Dosar CNSC 3573/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 830/C11/3573 Data: 14.05.2020 Prin adresa transmisă prin poșta electronică (e-mail) în data de 04.05.2020 ora 09:34, înregistrată la Consiliu cu nr. 16831 în data de 04.05.2020, formulată de GB INDCO SRL cu sediul în București, b-dul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sectorul 4, înmatriculată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/2728/1998, având Cod de Identificare Fiscală 10421821, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Vârgolici Alexandru în calitate de administrator, s-a solicitat, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, restituirea cauțiunii depusă în dosarul nr. 3573/2018, având în vedere faptul că, decizia Consiliului nr. 91/C11/3529, 3561, 3573 din data de 18.01.2019, prin care a fost soluționată contestația sa, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52354/19.12.2018, formulată în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI, cu sediul în Focșani, str. Cuza Vodă nr. 50-52, județul Vrancea, având Cod de Identificare Fiscală 4350505, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „DEZINFECTANȚI»; Număr de referință: 16333/24.09.2018” cod CPV: 24455000–8 „Dezinfectanți” (Rev. 2) - LOTURILE nr. 1, 2, 3, 4, 8 și 9, a rămas definitivă față de părțile cauzei, la data de 21.02.2019, prin Hotărârea CA Galați nr. 161/21.02.2019 pronunțată în Dosarul 109/44/2019. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele:

GB INDCO SRL a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii aferentă dosarului nr. 3573/2018, constituit ca urmare a depunerii contestației înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52354 din data de 19.12.2018, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „DEZINFECTANȚI»; Număr de referință: 16333/24.09.2018” cod CPV: 24455000–8 „Dezinfectanți” (Rev. 2) - LOTURILE nr. 1, 2, 3, 4, 8 și 9, inițiată de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI, în calitate de autoritate contractantă prin publicarea în SEAP a anunțului de participare având codul de identificare CN1007178 din data de 08.12.2018. Având în vedere dispozițiile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, în forma în vigoare la data la care a fost depusă contestația, GB INDCO SRL a depus, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 205119382/1 emisă de CEC Bank – Sucursala Victoria în data de 18.12.2018, art. 611 alin. (1) lit. a) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, raportat la valoarea cumulată a celor mai mari contracte subsecvente pentru loturile contestate (1, 2, 3, 4, 8 și 9) de 147.794,00 lei, în cuantum de 2.955,88 lei. Prin decizia nr. 91/C11/3529, 3561, 3573 din data de 18.01.2019, Consiliul a respins, ca nefondată, contestația depusă de GB INDCO SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI, în calitate de autoritate contractantă. Împotriva acesteia a fost formulată plângere de către GB INDCO SRL, pe rolul Curții de Apel Galați fiind constituit dosarul nr. 109/44/2019. Prin Hotărârea nr. 161/21.02.2019, Curtea de Apel Galați a respins, ca nefondată, plângerea formulată de GB INDCO SRL. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin OUG nr. 23/2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achizițiilor publice, conform cărora: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la CNSC şi la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu 2/4

toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. Prin adresa nr. 17009/3573/C11/04.05.2020, transmisă prin poșta electronică (e-mail) și prin fax, Consiliul a solicitat autorității contractante să comunice punctul de vedere cu privire la cererea GB INDCO SRL de restituire a cauțiunii cu aplicarea prevederilor art. 611 alin. (5) teza a II-a ori, după caz, art. 611 alin. (6) teza a II-a din Legea nr. 101/2016. Pentru situația prevăzută la art. 611 alin. (5) teza a II-a, urmând să anexeze punctului de vedere și dovada că asupra cauțiunii a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite. Prin adresa nr. 8439/05.05.2020, transmisă prin poșta electronică (e-mail) la data de 06.05.2020 ora 09:42, înregistrată la Consiliu cu nr. 17288/06.05.2020, autoritatea contractantă precizează că este de acord cu restituirea cauțiunii plătite de GB INDCO SRL, în cadrul dosarului 3573/2018. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a faptului că autoritatea contractantă nu se opune restituirii cauțiunii către GB INDCO SRL, ținând seama de prevederile art. 611 alin. (6) teza a II- a din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va dispune restituirea de îndată a cauțiunii consemnată prin recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 205119382/1 emisă de CEC Bank în data de 18.12.2018, în cuantum de 2.955,88 lei. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către GB INDCO SRL, fie prin ridicarea de la sediul Consiliului, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acestora prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala sa. Împotriva prezentei încheieri se va putea formula plângere la instanța de judecată competentă, în termen de 5 zile de la comunicare potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: 3/4

Admite cererea formulată de către GB INDCO SRL și dispune restituirea de îndată a cauțiunii consemnată prin recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 205119382/1, emisă de CEC Bank în data de 18.12.2018, în cuantum de 2.955,88 lei, înregistrată în Registrul de cauțiuni al Consiliului la poziția 1255/20.12.2018. Executorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. Redactat practicaua încheierii Valentina Ghinea Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 4 (patru) pagini. 4/4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1050/C11/3529/3561/3573 Data: 19.12.2018 Prin contestația nr. 157/13.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 51755/14.12.2018, care formează obiectul dosarului 3529/2018, formulată de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu sediul în București, b-dul luliu Maniu nr. 6D, sectorul 6, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2456/2016, având CUI 32521457, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Daniela Florența Tivig – director general, împotriva procedurii de licitație deschisă, organizată de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI în vederea încheierii acordului cadru de furnizare având ca obiect „DEZINFECTANȚI»; Număr de referință:16333/ 24.09.2018” cod CPV: 24455000–8 „Dezinfectanți” (Rev. 2) - LOTURILE 2, 3, 4, 7, 8 și 9, s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii până la soluționarea contestației. În cadrul aceleiași proceduri, s-a depus contestația nr. 1489/14.12.2018, transmisă prin poștă la data de 15.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52192/18.12.2018, care formează obiectul dosarului 3561/2018, formulată de AL CARINA SRL, cu sediul în Ploiești, str. Piramidei nr. 8, județul Prahova, înmatriculată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J29/2280/1993, având CUI 4621450, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Cruceanu Dan - director, împotriva documentației de atribuire privind LOTURILE 3, 4, 5, 6, 8 și 11 solicitând, modificarea documentației de atribuire în sensul celor contestate. 1

În cadrul aceleiași proceduri, s-a transmis prin mijloace electronice la data de 18.12.2018 ora 18:03, contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52354/19.12.2018 care formează obiectul dosarului 3573/2018, formulată de „GB INDCO” SRL, cu sediul în București, b-dul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sectorul 4 (unde se solicită comunicarea actelor de procedură), înmatriculată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/2728/1998, având CUI 10421821, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Vargolici Alexandru – administrator și procesual prin „TOMESCU GRIGORE – CABINET DE AVOCAT”, cu sediul profesional în București, b- dul C.I. Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, sector 3, împotriva documentației de atribuire privind LOTURILE , 2, 3, 4, 8 și 9, solicitând modificarea documentației de atribuire în sensul celor contestate. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Contestațiile vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de către CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „SF. PANTELIMON” FOCȘANI și, pe cale de consecință, suspendă întreaga procedură de atribuire, până la soluționarea contestațiilor. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2