Decizie CNSC 3867/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3867/C8/4807 Data: 19.12.2025 Prin contestația fără număr de înregistrare și fara dată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 85921/05.12.2025, formulată de NISARA IMPEX SRL, cu sediul în Săcele, str. General Dragalina nr. 21A, cam. 3, județul Brașov, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J8/808/1996, având CUI 170340, reprezentată convențional prin avocat Adrian Pușdercă, cu sediul procesual ales în Brașov, str. Nucului nr. 46, jud Brașov, împotriva documentației de atribuire elaborată de UNITATEA MILITARA 0663 DRAGASANI SCOALA MILITARA DE SUBOFITERI DE JANDARMI DRAGASANI, cu sediul în Dragășani, str. I.C.Brătianu nr. 25, județul Vâlcea, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „ACORD CADRU DE FURNIZARE DE PRODUSE AGROALIMENTARE NECESARE HRĂNIRII EFECTIVELOR DE ELEVI – 12 luni- martie 2026 – februarie 2027", s-a solicitat Consiliu să adopte măsuri de remediere, pentru următoarele loturi, 2, 3, 5, 6, 8-12, 15, 17, 18, 20, 22, 25- 31, 36- 49, 65, 66, 70, 74, 76- 83, 84 si 86, după cum urmează: A.cu privire la factorul de evaluare "lanțul de aprovizionare - canale scurte de aprovizionare" solicităm: - în principal, eliminarea mențiunilor din finalul algoritmului de calcul care înlătură aplicativitatea Legii nr. 296/2004, respectiv eliminarea mențiunilor inexistente legislativ cu privire la producătorul "original", precum si eliminarea următoarelor mențiuni "NOTĂ: PRIN PRODUCĂTOR ORIGINAL SE ÎNŢELEGE OPERATORUL ECONOMIC CARE PRODUCE PRODUSELE PREZENTEI PROCEDURI. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ NU VA APLICA PREVEDERILE LEGII 296/2004 CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE. În categoria PRODUCĂTOR ORIGINAL sunt incluși: PRODUCĂTORI, PROCESATORI, ASOCIAŢII DE PRODUCĂTORI, ORGANIZAŢII DE PRODUCĂTORI, GRUPURI DE PRODUCĂTORI, COOPERATIVE DE PRODUCŢIE" Pagina 1 din 2

-în subsidiar, si doar în măsura respingerii cererii principale, solicităm eliminarea Factorului de evaluare "lanțul de aprovizionare - canale scurte de aprovizionare". B. cu privire la factorul de evaluare "Utilizarea vehiculelor comerciale cu emisii reduse de poluanți atmosferici", solicităm eliminarea acestui factor de evaluare ce reprezintă 30% din total punctaj (cerere principală) sau diminuarea ponderii acestui factor de evaluare la maxim 5%. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de NISARA IMPEX SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă UNITATEA MILITARA 0663 DRAGASANI SCOALA MILITARA DE SUBOFITERI DE JANDARMI DRAGASANI. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în 4 exemplare Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3867/C8/4807 Data: 19.12.2025 Prin contestația fără număr de înregistrare și fara dată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 85921/05.12.2025, formulată de .........., cu sediul în ..... înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ...., având CUI ..... reprezentată convențional prin avocat ......, cu sediul procesual ales în ....., împotriva documentației de atribuire elaborată de ......., cu sediul în ......., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „.......", s-a solicitat Consiliu să adopte măsuri de remediere, pentru următoarele ......, după cum urmează: A.cu privire la factorul de evaluare "lanțul de aprovizionare - canale scurte de aprovizionare" solicităm: - în principal, eliminarea mențiunilor din finalul algoritmului de calcul care înlătură aplicativitatea Legii nr. 296/2004, respectiv eliminarea mențiunilor inexistente legislativ cu privire la producătorul "original", precum si eliminarea următoarelor mențiuni "NOTĂ: PRIN PRODUCĂTOR ORIGINAL SE ÎNŢELEGE OPERATORUL ECONOMIC CARE PRODUCE PRODUSELE PREZENTEI PROCEDURI. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ NU VA APLICA PREVEDERILE LEGII 296/2004 CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE. În categoria PRODUCĂTOR ORIGINAL sunt incluși: PRODUCĂTORI, PROCESATORI, ASOCIAŢII DE PRODUCĂTORI, ORGANIZAŢII DE PRODUCĂTORI, GRUPURI DE PRODUCĂTORI, COOPERATIVE DE PRODUCŢIE" -în subsidiar, si doar în măsura respingerii cererii principale, solicităm eliminarea Factorului de evaluare "lanțul de aprovizionare - canale scurte de aprovizionare". B. cu privire la factorul de evaluare "Utilizarea vehiculelor comerciale cu emisii reduse de poluanți atmosferici", solicităm eliminarea acestui factor de evaluare ce reprezintă 30% din total punctaj (cerere Pagina 1 din 3

principală) sau diminuarea ponderii acestui factor de evaluare la maxim 5%. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ..., în calitate de operator economic interesat de participarea la procedura licitație deschisă organizată de ...... critică factorul de evaluare "lanțul de aprovizionare - canale scurte de aprovizionare" și solicită eliminarea mențiunilor din finalul algoritmului de calcul care înlătură aplicativitatea Legii nr. 296/2004, respectiv eliminarea mențiunilor inexistente legislativ cu privire la producătorul "original", precum si eliminarea următoarelor mențiuni "notă: prin producător original se înțelege operatorul economic care produce produsele prezentei proceduri. autoritatea contractantă nu va aplica prevederile legii 296/2004 cu modificările şi completările ulterioare”. Contestatoarea precizează că autoritatea contractantă a organizat procedura de atribuire, cu o valoarea estimata 4224,2 si 3.948.640,6 lei fără TVA. Aceasta menționează că prin fișa de date a achiziţiei, pentru toate loturile contestate, s-a precizat ca şi criteriu de atribuire conform pct.II.2.5., Cel mai bun raport calitate preț, alături de alți factori de evaluare şi factorii de evaluare contestați. Prin adresa nr. 4.429.792/08.12.2025, înregistrată la Consiliu cu nr. 86642/09.12.2025, autoritatea contractantă a transmis măsurile de remediere adoptate. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 88902/17.12.2025, NISARA IMPEX SRL a comunicat următoarele „va solicitam sa luați act de prezenta cerere de renunțare, ca urmare a masurilor de remediere adoptate de autoritatea contractantă”. Consiliul constată că ....... a înaintat Consiliului contestația de față, depunând, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211910201/1 din data de 08.12.2025, în valoare de 29.291,92 lei. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: .........., în calitate de autoritatea contractantă a organizat procedura de licitație deschisă în vederea atribuirii contractului având ca obiect „.........", elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare simplificat nr. ......, criteriul de atribuire fiind „cel mai bun raport calitate preț”. Consiliul constată că autoritatea contractantă a publicat măsurile de remediere nr. 1856 în data de 12.12.2025, publicate în SEAP sub nr. ........ Consiliul reține că prin adresa înregistrată la Consiliu 88902/17.12.2025, ......... SRL a comunicat următoarele „va solicitam sa Pagina 2 din 3

luați act de prezenta cerere de renunțare, ca urmare a masurilor de remediere adoptate de autoritatea contractantă”. Luând în considerare dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestația formulată de ........, în contradictoriu cu autoritate contractantă, .......... Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ......., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ......... Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ...... ....... ...... Redactat practicaua deciziei, ....... Redactată în 4 exemplare Pagina 3 din 3