Dosar CNSC 1638/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1476/C7/1603/1638 Data: 23.08.2016 1. Prin contestaţia nr. 15/21.07.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 22374/22.07.2016, formulată de către S.C. TGB MECANO CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TGB MECANO CONSTRUCT S.R.L. – S.C. PRO CONS XXI S.R.L., prin cabinet de avocat Laura Matei, cu sediul în Bucureşti, bd. Regiei nr. 6D, bloc 4, et. 2, biroul 3, sectorul 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/14651/2014, având CUI RO 33911075, împotriva răspunsului nr. 17824/15.07.2015 la notificarea prealabilă şi adresei nr. 17303/08.07.2016 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, emise de către ADMINISTRAŢIA STRĂZILOR BUCUREŞTI, cu sediul în Bucureşti, str. Domniţa Ancuţa nr. 1, sectorul 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie restrânsă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Lucrări de reparaţii drumuri aferente reţelei stradale din Municipiul Bucureşti – proiectare şi execuţie – sector 4”, se solicită anularea raportului procedurii, atât în ceea ce priveşte decizia de respingere a ofertei sale ca neconformă, cât şi a deciziei de desemnare a ofertelor câştigătoare, anularea actelor subsecvente ce privesc aceste părţi din raportul procedurii, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depusă de contestator şi emiterea unui nou raport al procedurii şi un nou rezultat al procedurii, având în vedere caracterul admisibil al ofertei sale, iar în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată. 2. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent din 26.07.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 22789/26.07.2016, formulată de către S.C. EURO CONSTRUCT TRADING 98 S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. EURO CONSTRUCT 1

TRADING 98 S.R.L. – S.C. RCV GLOBAL GROUP S.R.L. – S.C. INFRA & CIVIL DESIGN S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Răzoare nr. 32, sectorul 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/6277/1998, având CUI 10742031, reprezentată convenţional prin SCA Ţucă Zbârcea şi Asociaţii, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, şos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea America House, Aripa de Vest, et. 8, sectorul 1, împotriva răspunsului nr. 18252/18.07.2015 la notificarea prealabilă şi adresei nr. 17306/08.07.2016 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, emise de către ADMINISTRAŢIA STRĂZILOR BUCUREŞTI, cu sediul în Bucureşti, str. Domniţa Ancuţa nr. 1, sectorul 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie restrânsă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Lucrări de reparaţii drumuri aferente reţelei stradale din Municipiul Bucureşti – proiectare şi execuţie – sector 4”, se solicită anularea deciziei autorităţii contractante prin care oferta sa a fost declarată admisibilă, dar necâştigătoare, a raportului procedurii de atribuire, precum şi a oricăror alte acte interne anterioare şi/sau subsecvente şi conexe acestora emise în cadrul procedurii de atribuire, anularea deciziilor autorităţii contractante prin care au fost desemnate câştigătoare ofertele depuse de către asocierea S.C. Strabag S.R.L. – S.C. Straco Grup S.R.L. – S.C. Comnord S.A., asocierea S.C. Grant CPC S.R.L. – S.C. Drum Concept S.R.L. şi asocierea S.C. Alexcor Trading S.R.L. – S.C. Specialist Consulting S.R.L., obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire, în sensul reluării acesteia prin reanalizarea şi reevaluarea ofertelor cu respectarea dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice, cu consecinţa stabilirii ofertelor câştigătoare dintre ofertele declarate admisibile conform criteriilor de atribuire stabilite prin documentaţia de atribuire şi potrivit dispoziţiilor deciziei pronunţate de către Consiliu în această cauză, precum şi obligarea autorităţii contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de soluţionarea acestui diferend. Prin adresa nr. 359/28.07.2016, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 23342/28.07.2016, S.C. Strabag S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. Strabag S.R.L. – S.C. Straco Grup S.R.L., cu sediul în Bucureşti, Calea 13 Septembrie nr. 90, et. 5, sectorul 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/13563/1994, având CUI RO 6891914, a formulat cerere de intervenţie, prin care solicită respingerea ca neîntemeiată a contestaţiei formulate de către S.C. TGB MECANO CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TGB MECANO CONSTRUCT S.R.L. – S.C. PRO CONS XXI S.R.L. şi menţinerea raportului procedurii, precum şi a actelor subsecvente şi conexe acestuia. Prin adresa nr. 1698/05.08.2016, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 24091/05.08.2016, S.C. Strabag S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. Strabag S.R.L. – S.C. Straco Grup S.R.L., cu sediul în Bucureşti, Calea 13 Septembrie nr. 90, et. 5, sectorul 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/13563/1994, având CUI RO 6891914, a formulat cerere de intervenţie, prin care solicită respingerea ca neîntemeiată a contestaţiei formulate de către S.C. EURO CONSTRUCT TRADING 98 S.R.L., 2

în calitate de lider al asocierii S.C. EURO CONSTRUCT TRADING 98 S.R.L. – S.C. RCV GLOBAL GROUP S.R.L. – S.C. INFRA & CIVIL DESIGN S.R.L. şi menţinerea raportului procedurii, precum şi a actelor subsecvente şi conexe acestuia. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1603/2016 şi nr. 1638/2016, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 22374/22.07.2016 şi nr. 22789/26.07.2016, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 1603/2016. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. Contestaţiile şi cererile de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestaţia formulată de către S.C. TGB MECANO CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TGB MECANO CONSTRUCT S.R.L. – S.C. PRO CONS XXI S.R.L., cu sediul în Bucureşti, bd. Regiei nr. 6D, bloc 4, et. 2, biroul 3, sectorul 6, în contradictoriu cu ADMINISTRAŢIA STRĂZILOR BUCUREŞTI, cu sediul în Bucureşti, str. Domniţa Ancuţa nr. 1, sectorul 1, ca nefondată. Respinge contestaţia formulată de către S.C. EURO CONSTRUCT TRADING 98 S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. EURO CONSTRUCT TRADING 98 S.R.L. – S.C. RCV GLOBAL GROUP S.R.L. – S.C. INFRA & CIVIL DESIGN S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Răzoare nr. 32, sectorul 6, în contradictoriu cu ADMINISTRAŢIA STRĂZILOR BUCUREŞTI, cu sediul în Bucureşti, str. Domniţa Ancuţa nr. 1, sectorul 1, ca nefondată. Respinge cererile formulate de către S.C. TGB MECANO CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TGB MECANO CONSTRUCT S.R.L. – S.C. PRO CONS XXI S.R.L. şi de către S.C. EURO CONSTRUCT TRADING 98 S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. EURO CONSTRUCT TRADING 98 S.R.L. – S.C. RCV GLOBAL GROUP S.R.L. – S.C. INFRA & CIVIL DESIGN S.R.L., privind obligarea ADMINISTRAŢIEI STRĂZILOR BUCUREŞTI la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de soluţionarea contestaţiei, ca nefondate. Admite cererile de intervenţie nr. 359/28.07.2016 şi nr. 1698/05.08.2016 formulate de către S.C. STRABAG S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. STRABAG S.R.L. – S.C. STRACO GRUP S.R.L., cu sediul în Bucureşti, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 5, sectorul 5. 3

Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Mihaela ENACHE Bogdan-Marius BOGHIU Redactată în 6 (şase) exemplare, conţine 39 (treizecişinouă) pagini. 4

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ........./........./......... Data: ......... Prin contestaţia nr. ........./......... înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. ........./........., depusă de SC ......... SRL, cu sediul în ........., str. ..., judeţul ........., în calitate de lider al Asocierii SC ......... SRL – SC ...SRL, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. ........., având CUI RO ........., reprezentată legal prin administrator – ........., privind procedura de „licitaţie deschisă” organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Asistenţă tehnică pentru sprijin în managementul proiectului şi campanii de conştientizare publică în cadrul proiectului ”Sistem de management integrat al deşeurilor, în .........”, coduri CPV 79411000-8, 72224000-1, 79341400-0, 90700000-4, organizată de ........., cu sediul în ........., ..., ........., în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat ......... CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/........., să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care SC ......... SRL reclamă comunicarea rezultatului procedurii nr. 13985/02.08.........., emisă în cadrul procedurii de atribuire menţionată în partea introductivă, învederând în motivare că autoritatea contractantă a declarat câştigătoare oferta SC .. SRL cu încălcarea prevederilor legale, respectiv a declarat admisibilă oferta SC ... SRL cu încălcarea dispoziţiilor deciziei CNSC nr. .../........./...,......... din ............ Ulterior, prin adresa nr. 442/......... înregistrată la CNSC sub nr. 25152/........., SC ......... SRL aduce la cunoştinţa Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor că renunţă la contestaţia ce face obiectul cauzei. 1/2

Având în vedere dispoziţiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/......... privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunţarea la contestaţia formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu ..........

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/........., Consiliul ia act de renunţarea la contestaţia formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu .......... PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ... .... 2/2