Decizie CNSC BO2016_674

În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. ........./........./........., ......... Data: .........

Prin contestaţia nr. ........./........., înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. ........./........., formulată de SC ......... SA, cu sediul în ........., str. ..., judeţul ........., având CUI ........., privind procedura de licitaţie restrânsă, organizată de ........., cu sediul în comuna ........., ... ........., judeţul ........., în vederea încheierii acordului-cadru de ........., cod CPV 64200000-8 - Servicii de telecomunicaţii (Rev.2), s-a solicitat obligarea autorităţii contractante la ......... procedurii nr. T2/18804/06.04.......... şi a tuturor actelor subsecvente acestuia, reluarea etapei de selecţie cu reevaluarea candidaturii sale, precum şi obligarea autorităţii contractante la emiterea unei noi comunicări privind rezultatul etapei de selecţie. Prin contestaţia nr. ........./........., înregistrată la Consiliu sub .........1378/........., formulată de ......... SA, cu sediul în ........., str. Doamna Ghica .........2, ..., ........., adresa de corespondenţă în ... .........3, judeţul ........., având CUI ........., în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, s-a solicitat anularea deciziei autorităţii contractante prin care candidatura sa a fost respinsă ca inacceptabilă, anularea raportului procedurii şi a tuturor documentelor subsecvente comunicării privind rezultatul etapei de selecţie, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea candidaturilor depuse cu respectarea specificului achiziţiei, a obiectului acesteia şi a legislaţiei în vigoare, în sensul constatării îndeplinirii cerinţelor de calificare, astfel cum au fost solicitate în fişa de date a achiziţiei, obligarea autorităţii contractante la emiterea unui nou raport de evaluare şi la comunicarea către candidaţi a deciziei autorităţii contractante, în subsidiar, anularea procedurii de licitaţie restrânsă. Conform prevederilor art. 273 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. ........./......... şi ........./......... au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, acestea fiind formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. 1

În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: În temeiul art. 278 alin. (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, ia act de renunţarea la contestaţia formulată de SC ......... SA, în contradictoriu cu .......... În temeiul art. 278 alin. (1) şi (5) din ordonanţă, respinge ca rămasă fără obiect contestaţia formulată de ......... SA, în contradictoriu cu .......... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi în conformitate cu prevederile art. 280 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. MOTIVARE: În luarea deciziei s-au avut în vedere următoarele: Prin contestaţiile depuse, SC ......... SA şi ......... SA au solicitat cele precizate în partea introductivă a deciziei. SC ......... SA a criticat decizia autorităţii contractante de respingere ca inacceptabilă a candidaturii sale, apreciind-o ca fiind luată cu încălcarea principiilor nediscriminării, tratamentului egal şi proporţionalităţii. ......... SA, în contestaţia formulată, consideră ca nelegală decizia autorităţii contractante de respingere ca inacceptabilă a candidaturii sale, deoarece în cuprinsul fişei de date a achiziţiei nu se menţionează faptul că studiile superioare finalizate trebuie încadrate într-un anumit domeniu sau în domeniul aferent obiectului contractului ce urmează a fi atribuit. În ceea ce priveşte lipsa clarificărilor, ......... SA menţionează că autoritatea contractantă nu şi-a îndeplinit obligaţia statuată de art. 78 din HG nr. 925/2006. Referitor la solicitarea sa de anulare a procedurii, ......... SA susţine că autoritatea contractantă a schimbat factorii de evaluare în cursul evaluării ofertelor, devenind aplicabile astfel prevederile art. 154 alin. (4) din OUG .........14/2011. Urmare a contestaţiilor înaintate de SC ......... SA şi ......... SA, ......... transmite adresa nr. T2/19282/........., înregistrată la Consiliu cu .........1433/18.04.........., precizând că a adoptat măsura revocării raportului procedurii de licitaţie restrânsă etapa I nr. T2/18759/05.04.......... şi a actului comunicare privind rezultatul etapei de selecţie nr. T2/18804/06.04.......... şi a hotărât reevaluarea 2

candidaturilor respinse. În acest sens, autoritatea contractantă va emite un nou raport de evaluare şi va transmite comunicările privind rezultatul reevaluărilor. Măsurile luate au fost comunicate contestatoarelor. Ulterior, prin adresa nr. TNI 12429/18.04.........., înregistrată la Consiliu cu .........1513/18.04.........., SC ......... SA a comunicat renunţarea la contestaţia nr. ........./.......... Prin adresa nr. MT 2660/18.04.........., înregistrată la Consiliu cu .........1520/18.04.........., raportat la măsurile de remediere dispuse de autoritatea contractantă, ......... SA precizează că a rămas fără obiect contestaţia formulată. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzelor conexate, Consiliul reţine următoarele: În vederea încheierii acordului-cadru de ........., ......... a iniţiat procedura de licitaţie restrânsă, prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. ........./ .......... Din informaţiile acestui document s-a reţinut că valoarea estimată a acordului-cadru este de 12.309.876 lei, fără TVA, criteriul de atribuire este „oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic”. Urmare a finalizării evaluării candidaturilor, a fost întocmit raportul procedurii de licitaţie restrânsă, etapa I, nr. T2/18759/05.04........... Ulterior, ca urmare a comunicării de către autoritatea contractantă a rezultatului procedurii, nemulţumite fiind de faptul că au fost respinse candidaturile depuse, SC ......... SA şi ......... SA au depus contestaţiile în analiză. Verificând actele depuse la dosar, Consiliul constată că, în data de 18.04.........., a fost primită şi înregistrată la Consiliu adresa autorităţii contractante de înştiinţare asupra măsurii adoptate de revocare a raportului procedurii, etapa I, nr. T2/18759/05.04.......... şi a comunicărilor privind rezultatul etapei de selecţie, în temeiul art. 2561 alin. (3) din OUG nr. 34/2006. Referitor la contestaţia formulată de SC ......... SA, Consiliul ia act de faptul că aceasta a renunţat la contestaţie, motiv pentru care, având în vedere dispoziţiile art. 278 alin. (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora Consiliul poate lua act oricând, în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunţare la contestaţia formulată de SC ......... SA, în contradictoriu cu .......... În ce priveşte contestaţia ......... SA, Consiliul constată că măsura dispusă de autoritatea contractantă de revocare a raportului procedurii, etapa I, şi a comunicărilor privind rezultatul selecţie corespunde cu cele solicitate de contestatoare, prin urmare, contestaţia a rămas fără obiect, cum a susţinut şi aceasta. În considerarea celor prezentate, în temeiul art. 278 alin. (1) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect contestaţia ......... SA, în contradictoriu cu ........., ca urmare a măsurii adoptate de către autoritatea contractantă. 3

PREŞEDINTE COMPLET, ......... MEMBRU COMPLET,

MEMBRU COMPLET, ......... ......... Redactată în 5 exemplare, conţine 4 pagini. 4