Dosar CNSC 2124/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. 1909/C7/2124/2142 Data: 04.11.2016 I. Prin contestaţia nr. 306/03.10.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29818/03.10.2016, formulată de către S.C. CONSIM INVEST S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. CONSIM INVEST S.R.L. și S.C. ROMANOR S.R.L. cu sediul în municipiul Călărași, str. Varianta Nord, nr. 3A, județul Călărași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J51/36/20108, CUI RO 23089032, reprezentată de Stroe Virgil, în calitate de administrator, împotriva adresei nr. 2532/23.09.2016 privind rezultatul procedurii de atribuire şi a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 2592/29.09.2016, emise de către COMUNA ȘTEFAN VODĂ (PRIMĂRIA COMUNEI ȘTEFAN VODĂ), cu sediul în comuna Ștefan Vodă, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin cerere de oferte, a contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Înființare sistem centralizat de canalizare menajeră cu stație de epurare în comuna Ștefan Vodă, județul Călărași”, se solicită anularea adresei nr. 2532/23.09.2016 privind rezultatul procedurii de atribuire şi a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 2592/29.09.2016, obligarea autorității contractante la anularea raportului procedurii și a actelor subsecvente, reluarea procedurii de achiziție publică cu declararea ofertei depuse de către asocierea formată din S.C. AQUA S.R.L. și S.C. ZMC TRADING S.R.L. ca neconformă și inacceptabilă, precum și desemnarea ofertei câștigătoare, constituindu-se dosarul nr. 2124/2016. Prin cererea de intervenţie în interesul autorități contractante nr. 411/14.10.2016, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 31262/14.10.2016, formulată de către S.C. AQUA S.R.L., în calitate de lider al asocierii 1

formate din S.C. AQUA S.R.L. și S.C. ZMC TRADING S.R.L., cu sediul în Călărași, str. Locomotivei, nr. 3E, județul Călărași, se solicită admiterea acesteia, astfel cum a fost formulată și respingerea contestației formulate de către S.C. CONSIM INVEST S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. CONSIM INVEST S.R.L. și S.C. ROMANOR S.R.L., ca nefondată. II. Prin contestaţia nr. 892/04.10.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29987/04.10.2016, formulată de către S.C. MEGA EDIL S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. MEGA EDIL S.R.L. și S.C. PASIROM INTERACTIV S.R.L., cu sediul în Buzău, str. Unirii Nord, bloc 21 C, etaj 1, apartament 6, judeţul Buzău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J10/940/2004, CUI RO 16815019, reprezentată de Ispas Constantin, în calitate de administrator, împotriva adresei nr. 2531/23.09.2016 privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, de către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv COMUNA ȘTEFAN VODĂ (PRIMĂRIA COMUNEI ȘTEFAN VODĂ), cu sediul în comuna Ștefan Vodă, județul Călărași, se solicită anularea raportului procedurii și a actelor subsecvente acestuia, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor, precum și desemnarea ofertei câștigătoare cu respectarea legislației în materia achizițiilor publice, constituindu-se dosarul nr. 2142/2016. Prin cererea de intervenţie în interesul autorități contractante nr. 413/14.10.2016, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 31290/17.10.2016, formulată de către S.C. AQUA S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. AQUA S.R.L. și S.C. ZMC TRADING S.R.L., cu sediul în Călărași, str. Locomotivei, nr. 3E, județul Călărași, se solicită admiterea acesteia, astfel cum a fost formulată și respingerea contestației formulate de către S.C. MEGA EDIL S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. MEGA EDIL S.R.L. și S.C. PASIROM INTERACTIV S.R.L., ca nefondată. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 2124/2016 şi nr. 2142/2016, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29818/03.10.2016 şi nr. 29987/04.10.2016, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 2124/2016. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 2

CONSILIUL DECIDE: Respinge contestaţia formulată de către S.C. CONSIM INVEST S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. CONSIM INVEST S.R.L. și S.C. ROMANOR S.R.L., cu sediul în municipiul Călărași, str. Varianta Nord, nr. 3A, județul Călărași, în contradictoriu cu COMUNA ȘTEFAN VODĂ (PRIMĂRIA COMUNEI ȘTEFAN VODĂ), cu sediul în comuna Ștefan Vodă, județul Călărași, ca nefondată. Respinge contestaţia formulată de către S.C. MEGA EDIL S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. MEGA EDIL S.R.L. şi S.C. PASIROM INTERACTIV S.R.L., cu sediul în Buzău, str. Unirii Nord, bloc 21 C, etaj 1, apartament 6, judeţul Buzău, în contradictoriu cu COMUNA ȘTEFAN VODĂ (PRIMĂRIA COMUNEI ȘTEFAN VODĂ), cu sediul în comuna Ștefan Vodă, județul Călărași, ca nefondată.

Admite cererile de intervenţie cererile de intervenție nr. 31262/14.10.2016 și nr. 31290/17.10.2016, formulate de S.C. AQUA S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. AQUA S.R.L. și S.C. ZMC TRADING S.R.L., cu sediul în Călărași, str. Locomotivei, nr. 3E, județul Călărași. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. 428/19.10.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 31911/20.10.2016, înaintată de SC ...SRL, cu sediul în …, având CUI …, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. …, formulată împotriva documentației de atribuire, precum și a răspunsului la Notificarea prealabilă nr. 398/06.10.2016, emise de către …, cu sediul în …, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „furnizare și implementare Sistem Informatic NBIS”, s-a solicitat: - obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini, în ceea ce privește durata contractului, raportat la durata maximă de realizare a contractului, respectiv 20.12.2016, și activitățile de implementare pe care ofertantul desemnat câștigător le va derula; - obligarea autorității contractante la eliminarea din cadrul caietului de sarcini a specificaţiilor referitoare la extinderea licenţierii soluţiilor informatice deja existente; - obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini în aşa fel încât să se asigure o informare completă, corectă şi precisă cu privire la cerinţele achiziţiei şi obiectul contractului; - în subsidiar, în măsura în care nu mai sunt posibile măsuri de remediere, anularea procedurii de atribuire a contractului. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care SC ...SRL reclamă o serie de cerințe prevăzute în documentația de 1

atribuire, precum și răspunsul autorității contractante la notificarea prealabilă. Prin adresa nr. 456/01.11.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 33214/01.11.2016, SC ...SRL a formulat renunţarea la contestaţia privind procedura organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „furnizare și implementare Sistem Informatic NBIS”, inițiată prin anunțul de participare nr. 170104/27.09.2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunţarea la contestaţia nr. 428/19.10.2016, formulată de SC ...SRL, în contradictoriu cu …. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactată în 4 exemplare, conţine 2 pagini. 2