Dosar CNSC 2616/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2423/C8/2616 Data: 06.09.2018 Prin contestația nr. 285/13.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33225/14.08.2018, înaintată de SC TRENCADIS CORP SRL, cu sediul în Baia Mare, str. Mărgeanului nr. 3D, județul Maramureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J24/31/05.01.2007, având CUI 20415754, reprezentată legal prin Negulescu Radu - administrator, formulată împotriva răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 5, publicat în SICAP la data de 01.08.2018, sub nr. 15379/IM, emis de ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE, cu sediul în București, str. Edgar Quinet nr. 6, sectorul 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului de servicii având ca obiect „Achiziție servicii de elaborare a unei aplicații web gis pentru evaluarea integrată și caracterizarea parametrilor de calitate al apei”, s-a solicitat Consiliului:  în principal: - anularea actului atacat; - obligarea autorității contractante la emiterea și publicarea în mod legal a răspunsului la solicitarea de clarificări, în conformitate cu cele decise de Consiliu, în sensul prevederii, în cadrul documentației de atribuire, a faptului că toate licențele ESRI ArcGIS sunt puse la dispoziția prestatorului de către autoritatea contractantă, nu doar o parte din acestea (de ex. cele aferente numărului estimat/minim de 100 de utilizatori concurenți ai aplicației ECA-RO); - în cazul în care Consiliul ar decide menținerea modificării documentației de atribuire operate prin răspunsul la solicitarea de clarificări, în sensul că nu toate licențele ESRI ArcGIS sunt puse la 1

dispoziția prestatorului de către autoritatea contractantă, ci doar o parte (de ex., cele aferente numărului estimat/minim de 100 de utilizatori concurenți ai aplicației ECA-RO), obligarea autorității contractante la scoaterea din obiectul achiziției a licențelor ESRI ArcGIS și menținerea doar a serviciilor de elaborare a unei aplicații web gis pentru evaluarea integrată și caracterizarea parametrilor de calitate ai apei, însoțite de orice alte modificări s-ar dovedi necesare, dacă acest lucru este posibil în conformitate cu legislația aplicabilă.  în subsidiar, în cazul în care nu ar mai putea fi adoptate măsurile de remediere solicitate anterior, anularea procedurii de atribuire și, eventual, reluarea achiziției prin intermediul a două proceduri de atribuire distincte: una pentru achiziția licențelor ESRI (negociere fără publicare prealabilă) și alta pentru serviciile de elaborare a unei aplicații web gis pentru evaluarea integrată și caracterizarea parametrilor de calitate ai apei, însoțite de orice alte modificări s-ar dovedi necesare, conform legislației aplicabile. Prin Încheierea nr. 427/C8/2616/22.08.2018, s-a admis solicitarea SC TRENCADIS CORP SRL de suspendare a procedurii de licitație deschisă, organizată de către ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar,

CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația SC TRENCADIS CORP SRL, în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE. Anulează răspunsul la solicitarea de clarificări nr. 5, publicat în SICAP la data de 01.08.2018, sub nr. 15379/IM. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să emită și să publice un răspuns la solicitarea de clarificări primită, conform celor expuse în motivare și prevederilor legale incidente, precum și să stabilească o nouă dată de depunere a ofertelor, cu respectarea dispozițiilor art. 153 din Legea nr. 98/2016. Respinge ca nefondată cererea subsidiară, vizând anularea procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 934/C8/2616 Data: 28.11.2018 Prin cererea nr. 457/12.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46893/12.11.2018, SC TRENCADIS CORP SRL, cu sediul în Baia Mare, str. Mărgeanului nr. 3D, județul Maramureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J24/31/05.01.2007, având CUI 20415754, reprezentată legal prin Negulescu Radu – administrator a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 285/13.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33225/14.08.2018, privind procedura de licitație deschisă, organizată de ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE, cu sediul în București, str. Edgar Quinet nr. 6, sectorul 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziție servicii de elaborare a unei aplicații web gis pentru evaluarea integrată și caracterizarea parametrilor de calitate al apei”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC TRENCADIS CORP SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei nr. 204821233/1 din data de 14.08.2018, de consemnare a cauțiunii în valoare de 24.695,39 lei, eliberată de CEC Bank – Unitatea: Sucursala Victoria, în vederea soluționării contestației nr. 285/13.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33225/14.08.2018, depusă de SC TRENCADIS CORP SRL, în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE. Executorie.

Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 427/C8/2616 Data: 22.08.2018 Prin contestația nr. 285/13.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33225/14.08.2018, înaintată de SC TRENCADIS CORP SRL, cu sediul în Baia Mare, str. Mărgeanului nr. 3D, județul Maramureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J24/31/05.01.2007, având CUI 20415754, reprezentată legal prin Negulescu Radu - administrator, formulată împotriva răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 5, publicat în SEAP la data de 01.08.2018, sub nr. 15379/IM, emis de ADMINISTRATIA NATIONALA APELE ROMANE, cu sediul în București, str. Edgar Quinet nr. 6, sectorul 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată pentru atribuirea contractului de servicii având ca obiect „Achiziție servicii de elaborare a unei aplicații web gis pentru evaluarea integrată și caracterizarea parametrilor de calitate al apei”, s-a solicitat Consiliului, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire, potrivit dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016, până la soluționarea pe fond a contestației. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC TRENCADIS CORP SRL. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către SC TRENCADIS CORP SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ADMINISTRATIA NAŢIONALA APELE ROMANE. Dispune suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 1/2

2