Dosar CNSC 371/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 686/C10/371,412 Data: 30.03.2017 Prin contestaţia nr. 216/13.02.2017 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 5202/13.02.2017 (dosar nr. 371/2017), depusă de ITALFERR SPA, cu sediul în via Vito Giuseppe Galati, 71-00155 Roma, Italia, în calitate de lider al asocierii ITALFERR SPA – ISPCF SA – SC ITALROM INGINERIE SRL, reprezentată legal prin Daniele Maranzano și convențional prin SOCIETATEA CIVILĂ DE AVOCAȚI «CEPARU ȘI IRIMIA», cu sediul procesual ales în municipiul București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, privind procedura de licitație deschisă, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Studiu de Fezabilitate pentru reabilitarea liniei feroviare Craiova-Drobeta Turnu Severin-Caransebeș, parte a Coridorului Orient/Est- Mediteranean”, cod CPV 79314000-8, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA, cu sediul în municipiul București, str. Dinicu Golescu nr. 38 sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - obligarea autorității contractante la anularea adresei nr. 11/2/87/27.01.2017 prin care oferta sa a fost declarată necâștigătoare; - obligarea autorității contractante la anularea adresei prin care oferta depusă de asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL a fost declarată câștigătoare a procedurii de atribuire; 1/4

- obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL de la etapa verificării admisibilității acesteia; - anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente. Prin contestaţia nr. 2119/15.02.2017 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 5561/16.02.2017 (dosar nr. 412/2017), depusă de SC CONSIS PROIECT SRL, cu sediul în municipiul București, șos. Iancului nr. 31, et. 5, sector 2, având Număr de Înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J40/3490/1995 şi Cod Unic de Înregistrare 7335054, reprezentată legal prin administrator Esther Yolanda Gonzalez Diez și convențional prin CABINET DE AVOCAT ”ION FLORIN CHIVU”, cu sediul procesual ales în municipiul București, str. Gheorghe Țițeica nr. 206-208, Studiu 01, sector 2, privind procedura de licitație deschisă, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Studiu de Fezabilitate pentru reabilitarea liniei feroviare Craiova-Drobeta Turnu Severin-Caransebeș, parte a Coridorului Orient/Est- Mediteranean”, cod CPV 79314000-8, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA, cu sediul în municipiul București, str. Dinicu Golescu nr. 38 sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: 1. anularea deciziei emisă de autoritatea contractantă sub nr. 11/2/191/27.01.2017, precum şi întreg raportul procedurii şi toate actele emise în temeiul acestora, ca fiind nelegale şi neîntemeiate; 2. obligarea autorității contractante să procedeze la reevaluarea ofertei depuse de societatea sa, aceasta fiind admisibilă faţă de faptul că: a) În principal, îndeplinește cerinţa de calificare prevăzută la pct. III.2.3.a) din fişa de date; b) în subsidiar, prevederile documentaţiei de atribuire nu instituie obligaţia de a îndeplini cerinţa de calificare prevăzută la pct. III.2.3.a) din fişa de date la data depunerii ofertelor, sens în care autoritatea contractantă avea obligaţia să ia în considerare angajamentul societății sale nr. 7199/26.07.2016 înregistrat la autoritatea contractantă sub nr. 11/2/2468/26.07.2016, ora 10:15; 3. obligarea autorității contractante la restituirea cheltuielilor suportate de societatea sa cu promovarea şi susţinerea contestaţiei. ACCIONA INGENIERIA SA cu sediul în Anabel Segura, 11, Centro de Negocios Albatros, Edificio D, Alcobendas, 28108, Madrid, Spania, înregistrată la Registrul Comerțului din Madrid, Fila M-53241, Volumul 3115, Pagina 162, Cod Fiscal: A28091338, reprezentată prin împuternicit Carlos Galvez-Leon, cu adresa de corespondență în municipiul București, str. Gheorghe Lazăr nr. 2, sector 1, în calitate de lider al asocierii ACCIONA INGENIERIA SA – BAICONS IMPEX SRL, depune cererea de intervenţie nr. 24/17.02.2017 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 5727/17.02.2017, în cadrul soluţionării 2/4

contestaţiei formulate de ITALFERR SPA, prin care solicită respingerea contestației ca nefondată. ACCIONA INGENIERIA SA cu sediul în Anabel Segura, 11, Centro de Negocios Albatros, Edificio D, Alcobendas, 28108, Madrid, Spania, înregistrată la Registrul Comerțului din Madrid, Fila M-53241, Volumul 3115, Pagina 162, Cod Fiscal: A28091338, reprezentată prin împuternicit Carlos Galvez-Leon, cu adresa de corespondență în municipiul București, str. Gheorghe Lazăr nr. 2, sector 1, în calitate de lider al asocierii ACCIONA INGENIERIA SA – BAICONS IMPEX SRL, depune cererea de intervenţie nr. 035/27.02.2017 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 6856/27.02.2017, în cadrul soluţionării contestaţiei formulate de SC CONSIS PROIECT SRL, prin care solicită: - admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție; - respingerea contestației formulată de SC CONSIS PROIECT SRL ca tardivă, cu consecința menținerii raportului procedurii, a tuturor actelor procedurii, inclusiv a adresei prin care oferta depusă de asocierea ACCIONA INGENIERIA SA – BAICONS IMPEX SRL a fost declarată câștigătoare a procedurii. ITALFERR SPA, cu sediul în via Vito Giuseppe Galati, 71-00155 Roma, Italia, în calitate de lider al asocierii ITALFERR SPA – ISPCF SA – SC ITALROM INGINERIE SRL, reprezentată legal prin Daniele Maranzano și convențional prin SOCIETATEA CIVILĂ DE AVOCAȚI «CEPARU ȘI IRIMIA», cu sediul procesual ales în municipiul București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5 depune cererea de intervenţie nr. 289/27.02.2017 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 6884/27.02.2017, în cadrul soluţionării contestaţiei formulate de SC CONSIS PROIECT SRL, prin care solicită: - admiterea atât în principiu, cât și pe fond a cererii de intervenție; - respingerea contestației formulată de SC CONSIS PROIECT SRL ca nefondată; - constatarea caracterului inacceptabil/neconform al ofertei depusă de SC CONSIS PROIECT SRL. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestaţii au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 3/4

CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (1) teza I din Legea nr. 101/2016, respinge excepţia lipsei de interes a ITALFERR SPA în formularea contestației, invocată de intervenientul ACCIONA INGENIERIA SA. În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (1) teza I din Legea nr. 101/2016, respinge excepţia tardivităţii contestaţiei formulată de SC CONSIS PROIECT SRL, invocată de intervenientul ACCIONA INGENIERIA SA. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate contestaţiile formulate de ITALFERR SPA, respectiv de SC CONSIS PROIECT SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA. Pe cale de consecinţă, în temeiul dispoziţiilor art. 17 alin. (3) si art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispoziţiile art. 61 şi urm. din Codul de procedură civilă, admite cererile de intervenţie formulate de ACCIONA INGENIERIA SA, în cadrul soluționării contestaţiilor formulate de ITALFERR SPA, respectiv de SC CONSIS PROIECT SRL. În temeiul art. 17 alin. (3) şi art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispoziţiile art. 64 C. proc. civ., respinge ca inadmisibilă cererea de intervenţie formulată de ITALFERR SPA, în cadrul soluționării contestației depusă de SC CONSIS PROIECT SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 şi poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din acelaşi act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 4/4