Dosar CNSC 2060/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1795/C7/1987/2060 Data: 20.10.2016 1. Prin contestaţia nr. 294/13.09.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 27873/13.09.2016, formulată de către S.C. SO.I.M. S.R.L. - SUCURSALA BOTOŞANI, cu sediul în Botoşani, str. Unirii nr. 8, judeţul Botoşani, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J07/194/2015, având CUI RO 34549063, împotriva adresei nr. 13113/05.09.2016, de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, emisă de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE INVESTIŢII, cu sediul în Bucureşti, Piaţa Naţiunile Unite nr. 9, bloc 107, tronson 2, sectorul 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de cerere de oferte, aplicată prin utilizarea parţială a mijloacelor electronice, respectiv cu etapă finală de licitaţie electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Proiectarea şi execuţia lucrărilor pentru obiectivul de investiţii inclus în Programul naţional de construcţii de interes public sau social «Subprogramul Unităţi sanitare din mediul urban» – Spital municipal de boli cronice şi îngrijiri paleative, municipiul Botoşani, judeţul Botoşani”, se

solicită

admiterea

contestaţiei,

anularea

adresei

nr. 13113/05.09.2016, de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, obligarea autorităţii contractante la reanalizarea şi reevaluarea ofertei sale, precum şi obligarea autorităţii contractante la eliminarea din procedură a S.C. Victor Construct S.R.L., conform sentinţei nr. 1109/08.07.2016 din dosarul nr. 10156/193/2014 al Judecătoriei Botoşani. 2. Prin contestaţia nr. 1204/20.09.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 28980/23.09.2016, formulată de către S.C. CONSTRUCŢII UNU S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. CONSTRUCŢII UNU S.A. – S.C. CORAL S.R.L. – S.C. 1

POLARH DESIGN S.R.L., reprezentată convenţional prin avocat Gabriela Gheorghiu, cu sediul în Iaşi, bd. Poitiers nr. 2, judeţul Iaşi, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J22/1397/1992, având CUI RO 1955979, împotriva adresei nr. 13011/05.09.2016 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, emisă de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE INVESTIŢII, cu sediul în Bucureşti, Piaţa Naţiunile Unite nr. 9, bloc 107, tronson 2, sectorul 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de cerere de oferte, aplicată prin utilizarea parţială a mijloacelor electronice, respectiv cu etapă finală de licitaţie electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Proiectarea şi execuţia lucrărilor pentru obiectivul de investiţii inclus în Programul naţional de construcţii de interes public sau social «Subprogramul Unităţi sanitare din mediul urban» – Spital municipal de boli cronice şi îngrijiri paleative, municipiul Botoşani, judeţul Botoşani”, se solicită anularea adresei nr. 13011/05.09.2016 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, anularea tuturor celorlalte comunicări ale rezultatului procedurii de atribuire, anularea procesului-verbal prin care a fost desemnată oferta câştigătoare, anularea raportului procedurii de atribuire şi a actelor subsecvente întocmite de autoritatea contractantă, anularea răspunsului 13990/19.09.2016 la notificarea prealabilă şi obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de către asocierea S.C. Victor Construct S.R.L. – S.C. Aduro Impex S.R.L. Prin adresa nr. 4030/04.10.2016, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 30137/05.10.2016, S.C. VICTOR CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Botoşani, str. Ion Pillat nr. 18, judeţul Botoşani, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J07/555/1993, având CUI RO 4013062, a formulat cerere de intervenţie în interes alăturat autorităţii contractante, prin care solicită admiterea acesteia, astfel cum a fost formulată şi motivată, respingerea ca nelegală, netemeinică şi nefondată a contestaţiei formulate de către S.C. CONSTRUCŢII UNU S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. CONSTRUCŢII UNU S.A. – S.C. CORAL S.R.L. – S.C. POLARH DESIGN S.R.L., menţinerea tuturor actelor emise de autoritatea contractantă şi continuarea procedurii de atribuire. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1987/2016 şi nr. 2060/2016, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 27873/13.09.2016 şi nr. 28980/23.09.2016, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 1987/2016. Contestaţiile şi cererile de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. 2

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepţia tardivităţii contestaţiei formulate de către S.C. SO.I.M. S.R.L. - SUCURSALA BOTOŞANI, invocată de către autoritatea contractantă COMPANIA NAŢIONALĂ DE INVESTIŢII. Respinge contestația formulată de către S.C. SO.I.M. S.R.L. - SUCURSALA BOTOŞANI, cu sediul în Botoşani, str. Unirii nr. 8, judeţul Botoşani, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE INVESTIŢII, cu sediul în Bucureşti, Piaţa Naţiunile Unite nr. 9, bloc 107, tronson 2, sectorul 5, ca tardivă. Respinge excepţia tardivităţii contestaţiei formulată de către S.C. CONSTRUCŢII UNU S.A., invocată de către intervenientul S.C. VICTOR CONSTRUCT S.R.L. Respinge contestaţia formulată de către S.C. CONSTRUCŢII UNU S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. CONSTRUCŢII UNU S.A. – S.C. CORAL S.R.L. – S.C. POLARH DESIGN S.R.L., cu sediul în Iaşi, bd. Poitiers nr. 2, judeţul Iaşi, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE INVESTIŢII, cu sediul în Bucureşti, Piaţa Naţiunile Unite nr. 9, bloc 107, tronson 2, sectorul 5, ca nefondată. Admite cererea de intervenţie nr. 4030/04.10.2016, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 30137/05.10.2016, formulată de către S.C. VICTOR CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Botoşani, str. Ion Pillat nr. 18, județul Botoșani. Respinge cererea formulată de intervenientul S.C. VICTOR CONSTRUCT S.R.L., privind obligarea contestatorului S.C. CONSTRUCŢII UNU S.A., la plata sumei de 10.684,56 lei, reprezentând cheltuieli efectuate cu soluționarea contestației, ca neîntemeiată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Mihaela ENACHE Bogdan-Marius BOGHIU 3

Redactată în 6 (şase) exemplare, conţine 24 (douăzecișipatru) pagini. 4

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... ... ... Data: .... Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 29204/27.09.2016, depusă de ..., cu sediul în .., ... nr. ..., județul ..., având CUI RO ... și număr de înregistrare în Registrul Comerţului ..., reprezentată prin Societatea Civilă de .. și .., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ..., Bdul ... nr. ..., bl. ..., sc. ..., et...., ap. ..., sector ..., privind procedura de licitaţie publică deschisă cu strigare, organizată de ..., cu sediul în ..., Piața ..nr. ..., et. ..., județul ..., în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de închiriere a spaţiului din cadrul Agenției de Voiaj CFR ..., contestatoarea a solicitat admiterea contestației, obligarea autorității contractante la luarea unor măsuri de remediere cu privire la caietul de sarcini nr. IS .../02.09.2016 pentru spațiul care va face obiectul procedurii de dare în locațiune, respectiv modificarea caietului de sarcini în sensul eliminării activității „restaurant, bar” de la punctul I lit. c) obiectul/ obiectele de activitate, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin publicarea documentației de atribuire care să nu conțină sus-menționatele restricții, precum și anularea procedurii criticate. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia formulată în cadrul procedurii de atribuire amintite, ... a solicitat cele menţionate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 31421/17.10.2016, contestatoarea a comunicat cererea de renunțare la contestaţie. Având în vedere dispoziţiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de 1

achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunţare la contestaţia formulată de ..., în contradictoriu cu ... Fără a se pronunţa asupra altor excepţii ori a fondului cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunţarea la contestaţia formulată de ..., în contradictoriu cu ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ...

2