Dosar CNSC 3080/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2820/C9/3080 Data: 01.11.2018 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 41760/11.10.2018, depusă de RER Sud SA, cu sediul în Buzău, str. Unirii, Bloc 4B, parter, județul Buzău, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J10/572/1995, având CUI RO7449237, reprezentată convențional prin Societatea de Avocați Trăilă & Jitaru, privind procedura de licitație deschisă, organizată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea, cu sediul în Tulcea, str. Păcii nr. 20, județul Tulcea, în calitate de autoritatea contractantă, pentru atribuirea unui Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare și transport a deșeurilor municipale în judetul Tulcea, inclusiv operarea stațiilor de transfer/sortare de la Măcin și Delta Dunării și lungul curier până la stația de tratare mecano-biologică sau depozitul de la Mihai Bravu, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii până la soluționarea cauzei, să se pună în vederea autorității contractante să depună dosarul achiziției publice, să se pronunțe o decizie ulterior datei la care va fi asigurat accesul contestatoarei la dosarul cauzei și formularea de concluzii scrise, admiterea contestației și, pe cale de consecință, obligarea autorității contractante la modificarea documentației de atribuire astfel încât aceasta să corespundă legislației în materie și să nu restricționeze accesul la procedura de atribuire a operatorilor economici și implicit decalarea termenului de depunerea ofertelor, astfel încât să se asigure același termen de întocmire a documentației de atribuire ca cel de la momentul publicării anunțului de concesiune (50 zile), iar în subsidiar anularea procedurii de atribuire. 1

Capătul de cerere privind suspendarea procedurii a fost respins ca nefondat prin Încheierea nr. 659/C9/3080 din 15.10.2018. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestaţia formulată de RER Sud SA, în contradictoriu cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea, și obligă autoritatea contractantă la clarificarea/completarea documentației de atribuire conform celor reținute în motivarea deciziei. Măsurile luate vor fi efectuate într-un termen de 20 zile de la primirea deciziei și vor fi aduse la cunoștința operatorilor economici, în cadrul aceluiași termen, prin publicarea lor în SEAP, cu stabilirea unui nou termen pentru depunerea ofertelor. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondat capătul de cerere privind anularea procedurii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 209/C9/3080 Data: 07.02.2019 Prin cererea nr. 13362/21.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52918/21.12.2018, SC RER SUD SA, cu sediul în Buzău, str. Unirii, Bloc 4B, parter, județul Buzău, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J10/572/1995, având CUI RO7449237, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 41760/11.10.2018, privind procedura de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea unui Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Tulcea, inclusiv operarea stațiilor de transfer/sortare de la Măcin și Delta Dunării și lungul curier până la stația de tratare mecano-biologică sau depozitul de la Mihai Bravu, de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea, cu sediul în Tulcea, str. Păcii nr. 20, județul Tulcea, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC RER SUD SA și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 220.000 lei, constituită la CEC Bank SA, Sucursala Buzău, conform recipisei de consemnare nr. 204956837/1 din 05.10.2018, aferentă contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 41760/11.10.2018. 1

Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiul fiind în materia contenciosului administrativ. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 659/C9/3080 Data: 15.10.2017 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 41760/11.10.2018, depusă de RER Sud SA, cu sediul în Buzău, str. Unirii, Bloc 4B, parter, județul Buzău, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J10/572/1995, având CUI RO7449237, reprezentată convențional prin Societatea de Avocați Trăilă & Jitaru, privind procedura de licitație deschisă, organizată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea, cu sediul în Tulcea, str. Păcii nr. 20, județul Tulcea, în calitate de autoritatea contractantă, pentru atribuirea unui Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Tulcea, inclusiv operarea stațiilor de transfer/sortare de la Măcin și Delta Dunării și Lungul Curier până la stația de tratare mecano-biologică sau depozitul de la Mihai Bravu, contestatoarea a solicitat, în principal, suspendarea procedurii de atribuire, modificarea documentației de atribuire astfel încât aceasta să corespundă legislației în materie și să nu restricționeze accesul la procedura de atribuire a operatorilor economici și implicit decalarea termenului de depunerea ofertelor, iar în subsidiar, anularea procedurii de atribuire. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii. CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire cuprinsă în contestaţia depusă de RER Sud SA, în contradictoriu cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară a Infrastructurii de Deșeuri Menajere Tulcea. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 1

2