Dosar CNSC 170/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, Bucureşti, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 178/C1/170 Data: 10.02.2016 Prin contestaţia nr. 02/29.01.2015, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 2571/02.02.2016, depusă de către ASOCIAŢIA CRESCĂTORILOR DE TAURINE ŞI OVINE (ACTO), cu sediul în com. Turcoaia, jud. Tulcea, având CUI 72266064, reprezentată legal prin Tornea Cristache – Preşedinte, împotriva procesului verbal nr. 94/18.01.2016, privind anularea rezultatul procedurii organizată în data de 18.01.2016, ora 11:00, precum şi a modului defectuos de organizare şi desfăşurare a acesteia, de către COMUNA TURCOAIA, cu sediul în com. Turcoaia, str. Troesmis nr. 120, jud. Tulcea, în calitate de entitate contractantă în cadrul procedurii de „licitaţie publică”, organizată conform OUG nr. 54/2006, pentru atribuirea contractului având ca obiect „Concesionarea suprafeţei de teren de 10,71 ha din tarla 25, parcelă cadastrală 221”, s-a solicitat menţinerea procesului - verbal nr. 91/ 18.01.2016 prin care a fost declarată câştigătoarea procedurii. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: În temeiul art. 132 Cod procedură civilă, coroborat cu art. 297 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, declină competenţa de soluţionare a contestaţiei formulată de către ASOCIAŢIA CRESCĂTORILOR DE TAURINE ŞI OVINE (ACTO) împotriva COMUNEI TURCOAIA, către Tribunalul Tulcea, pentru considerentele de mai jos. 1

Dispune trimiterea de îndată a dosarului către Tribunalul Tulcea, conform art. 132 alin. (3) Cod procedură civilă. Fără cale de atac, în temeiul art. 132 alin. (3) Cod procedură civilă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. 45/05.02.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 3068/05.02.2016, S.C. ... S.A., cu sediul social în ..., înregistrată la Registrul Comerţului din .. la Fila ..., Cod Fiscal ..., având adresa de corespondenţă în ... a contestat răspunsul nr. 4 la clarificări, pct. 1 emis de autoritatea contractantă sub nr. 11/1/281/05.02.2016, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, fără fază finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Revizuirea Studiului de Fezabilitate pentru reabilitarea liniei de cale ferată Craiova - Calafat, componentă a coridorului Orient/Est - Mediteranean”, cod CPV 79314000-8 (Rev.2), organizată de autoritatea contractantă ..., cu sediul în ... şi a solicitat obligarea autorităţii contractante la anularea pct. 1 din Răspunsul nr. 4 la clarificări, precum şi obligarea autorităţii contractante la modificarea cerinţei nr. 1 de la cap. III.2.3.a) „Capacitatea tehnică şi/sau profesională” din fişa de date a achiziţiei, în sensul celor solicitate de societatea sa prin adresa de clarificări nr. 35/01.02.2016. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE 1 / 3

Se ia act de renunţarea la contestaţia formulată de S.C. ... S.A., cu sediul social înavând adresa de corespondenţă înîn contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., cu sediul în ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. MOTIVARE Prin contestaţia nr. 45/05.02.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 3068/05.02.2016, formulată de S.C. ... S.A., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., împotriva răspunsului nr. 4 la clarificări, pct. 1 emis de autoritatea contractantă sub nr. 11/1/281/05.02.2016, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, fără fază finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Revizuirea Studiului de Fezabilitate pentru reabilitarea liniei de cale ferată Craiova - Calafat, componentă a coridorului Orient/Est - Mediteranean”, cod CPV 79314000-8 (Rev.2), s-a solicitat obligarea autorităţii contractante la anularea pct. 1 din Răspunsul nr. 4 la clarificări, precum şi obligarea autorităţii contractante la modificarea cerinţei nr. 1 de la cap. III.2.3.a) „Capacitatea tehnică şi/sau profesională” din fişa de date a achiziţiei, în sensul celor solicitate de societatea sa prin adresa de clarificări nr. 35/01.02.2016. Contestatoarea aduce critici cerinţei nr. 1 din cadrul cap. III.2.3.a) „Capacitatea tehnică şi/sau profesională” din fişa de date a achiziţiei, potrivit căreia „Pentru demonstrarea experienţei similare a ofertantului în contracte de servicii similare privind întocmirea de studii de fezabilitate pentru lucrări de infrastructură feroviară/lucrări de reabilitare/ modernizare/construcţie nouă a infrastructurii feroviare ofertantul trebuie să prezinte, ca o cerinţă minimă obligatorie, o listă a serviciilor prestate în ultimii trei ani /…/. Serviciile trebuie să fie duse la bun sfârşit şi să confirme prestarea de servicii similare în valoare cumulată de cel puţin 6.500.000 lei, la nivelul a maximum două contracte (se cumulează valoarea serviciilor şi nu valoarea contractelor la nivelul cărora au fost prestate serviciile) /…/”. În acest sens, contestatoarea arată că a solicitat clarificări autorităţii contractante, prin adresa nr. 35/01.02.2016, însă răspunsul acesteia, prin care îşi menţine cerinţele din fişa de date a achiziţiei, a condus la formularea prezentei contestaţii. În dovedirea contestaţiei sale, contestatoarea S.C. ... S.A. a depus, la dosarul cauzei, un set de înscrisuri. Până la data emiterii prezentei decizii, autoritatea contractantă ... nu a formulat punct de vedere referitor la contestaţie. Din documentele aflate la dosarul cauzei şi din susţinerile contestatoarei, Consiliul reţine următoarele: 2 / 3

Autoritatea contractantă ... a iniţiat procedura de atribuire prin „licitaţie deschisă”, fără fază finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Revizuirea Studiului de Fezabilitate pentru reabilitarea liniei de cale ferată Craiova - Calafat, componentă a coridorului Orient/Est - Mediteranean”, cod CPV 79314000-8 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. ........., stabilind data de deschidere a ofertelor la 10.03.2016, criteriul de atribuire „preţul cel mai scăzut” şi valoarea estimată fără TVA de 6.539.900,71 lei. Prin adresa contestatoarei S.C. ... S.A. nr. 48/08.02.2016, transmisă prin fax şi înregistrată la Consiliu sub nr. 3181/08.02.2016, formulată sub numele şi semnătura aceluiaşi reprezentant legal care a semnat şi contestaţia, respectiv ..., aceasta comunică faptul că renunţă la contestaţia înregistrată cu nr. 45/05.02.2016, formulată împotriva răspunsului nr. 4, pct. 1 emis de ..., la solicitarea de clarificări pentru procedura de atribuire prin „licitaţie deschisă” a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Revizuirea Studiului de Fezabilitate pentru reabilitarea liniei de cale ferată Craiova - Calafat, componentă a coridorului Orient/Est - Mediteranean”, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 278 alin. (1) şi (7) din OUG nr. 34/2006, Consiliul va lua act de renunţarea la contestaţia formulată de contestatoarea S.C. ... S.A., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ... PREŞEDINTE COMPLET ... MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET ... Redactată în 4 exemplare originale, conţine 3 pagini. 3 / 3