AchiziaBibliotecă
Instrumentele Achizia
Aspect

Document CNSC

Decizie CNSC 2310/2023

BIOSTEC CLINILAB SRL în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA"SFANTUL APOSTOL ANDREI\

Decizia CNSC nr. 2310/C8/2459 din 03.10.2023

Link permanent

Identificare și pasaje din sursă

Decizia CNSC nr. 2310/C8/2459 din 03.10.2023

Data din document
2023-10-03
Complet
C8

Obiectul procedurii

având ca obiect „Antiseptice și Dezinfectante", cod CPV 33631600-8 (Rev. 2) s-a solicitat obligarea autorității contractante la anularea parțială a Raportului Procedurii nr. 8746/21.08.2023, respectiv a Comunicării nr. 8782/21.08.2023 cu reevaluarea din punct de vedere tehnic și financiar a ofertei societății SANTOMED IMPEX SRL, la lotul 3. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de BIOSTEC CLINILAB SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ "SF. APOSTOL ANDREI" GALAȚI și anulează rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii nr. 8746/ 21.08.2023 și adresele de comunicare, în partea ce privește evaluarea ofertei SANTOMED IMPEX SRL, la lotul 3. Obligă autoritatea contractantă să reevalueze oferta SANTOMED IMPEX Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Soluția, din document

CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de BIOSTEC CLINILAB SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ "SF. APOSTOL ANDREI" GALAȚI și anulează rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii nr. 8746/ 21.08.2023 și adresele de comunicare, în partea ce privește evaluarea ofertei SANTOMED IMPEX SRL, la lotul 3. Obligă autoritatea contractantă să reevalueze oferta SANTOMED IMPEX Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.

Decizie 2310/2023

Decizie CNSC
An dosar: 2023Înregistrare: 47977Data înregistrării: 2023-09-01
ContestatorBIOSTEC CLINILAB SRLCUI 11324711
Autoritate contractantăSPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA"SFANTUL APOSTOL ANDREI\

2023_2310_2023_Decizie_2310.pdf, BO2023_2310_2023_BO2023_2310.pdf

Document publicat în registru

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 2.400 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2310/C8/2459 Data: 03.10.2023 Prin contestația nr. 1924/01.09.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 47377/01.09.2023, formulată de BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, jud. Cluj şi punct de lucru în localitatea Florești, str. Vidului, nr. 7, jud. Cluj, J12/2048/1998, CUI 11324711, reprezentată legal de administrator POPA ŞERBAN, împotriva Raportului Procedurii nr. 8746/21.08.2023, respectiv a Comunicării nr. 8782/ 21.08.2023, emise de contractantă SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ "SF. APOSTOL ANDREI" GALAȚI, cu sediul în loc. Galați, str. Brăilei, nr. 177, jud. Galați, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii având ca obiect „Antiseptice și Dezinfectante", cod CPV 33631600-8 (Rev. 2) s-a solicitat obligarea autorității contractante la anularea parțială a Raportului Procedurii nr. 8746/21.08.2023, respectiv a Comunicării nr. 8782/21.08.2023 cu reevaluarea din punct de vedere tehnic și financiar a ofertei societății SANTOMED IMPEX SRL, la lotul 3. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de BIOSTEC CLINILAB SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ "SF. APOSTOL ANDREI" GALAȚI și anulează rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii nr. 8746/ 21.08.2023 și adresele de comunicare, în partea ce privește evaluarea ofertei SANTOMED IMPEX SRL, la lotul 3. Obligă autoritatea contractantă să reevalueze oferta SANTOMED IMPEX Pagina 1 din 2

§ 2

SRL, la lotul 3, conform celor reținute în considerente, în termen de maximum 15 zile de la primirea deciziei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

Motivare publicată în buletin

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 21.801 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ...../C8/..... Data: ..... Prin contestația nr. ...., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ......, formulată de ......, cu sediul în ...... și punct de lucru în ......, ....., CUI ....., reprezentată legal de administrator ......, împotriva Raportului Procedurii nr. ....., respectiv a Comunicării nr. ....., emise de contractantă ......, cu sediul în ...., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii având ca obiect „Antiseptice și Dezinfectante", cod CPV 33631600-8 (Rev. 2) s-a solicitat obligarea autorității contractante la anularea parțială a Raportului Procedurii nr. ....., respectiv a Comunicării nr. ..... cu reevaluarea din punct de vedere tehnic și financiar a ofertei societății ......, la lotul ..... CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: În conținutul contestației, autoarea acesteia critică Raportul Procedurii nr. ....., respectiv Comunicarea nr. ...., precizând că autoritatea contractantă a declarat oferta societății sale ca fiind conformă, însă necâștigătoare, iar oferta ...... conformă din punct de vedere tehnic, deși, în opinia sa, contestatoarea consideră că aceasta trebuia declarată neconformă. De asemenea, a constatat că autoritatea contractantă a evaluat, în mod greșit, oferta ...... din punct de vedere financiar, motiv pentru care clasamentul a fost întocmit eronat. Contestatoarea susține că autoritatea contractantă, la acest lot, prin caietul de sarcini a solicitat ca produsele să respecte prevederile și condițiile de testare menționate de EN 14885/2022, cu privire la următoarele eficacități: "Indicații: dezinfecția igienici a mâinilor prin frecare Activitate anti microbiană și standarde: Spectrul de activitate conform EN 14885: 2022: Bactericidă EN 13727 (2,1) :2012+A2 :2015; Pagina 1 din 9

§ 2

Bactericida EN 1500 (2,2) :2013; Levuricidă EN 13624 (2,1) :2013; Tuberculocidă/Micobactericidă EN 14348 (2,1):2005; Virucidă EN 14476 (2,1) :2013+A2 :2019". Contestatoarea susține că din avizul produsului ......, cu nr. ......, emis în data de ...., reiese că produsul nu prezintă testarea pentru eficacitatea virucidă conform EN 14476 +A2:2019, pentru tulpinile Poliovirus și Murine Norovirus, aşa cum a fost solicitat în caietul de sarcini, ci doar pentru tulpina Adenovirus. Prin urmare, la data emiterii avizului menționat anterior și la data depunerii ofertei tehnice, contestatoarea subliniază că testarea pe tulpinile

§ 3

Poliovirus

§ 4

și

§ 5

Murine

§ 6

Norovirus

§ 7

conform

§ 8

EN 14476:2015+A1:2015, nu mai este valabilă, respectiv, produsul ...... nu prezintă eficacitate virucidă completă conform EN 14776 (2,1)+A2:2019, așa cum s-a solicitat în caietul de sarcini, motiv pentru care trebuia declarat neconform din punct de vedere tehnic. Din acest motiv, produsul ...... nu prezintă activitate virucidă completă, atâta timp cât în avizul ......, eliberat la data de ....., este specificat la CAPITOLUL IX pentru activitatea virucidă sintagma "inactivează virusul", față de produsul ofertat de contestatoare, ...... care are specificat în avizul ....., emis în data de ......, la CAPITOLUL IX eficacitate pentru activitatea virucidă sintagma "virucidă completă". Contestatoarea susține că este evident că produsul ...... nu prezintă activitate virucidă, testarea din ....... nefiind actualizată - efectuată cu 5 ani înaintea avizării din ...... nu corespunde indicației de utilizare în unitățile sanitare, indicație care trebuie actualizată din 3 în 3 ani conform OMS nr. 910/2016 - fiind un dezinfectant de nivel scăzut conform definiției OMS nr. 1761/2021. Referitor la evaluarea financiară a ofertei ...... contestatoarea consideră că a fost făcută în mod greșit, deoarece din Raportul procedurii nr. ....., reiese că prețul ofertat pentru o procedură de dezinfecție igienică este de .... lei; în acest caz, susține că prețul ofertat de câștigător pentru o dezinfecție igienică este cu 42% mai mare decât prețul unei dezinfecții igienice ofertat de contestatoare pentru produsul ......, produs clasat nelegal pe locul 2. Contestatoarea invocă un alt motiv de neconformitate se referă la cantitatea ofertată de ...... pentru o dezinfecție igienică, prețul ofertat este pentru un consum de 1,5 ml în 30 de secunde, deși cantitatea reală conform căreia trebuia întocmită oferta financiară este de 3 ml. Concluziile raportului de testare menționează că pentru o procedură de dezinfecție igienică a mâinilor, prin frecare, se utilizează "PORȚIUNI" a câte 1,5 ml, nicidecum o singură porțiune de 1,5 ml, concluziile avizului din capitolul destinat indicațiilor de utilizare fiind greșite. Din acest motiv, evaluarea financiară a ofertei ...... trebuia acceptată pentru un preț corect de ..... lei dezinfecția igienică prin frecare. Pagina 2 din 9

§ 9

Dacă autoritatea contractantă ar fi studiat într-adevăr documentele ofertei și ar fi avut neclarități, putea solicita clarificări așa cum a făcut-o și în cazul ofertelor contestatoarei. Având în vedere motivele invocate, contestatoarea solicită Consiliului admiterea contestației și obligarea autorității contractante la reevaluarea din punct de vedere tehnic și financiar a ofertei societății ......, pentru lotul 3. În dovedirea contestației sale, ...... a depus la dosarul cauzei, în copie, un set de înscrisuri. Prin adresa nr. ......, înregistrată la CNSC cu nr. ....., autoritatea contractantă a transmis măsuri de remediere care se referă la reevaluarea propunerilor financiare, respectiv anularea parțială a raportului procedurii, cât și a comunicării pentru lotul 3 - antiseptic pentru dezinfecția igienică a mâinilor prin frecare, deoarece a intervenit o eroare materială la calculul propunerii financiare. Prin adresa nr. ......, Consiliul a solicitat contestatoarei ...... un punct de vedere cu privire la măsurile de remediere publicate de autoritatea contractantă în SEAP în data de ..... Prin adresa nr. ......, înregistrată la CNSC cu nr. ....... contestatoarea ...... a transmis punct de vedere referitor la măsurile de remediere publicate de autoritatea contractantă. Contestatoarea susține în punctul său de vedere că, prin intermediul contestației nr. ...., a formulat critici referitoare la oferta societății ...... și din punct de vedere TEHNIC-mai exact, a arătat că produsul trebuia declarat, ca neconform, pe motivația că nu prezintă eficacitate virucidă completă EN 14476. Contestatoarea concluzionează că autoritatea contractantă nu face nicio mențiune cu privire modul de reevaluare financiară, or, dacă va lua în considerare aceste aspecte. Totodată, arată că referitor la criticile privind evaluarea tehnică nu a răspuns în niciun fel, prin urmare își menține contestația, așa cum a fost ea formulată. Prin adresa nr. ....., înregistrată la CNSC cu nr. ...., autoritatea contractantă a transmis punctul său de vedere referitor la contestația depusă de ......, prin care solicită Consiliului respingerea acesteia ca nefondată prin prisma criticilor aduse. Față de motivele și considerentele exprimate în cadrul contestației, autoritatea contractantă solicită următoarele: 1. Privitor la solicitarea de reevaluare a propunerii financiare, contestația este lipsită de interes, având în vedere că se va relua evaluarea propunerii financiare, pentru lotul 3, deoarece dintr-o eroare materială clasamentul ofertelor din punct de vedere al criteriului de atribuire „prețul cel mai scăzut” a fost stabilit eronat. 2. Privitor la la solicitarea de reevaluarea propunerii tehnice - autoritatea contractanta își menține neschimbat rezultatul evaluării propunerii tehnice a ofertei ......, pentru lotul 3, așa cum a fost hotărât de către comisia de evaluare în procesul-verbal al ședinței de analizare și Pagina 3 din 9

§ 10

verificare a propunerilor tehnice, a modului de îndeplinire a cerințelor minime de calificare din caietul de sarcini nr. ..... și procesul-verbal privind analizarea și verificarea răspunsurilor la solicitările de clarificări privind propunerea tehnică nr. ....... Referitor la cerința tehnică din caietul de sarcini, invocată de contestatoare și modalitatea de îndeplinire a acesteia de către ofertantul ......, autoritatea contractantă menționează că la specificația tehnică nu a fost impusă o anumită variantă a standardelor solicitate, cum de altfel nici standardul EN 14885:2022 nu o face, acest lucru nefiind contestat sau supus unei solicitări de clarificări până la data limită a ofertelor. În aceste condiții, nicio autoritate contractantă nu poate refuza un produs atâta vreme cât acesta prezintă aviz valabil, eliberat de MINISTERUL SĂNĂTĂȚII - COMISIA NAȚIONALĂ PENTRU PRODUSE BIOCIDE, cu indicație de utilizare în unității sanitare și care acoperă spectrul solicitat. Un alt argument invocat de autoritatea contractantă este acela că în prefața standardului EN 14476 (pag. 5 din standard), unde sunt menționate modificările față de versiunea anterioară, este indicat, în mod clar, faptul ca modificările aduse de varianta 2019 a standardului nu au impact asupra rezultatelor testelor obținute cu versiunea EN 14476:2015, acestea fiind valabile în continuare acesta din urmă fiind, cel mai probabil, și motivul pentru care Comisia Națională pentru Produse Biocide a acceptat testele efectuate pe varianta 2015 a standardului EN 14476. Autoritatea contractantă susține că Produsul ......, declarat câștigător, prezintă Aviz cu indicație de utilizare în unități sanitare valabilă până în ....., respectiv până în .... pentru dezinfecția chirurgicală în care sunt indicate toate activitățile solicitate în caietul de sarcini. Referitor la faptul că testarea pe cele 3 tulpini (Poliovirus, Adenovirus, Murine Norovirus) a fost efectuată în laboratoare, din mostre și la date diferite, invocate de contestatoare, autoritatea contractantă consideră că afirmațiile acesteia sunt irelevante câtă vreme standardul EN 14476, indiferent de variantă, nu impune testarea simultană a celor 3 tulpini așa cum spre exemplu standardele EN 13624 și EN 14348 o solicită pentru activitatea fungicidă și respectiv micobactericidă, nici autoritatea contractantă nu impune ofertanților să prezinte astfel de testări. Referitor la evaluarea propunerii financiare pe care o contestă ......, autoritatea contractantă va relua evaluarea propunerii financiare pentru lotul 3, deoarece dintr-o eroare materială clasamentul ofertelor din punct de vedere al criteriului de atribuire „prețul cel mai scăzut" a fost stabilit eronat. În concluzie, în urma remedierii erorii materiale, autoritatea contractantă, după aplicarea criteriului “prețul cel mai scăzut” Pagina 4 din 9

§ 11

contestatoarea ...... va fi declarat câștigător, conform tabelului atașat de autoritate, în cuprinsul punctului său de vedere. Consiliul constată că ...... a transmis, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii aferente contestației respectiv nr. ...... din data de ....., în sumă de ..... lei, emisă de ...... Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ......, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect „Antiseptice și Dezinfectante", cod CPV 33631600-8 (Rev. 2), împărțită în loturi conform anunț de participare ..... publicat in SEAP, criteriul de atribuire fiind „prețul cel mai scăzut”. Procedând la soluționarea prezentei contestații, Consiliul constată că operatorul economic ...... este nemulțumit de evaluarea ofertelor și solicită anularea parțială a Raportului Procedurii nr. ....., respectiv a Comunicării nr. ..... cu reevaluarea din punct de vedere tehnic și financiar a ofertei societății ...... pentru lotul 3. În ceea ce privește critica privind evaluarea din punct de vedere financiar a ofertei ......, pentru lotul 3, Consiliul ia act că autoritatea contractantă, prin adresa nr. ....., a comunicat măsurile de remediere: „În urma Contestației depuse de operatorul economic SC ......, număr de înregistrare ....., primita și înregistrata în unitatea sanitara cu nr. ..., referitoare la documentația de atribuire, număr anunț de participare ....., a procedurii de Licitație deschisa „DEZINFECTANTI", respectiv a Raportului procedurii cu nr. .... și Comunicării cu nr. ...... aferent lotului nr. 3 - Antiseptic pentru dezinfecția igienică a mâinilor prin frecare, se vor lua următoarele masuri de remediere: reevaluarea propunerilor financiare, respectiv anularea parțială a raportului procedurii, cât și a comunicării pentru lotul 3 - Antiseptic pentru dezinfecția igienică a mâinilor prin frecare, deoarece a intervenit o eroare materiala la calculul propunerii financiare”. Având în vedere că, la acest moment, potrivit documentelor aflate la dosarul cauzei, măsurile de remediere la care a achiesat autoritatea contractantă nu au fost puse în aplicare (nefiind anulat raportul procedurii nr. ..... și adresele de comunicare în partea ce privește evaluarea ofertelor financiare, la lotul 3), Consiliul va admite critica contestatoarei și va obliga autoritatea contractantă la luarea măsurilor de remediere, la lotul 3, la care a achiesat, în sensul reevaluării propunerilor financiare. Procedând

§ 12

la

§ 13

analiza

§ 14

criticilor

§ 15

contestatoarei

§ 16

privind neconformitatea propunerii tehnice depusă de ......, pentru lotul 3, Consiliul are în vedere cerințele caietului de sarcini: „Lotul 3 - Antiseptic pentru dezinfecția igienica a mâinilor prin frecare. Indicații: dezinfecția igienică a mâinilor Substanțe active: să fie în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1.062/2014 al Comisiei din 4 august 2014 privind programul de lucru pentru examinarea sistematică a tuturor substanțelor active existente, conținute de produsele Biocide, menționat în Regulamentul (UE) nr. 528/2012 al Pagina 5 din 9

§ 17

Parlamentului European şi al Consiliului, corespunzătoare tipului de produs avizat. Activitate antimicrobiană şi standarde: Spectrul de activitate conform EN 14885 Bactericidă: EN 13727 Bactericidă: EN 1500 Levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) Micobactericid/Tuberculocid (2/1) SR EN 14348 Virucidă: EN 14476 Să respecte Ordinul MS nr. 1761/2021 privind curățarea, dezinfecția și sterilizarea în unitățile sanitare. Sa fie specificat PH-ul produsului, cat mai aproape de neutru. Să nu producă iritații la utilizări repetate. Să prezinte teste din care sa reiasă perioada de 120 zile de valabilitate/ stabilitate/siguranța in timp împotriva contaminării, din momentul deschiderii recipientului (nu sunt acceptate declarații). Condiționare produs - recipienți de maximum 1.000 ml, cu pompă de dozare. Utilizarea in absenta apei. Timp rapid de acțiune maxim 60 secunde pentru dezinfecția igienica. Perioada de garanție a produsului sa fie minim 1 an in momentul livrării. Prețul ofertat va fi: prețul unui litru concentrat și prețul unei cantități necesare pentru o procedura de dezinfecție igienica a mâinilor prin frecare. - timp de dezinfecție maxim 60 secunde. Analiza comparativă va avea în vedere prețul unei cantități necesare pentru o procedura de dezinfecție igienica a mâinilor prin frecare - timp de dezinfecție maxim 60 secunde.” Totodată, Consiliul are în vedere că, în avizul produsului ofertat ......, cu nr. ......, emis în data de ..... se regăsesc următoarele informații privind eficacitatea: Conform avizului produsului ......, emis la data de ....., se observă că acest produs nu a fost testat pentru eficacitatea virucidă conform EN 14476+A2:2019 pentru tulpinile Poliovirus și Murine Norovirus, așa cum s-a solicitat în caietul de sarcini. Referitor la acest aspect, se reține că în propunerea tehnică a ofertantului declarat câștigător se regăsește avizul Comisiei Naționale pentru Produse Biocide nr. .... în care se menționează la capitolul cu privire la eficacitate rezultatele testării conform EN 14476 pe toate Pagina 6 din 9

§ 18

microorganismele de test solicitate de autoritatea contractantă respectiv Adenovirus, Poliovirus și Norovirus Murine, dar cu mențiunea „inactivează virusul”. Prin urmare, ......, la lotul 3, nu a dovedit că produsul este eficient împotriva acestor virusuri specifice, în aviz fiind specificat „inactivează virusul”, nu Virucidă: EN 14476, așa cum a fost solicitat în caietul de sarcini de către autoritatea contractantă. În conformitate cu cerințele din caietul de sarcini și cu EN 14885/2022, care era valabil la data postării anunțului de participare (19.02.2023), testarea trebuie să fie conform EN 14476:2013+A2:2019 pentru a dovedi activitatea virucidă. Or, produsul ofertat ...... nu îndeplinește aceste cerințe, deoarece nu se face dovadă testării virucide pe tulpinele Poliovirus și Murine Norovirus conform standardului specificat. Consiliul constată că produsul ...... a fost testat cu cinci ani înaintea avizării în ....., ceea ce nu corespunde cerințelor de actualizare a testărilor din trei în trei ani conform OMS nr. 910/2016. Aceasta sugerează că testarea produsului nu este în concordanță cu standardele actuale și nu corespunde cerințelor de actualizare a testelor. Așa cum afirmă și contestatoarea, produsul ofertat de ea, ......, a obținut aviz cu mențiunea "virucidă completă". Aceasta demonstrează că produsul ...... este evaluat ca fiind eficient împotriva virusurilor într-un mod complet și diferit față de ....... Privitor la cantitatea ofertată, Consiliul reține că rapoartelor de testare arată că pentru o procedură de dezinfecție igienică a mâinilor prin frecare se utilizează "PORȚIUNI" a câte 1,5 ml, și nu o singură porție de 1,5 ml, cum susține ....... Prin urmare, Consiliul constată că analiza ofertelor nu a fost finalizată, de comisia de evaluare, potrivit dispozițiilor art. 133 HG nr. 395/2016, care prevăd: „(1) Comisia de evaluare are obligația de a analiza și de a verifica fiecare ofertă atât din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cât și din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. (2) Propunerea tehnică trebuie să corespundă cerințelor minime prevăzute în caietul de sarcini sau în documentul descriptiv”, potrivit atribuțiilor prevăzute la art. 127 din HG nr. 395/2016. În concluzie, Consiliul constată că evaluarea realizată a înregistrat abateri de la cadrul legal, motiv pentru care se impune o corespondență cu ofertantul declarat câștigător, a aspectelor în referință, știindu-se că orice decizie a autorității privind admiterea sau respingerea unei oferte trebuie fundamentată pe o evaluare temeinică a acesteia, sub toate aspectele, și pe probe concludente, iar nu pe elemente insuficiente sau neclare, care nu permit realizarea unei evaluări obiective a ofertei. Având în vedere cele mai sus menționate, Consiliul apreciază că autoritatea contractantă trebuia să aibă un rol activ și, în temeiul dispozițiilor art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2006, să solicite clarificări, Pagina 7 din 9

§ 19

punctuale, ofertantului declarat câștigător, în legătură cu aspectul mai sus menționat. De altfel, practica constantă a Consiliului, dar și a instanțelor naționale, a fost influențată și de practica instanțelor comunitare, care stabilește nevoia de clarificare a ofertelor, în orice situație în care există dubii privind situația de fapt și/sau de drept în care se află acestea, relevante fiind concluziile Tribunalului de Primă Instanță de la Luxemburg în hotărârea din cauza T-195/08, Antwerpse Bouwwerken NV împotriva CE, punctele 56 și 57. În mod similar, și hotărârea Tribunalului din 27.09.2002, din cauza T-211/02, Tideland Signal împotriva CE, punctele 37 și 38. Luând în considerare aspectelor reținute, în temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va admite contestația formulată de ......, în contradictoriu cu ......, va anula rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii nr. .... și adresele de comunicare, în partea ce privește evaluarea ofertei ......, la lotul 3. Va obliga autoritatea contractantă să reevalueze oferta ......, la lotul 3, conform celor reținute în considerente, în termen de maximum 15 zile de la primirea deciziei. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere la instanța de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate potrivit prevederilor art. 29 și 32 din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de ......, în contradictoriu cu ...... și anulează rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii nr. ..... și adresele de comunicare, în partea ce privește evaluarea ofertei ......, la lotul ..... Obligă autoritatea contractantă să reevalueze oferta ......, la lotul ......, conform celor reținute în considerente, în termen de maximum 15 zile de la primirea deciziei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ...... ...... ...... Pagina 8 din 9

§ 20

Redactat practicaua deciziei, Cătălin ZAHARIA Pagina 9 din 9

Documente pentru aceeași cercetare

Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.