Lot 1: Cartuş 12,7x99 mm, pe bandă; Lot 2: Cartuş 9x19 mm cu glonţ obişnuit; Lot 3: Cartuş 9x19 mm de antrenament cu vopsea (cu marcarea colorată a ţintei); Lot 4: Cartuş 7,62x51 mm de manevră pe bandă; Lot 5: Cartuş 7,62x51 mm sau 308 Win cu glonţ special de precizie”, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de achiziţie publică până la soluţionarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 188 alin. (1) din O.U.G. nr. 114/2011, raportat la art. 22 din Legea 101/2016, pentru evitarea afectării procedurii de atribuire; - în principal, obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate prin contestație, respectiv:  anularea adresei de comunicare a rezultatului etapei I de calificare și selecţie și a invitației de participare la etapa a II-a de ofertare adresate candidaţilor nelegal selectaţi, anularea în parte a raportului intermediar al procedurii și a tuturor actelor subsecvente strict pentru partea corespunzătoare calificării, selectării și invitării cu oferta a candidaţilor nelegal selectaţi;  reevaluarea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi, prin aplicarea strictă a prevederilor documentaţiei de atribuire și, în consecinţă, emiterea unui nou raport intermediar al procedurii aferent etapei I pentru partea corespunzătoare calificării, selectării şi Pagina 1 din 3

invitării cu ofertă a candidaţilor nelegal selectaţi, în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a cerinţelor de calificare și selecţie;  respingerea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi ca neîndeplinind criteriile de calificare și selecţie așa cum au fost prevăzute în documentaţia de atribuire;  continuarea procedurii cu singura candidatură care îndeplineşte criteriile de calificare și selecţie, respectiv TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL;  anularea procedurii în cazul în care nu se mai pot adopta măsurile de remediere sau dacă sunt încălcate scopul şi principiile fundamentale ale achiziţiilor publice; - accesul la dosarul format/depus la Consiliu în vederea formulării de concluzii scrise. Prin cererea de intervenție nr. 1873/12.10.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 55936/12.10.2023, CESS PLUS SOLUTIONS SRL, cu sediul social în orașul Mogoșoaia, str. Ciobanului nr. 77-79, Tarla 65, Parcela 605, județul Ilfov, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J23/1962/2022, având codul de identificare fiscală RO 32036274, reprezentată legal prin Gabriel Bosinceanu, în calitate de administrator și convențional prin CEPARU ȘI IRIMIA - Societate Civilă de Avocați, cu sediul în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sectorul 2, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, privind aceeași procedură de licitație restrânsă, a solicitat: - admiterea cererii de interventie; - pe cale de excepţie, respingerea contestației ca fiind inadmisibilă, respectiv ca tardiv formulată (în partea care priveşte rezultatul etapei I); - pe fond, respingerea contestației formulată de TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, în partea care priveşte criticile aduse candidaturii CESS PLUS SOLUTIONS SRL, ca nefondată, iar, pe cale de consecinţă; - menţinerea actelor autorității contractante, ca fiind temeinice și legale. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, în contradictoriu cu MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI. Pagina 2 din 3

Respinge cererea de intervenție formulată de CESS PLUS SOLUTIONS SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 5 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. . Data: .. Prin contestaţia nr. 14368/06.10.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. ., formulată de ......... SRL, cu sediul în ........., ........., ........., și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la punctul de lucru din comuna ., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. ........., având CUI .., împotriva rezultatului primei etape a licitației restrânse, stabilit de ........., cu sediul în ........., ........., ........., în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „..”, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de achiziţie publică până la soluţionarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 188 alin. (1) din O.U.G. nr. 114/2011, raportat la art. 22 din Legea 101/2016, pentru evitarea afectării procedurii de atribuire; - în principal, obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate prin contestație, respectiv:  anularea adresei de comunicare a rezultatului etapei I de calificare și selecţie și a invitației de participare la etapa a II-a de ofertare adresate candidaţilor nelegal selectaţi, anularea în parte a raportului intermediar al procedurii și a tuturor actelor subsecvente strict pentru partea corespunzătoare calificării, selectării și invitării cu oferta a candidaţilor nelegal selectaţi;  reevaluarea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi, prin aplicarea strictă a prevederilor documentaţiei de atribuire și, în consecinţă, emiterea unui nou raport intermediar al procedurii aferent etapei I pentru partea corespunzătoare calificării, selectării şi invitării cu ofertă a candidaţilor nelegal selectaţi, în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a cerinţelor de calificare și selecţie;  respingerea candidaturilor depuse de către candidaţii nelegal selectaţi ca neîndeplinind criteriile de calificare și selecţie așa cum au fost prevăzute în documentaţia de atribuire; Pagina 1 din 3

 continuarea procedurii cu singura candidatură care îndeplineşte criteriile de calificare și selecţie, respectiv ......... SRL;  anularea procedurii în cazul în care nu se mai pot adopta măsurile de remediere sau dacă sunt încălcate scopul şi principiile fundamentale ale achiziţiilor publice; - accesul la dosarul format/depus la Consiliu în vederea formulării de concluzii scrise. Prin cererea de intervenție nr. ........./12.10.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. ., ......... SRL, cu sediul social în orașul .., înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. .., având codul de identificare fiscală RO ........., reprezentată legal prin .., în calitate de administrator și convențional prin ........., cu sediul în ........., ........., ........., unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, privind aceeași procedură de licitație restrânsă, a solicitat: - admiterea cererii de interventie; - pe cale de excepţie, respingerea contestației ca fiind inadmisibilă, respectiv ca tardiv formulată (în partea care priveşte rezultatul etapei I); - pe fond, respingerea contestației formulată de ......... SRL, în partea care priveşte criticile aduse candidaturii ......... SRL, ca nefondată, iar, pe cale de consecinţă; - menţinerea actelor autorității contractante, ca fiind temeinice și legale. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ......... SRL critică actele autorității contractante de calificare și selectare a candidaturilor depuse de către candidaţii ......... SRL, .. și de invitare a acestora în etapa de depunere a ofertei, raportul intermediar al procedurii, invitaţiile în etapa a II-a, încălcarea scopului şi principiilor fundamentale ale achiziţiilor publice, precum și documentaţia de atribuire aferentă etapei a II-a a licitaţiei restrânse, acte pe care le consideră nelegale, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Ulterior prin adresa nr. 14412/23.10.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. .., contestatoarea a comunicat următoarele: ”(...) vă informăm că am decis să ne retragem contestația depusă cu nr. 14368/06.10.2023 și înregistrată la Consiliu cu nr. .., deoarece am hotărât să ne valorificăm mai bine dreptul pe calea sesizării organelor de anchetă penală. Astfel, vă aducem la cunoștință că prezenta reprezintă cerere de renunțare din partea subscrisei la judecarea contestației”. Pagina 2 din 3

Având în vedere dispoziţiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunţarea la contestaţia formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Întrucât Consiliul a luat act de renunțare la contestația formulată de ......... SRL, cererea de intervenție depusă de ......... SRL va fi respinsă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Respinge cererea de intervenție formulată de ......... SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, . . .

Redactată în 5 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3