Dosar CNSC 4731/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 351/C10/4731 Data:08.02.2018 Prin contestaţia nr. 708/27.12.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 55231/27.12.2017, depusă de ITALFERR SPA, cu sediul în via Vito Giuseppe Galati, 71-00155 Roma, Italia, în calitate de lider al asocierii ITALFERR SPA – ISPCF SA – SC ITALROM INGINERIE SRL, reprezentată legal prin Daniele Maranzano și convențional prin SOCIETATEA CIVILĂ DE AVOCAȚI «CEPARU ȘI IRIMIA», cu sediul procesual ales în municipiul București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, privind procedura de licitație deschisă, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Studiu de Fezabilitate pentru reabilitarea liniei feroviare Craiova- Drobeta Turnu Severin-Caransebeș, parte a Coridorului Orient/Est- Mediteranean”, cod CPV 79314000-8, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA, cu sediul în municipiul București, str. Dinicu Golescu nr. 38 sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - obligarea autorității contractante la anularea adresei nr. 11/2/4400/07.12.2017 prin care oferta sa a fost declarată necâștigătoare; - obligarea autorității contractante la anularea adresei nr. 11/2/4293/29.11.2017 prin care s-au solicitat clarificări de la ofertantul asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL; - obligarea autorității contractante la anularea adresei prin care oferta depusă de asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL a fost declarată câștigătoare a procedurii de atribuire; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL de la etapa verificării admisibilității acesteia; 1/3

- anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente în partea care se referă la asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL. ACCIONA INGENIERIA SA cu sediul în Anabel Segura, 11, Centro de Negocios Albatros, Edificio D, Alcobendas, 28108, Madrid, Spania, înregistrată la Registrul Comerțului din Madrid, Fila M-53241, Volumul 3115, Pagina 162, Cod Fiscal: A28091338, reprezentată prin împuternicit Carlos Galvez-Leon, cu adresa de corespondență în municipiul București, str. Gheorghe Lazăr nr. 2, sector 1, în calitate de lider al asocierii ACCIONA INGENIERIA SA – BAICONS IMPEX SRL, depune cererea de intervenţie nr. 7/08.01.2018 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 766/08.01.2018, prin care solicită: - admiterea in principiu și pe fond a cererii de intervenție; - suspendarea cauzei până la comunicarea Hotărârii nr. 5525/2017 din 21.12.2017 pronunțată de Curtea de Apel București; - respingerea contestației formulată de asocierea ITALLFER SPA - ISPCF SA - ITALROM INGINERIE SRL ca nefondată, cu consecința menținerii raportului procedurii, precum și a tuturor celorlalte acte ale procedurii,

inclusiv

adresa

autorității

contractante

nr. 11/2/4401/07.12.2017 prin care oferta depusa de asocierea ACCIONA INGENIERIA SA – BAICONS IMPEX SRL a fost declarată câștigătoare a procedurii de atribuire. Prin încheierea nr. 58/C10/4731/25.01.2018, Consiliul s-a pronunțat asupra cererii de suspendare a soluționării contestației depusă de ITALFERR SPA, cerere formulată de intervenientul ACCIONA INGENIERIA SA, respingând-o. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de ITALFERR SPA în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA şi dispune: -anularea adresei nr. 11/2/4293/29.11.2017 prin care s-au solicitat clarificări de la ofertantul asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL sub aspectul justificarii prețului serviciilor de arheologie. -anularea raportului procedurii nr. 11/2/4399/07.12.2017 si a tuturor comunicarilor subsecvente acestuia. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii, dupa indeplinirea dispozitiilor de mai sus, prin constatarea neconformitatii ofertei asocierii ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL (conform celor cuprinse in motivare) si stabilirea ofertei castigatoare dintre ofertele admisibile potrivit criteriului de atribuire 2

stabilit in documentatie, in termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Pe cale de consecinţă, în temeiul dispoziţiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispoziţiile art. 61 şi urm. din Codul de procedură civilă, Consiliul va respinge cererea de intervenţie formulată de ACCIONA INGENIERIA SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr.58/C10/4731 Data: 25.01.2018 Prin contestaţia nr. 708/27.12.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 55231/27.12.2017, depusă de ITALFERR SPA, cu sediul în via Vito Giuseppe Galati, 71-00155 Roma, Italia, în calitate de lider al asocierii ITALFERR SPA – ISPCF SA – SC ITALROM INGINERIE SRL, reprezentată legal prin Daniele Maranzano și convențional prin SOCIETATEA CIVILĂ DE AVOCAȚI «CEPARU ȘI IRIMIA», cu sediul procesual ales în municipiul București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, privind procedura de licitație deschisă, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Studiu de Fezabilitate pentru reabilitarea liniei feroviare Craiova- Drobeta Turnu Severin-Caransebeș, parte a Coridorului Orient/Est- Mediteranean”, cod CPV 79314000-8, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" - SA, cu sediul în municipiul București, str. Dinicu Golescu nr. 38 sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - obligarea autorității contractante la anularea adresei nr. 11/2/4400/07.12.2017 prin care oferta sa a fost declarată necâștigătoare; - obligarea autorității contractante la anularea adresei nr. 11/2/4293/29.11.2017 prin care s-au solicitat clarificări de la ofertantul asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL; 1

- obligarea autorității contractante la anularea adresei prin care oferta depusă de asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL a fost declarată câștigătoare a procedurii de atribuire; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL de la etapa verificării admisibilității acesteia; - anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente în partea care se referă la asocierea ACCIONA INGENIERIA SA - BAICONS IMPEX SRL. ACCIONA INGENIERIA SA cu sediul în Anabel Segura, 11, Centro de Negocios Albatros, Edificio D, Alcobendas, 28108, Madrid, Spania, înregistrată la Registrul Comerțului din Madrid, Fila M-53241, Volumul 3115, Pagina 162, Cod Fiscal: A28091338, reprezentată prin împuternicit Carlos Galvez-Leon, cu adresa de corespondență în municipiul București, str. Gheorghe Lazăr nr. 2, sector 1, în calitate de lider al asocierii ACCIONA INGENIERIA SA – BAICONS IMPEX SRL, depune cererea de intervenţie nr. 7/08.01.2018 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 766/08.01.2018, prin care solicită: - admiterea in principiu și pe fond a cererii de intervenție; - suspendarea cauzei până la comunicarea Hotărârii nr. 5525/2017 din 21.12.2017 pronunțată de Curtea de Apel București; - respingerea contestației formulată de asocierea ITALLFER SPA - ISPCF SA - ITALROM INGINERIE SRL ca nefondată, cu consecința menținerii raportului procedurii, precum și a tuturor celorlalte acte ale procedurii,

inclusiv

adresa

autorității

contractante

nr. 11/2/4401/07.12.2017 prin care oferta depusa de asocierea ACCIONA INGENIERIA SA – BAICONS IMPEX SRL a fost declarată câștigătoare a procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul art. 25 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge cererea de suspendare a soluționării contestației depusă de ITALFERR SPA în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" – SA, cerere formulată de intervenientul ACCIONA INGENIERIA SA în dosarul 4731/2017. 2