Dosar CNSC 752/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 977/C11/752/761/800 Data: 16.03.2018 Prin contestația nr. 362/06.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9009/06.03.2018, formulată de DORALEX COM SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Maramureșului nr. 151/A, Birou Administrație, biroul nr. 2, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J12/2275/1997, având Cod de Identificare Fiscală 10074560, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Timari Beniamin-Ioan, în calitate de Administrator și Miron Maria Cristina, în calitate de consilier juridic, împotriva adresei nr. 3815/21.02.2018, reprezentând comunicarea rezultatului parțial al procedurii, emisă de către JUDEȚUL NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Alexandru Cel Bun nr. 27, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „EXECUTARE LUCRĂRI «MODERNIZARE DJ 209B: MĂLINI-STĂNIȘOARA-BORCA, KM 44+000-51+000»”, coduri CPV 45233121-3 – Lucrări de construcții de drumuri principale (Rev.2), s-au solicitat următoarele: - anularea adresei de comunicare rezultat parțial nr. 3815/21.02.2018 și a tuturor actelor subsecvente, în ceea ce privește oferta DORALEX COM SRL; - anularea proceselor-verbale de analiză intermediară, în ceea ce privește analiza ofertei contestatoarei; - reanalizarea ofertei contestatoarei cu respectarea dispozițiilor legale; - continuarea procedurii cu evaluarea propunerilor financiare inclusiv a propunerii financiare a contestatoarei, în condițiile constatării admisibilității propunerii tehnice. Prin contestația nr. 577/06.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9093/06.03.2018,

formulată de EKY SAM SRL, cu sediul în Tg. Frumos, str. Justiției nr. 2-5, județul Iași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J22/973/1997, având Cod de Identificare Fiscală 9672080, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Liviu Tomulesei în calitate de Director General, împotriva adresei nr. 3815/21.02.2018, reprezentând comunicarea rezultatului parțial al procedurii, emisă de către JUDEȚUL NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Alexandru Cel Bun nr. 27, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: - anularea adresei nr. 3815/21.02.2018, precum și toate documentele subsecvente ale acestuia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei tehnice depuse de contestatoare. Prin contestația nr. 38/08.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9597/09.03.2018, formulată de asocierea PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL – AUTOTEHNOROM SRL, reprezentat prin PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL, cu sediul în sat Roșiori, com. Dulcești nr. 129, județul Neamț, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J27/72/2014, având Cod de Identificare Fiscală 32742776, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Biciușcă Mihaela Olimpia, în calitate de reprezentant împuternicit al asocierii, împotriva adresei nr. 3815/21.02.2018, reprezentând comunicarea rezultatului parțial al procedurii, emisă de către JUDEȚUL NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Alexandru Cel Bun nr. 27, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s- au solicitat următoarele: - anularea rezultatului parțial al procedurii; - anularea raportului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente ale acestuia, dacă acestea au fost emise; - recunoașterea ofertei contestatoarei, ca fiind acceptabilă și conformă, după finalizarea etapei de evaluare tehnică, prin emiterea unui act al autorității contractante corespunzătoare în acest sens. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. 2/3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de DORALEX COM SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL NEAMȚ. Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de EKY SAM SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL NEAMȚ. Admite excepția tardivității contestației, invocată din oficiu şi respinge, ca tardivă, contestația formulată de PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL NEAMȚ. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 977/C11/752/761/800 Data: 16.03.2018 Prin contestația nr. 362/06.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9009/06.03.2018, formulată de DORALEX COM SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Maramureșului nr. 151/A, Birou Administrație, biroul nr. 2, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J12/2275/1997, având Cod de Identificare Fiscală 10074560, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Timari Beniamin-Ioan, în calitate de Administrator și Miron Maria Cristina, în calitate de consilier juridic, împotriva adresei nr. 3815/21.02.2018, reprezentând comunicarea rezultatului parțial al procedurii, emisă de către JUDEȚUL NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Alexandru Cel Bun nr. 27, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „EXECUTARE LUCRĂRI «MODERNIZARE DJ 209B: MĂLINI-STĂNIȘOARA-BORCA, KM 44+000-51+000»”, coduri CPV 45233121-3 – Lucrări de construcții de drumuri principale (Rev.2), s-au solicitat următoarele: - anularea adresei de comunicare rezultat parțial nr. 3815/21.02.2018 și a tuturor actelor subsecvente, în ceea ce privește oferta DORALEX COM SRL; - anularea proceselor-verbale de analiză intermediară, în ceea ce privește analiza ofertei contestatoarei; - reanalizarea ofertei contestatoarei cu respectarea dispozițiilor legale; - continuarea procedurii cu evaluarea propunerilor financiare inclusiv a propunerii financiare a contestatoarei, în condițiile constatării admisibilității propunerii tehnice. Prin contestația nr. 577/06.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9093/06.03.2018,

formulată de EKY SAM SRL, cu sediul în Tg. Frumos, str. Justiției nr. 2-5, județul Iași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J22/973/1997, având Cod de Identificare Fiscală 9672080, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Liviu Tomulesei în calitate de Director General, împotriva adresei nr. 3815/21.02.2018, reprezentând comunicarea rezultatului parțial al procedurii, emisă de către JUDEȚUL NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Alexandru Cel Bun nr. 27, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: - anularea adresei nr. 3815/21.02.2018, precum și toate documentele subsecvente ale acestuia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei tehnice depuse de contestatoare. Prin contestația nr. 38/08.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9597/09.03.2018, formulată de asocierea PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL – AUTOTEHNOROM SRL, reprezentat prin PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL, cu sediul în sat Roșiori, com. Dulcești nr. 129, județul Neamț, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J27/72/2014, având Cod de Identificare Fiscală 32742776, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Biciușcă Mihaela Olimpia, în calitate de reprezentant împuternicit al asocierii, împotriva adresei nr. 3815/21.02.2018, reprezentând comunicarea rezultatului parțial al procedurii, emisă de către JUDEȚUL NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Alexandru Cel Bun nr. 27, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s- au solicitat următoarele: - anularea rezultatului parțial al procedurii; - anularea raportului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente ale acestuia, dacă acestea au fost emise; - recunoașterea ofertei contestatoarei, ca fiind acceptabilă și conformă, după finalizarea etapei de evaluare tehnică, prin emiterea unui act al autorității contractante corespunzătoare în acest sens. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. 2/3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de DORALEX COM SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL NEAMȚ. Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de EKY SAM SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL NEAMȚ. Admite excepția tardivității contestației, invocată din oficiu şi respinge, ca tardivă, contestația formulată de PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL NEAMȚ. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 242/C11/752,761,800 Data: 02.05.2018 În conformitate cu dispozițiile art. 442 din Codul de procedură civilă, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a sesizat, din oficiu, o eroare materială în cuprinsul încheierii Consiliului nr. 232/C11/752,761,800 din data de 20.04.2017, emisă în cadrul dosarelor nr. 752/2018, nr. 761/2018 și nr. 800/2018, constituite în urma contestației nr. 362/06.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9009/06.03.2018, formulată de DORALEX COM SRL, a contestației nr. 577/06.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9093/06.03.2018, formulată de EKY SAM SRL și a contestației nr. 38/08.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9597/09.03.2018, formulată de asocierea PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL – AUTOTEHNOROM SRL, reprezentată prin PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL, în cadrul procedurii de licitație deschisă online, organizată de JUDEȚUL NEAMȚ, sediul în Piatra Neamț, str. Alexandru Cel Bun nr. 27, județul Neamț, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „EXECUTARE LUCRĂRI «MODERNIZARE DJ 209B: MĂLINI- STĂNIȘOARA-BORCA, KM 44+000-51+000»”, coduri CPV 45233121- 3 – Lucrări de construcții de drumuri principale (Rev.2). Constatând, din oficiu, eroarea materială strecurată în cuprinsul încheierii Consiliului nr. 232/C11/752,761,800 din data de 20.04.2017, emisă în cadrul dosarelor nr. 752/2018, nr. 761/2018 și nr. 800/2018, referitoare la data emiterii încheierii, Pentru aceste motive,

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Îndreptarea erorii materiale din cuprinsul încheierii Consiliului nr. 232/C11/752,761,800 din data de 20.04.2017, emisă în cadrul dosarelor nr. 752/2018, nr. 761/2018 și nr. 800/2018, respectiv la pagina 1, în sensul înlocuirii datei emiterii deciziei „20.04.2017” cu „20.04.2018”. Celelalte prevederi ale deciziei rămân nemodificate. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 232/C11/752,761,800 Data: 20.04.2017 În conformitate cu dispozițiile art. 442 din Codul de procedură civilă, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a sesizat, din oficiu, o eroare materială în cuprinsul deciziei Consiliului nr. 977/C11/752,761,800 din data de 16.03.2018, emisă în cadrul dosarelor nr. 752/2018, nr. 761/201 și nr. 800/2018, constituite în urma contestației nr. 362/06.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9009/06.03.2018, formulată de DORALEX COM SRL, a contestației nr. 577/06.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9093/06.03.2018, formulată de EKY SAM SRL și a contestației nr. 38/08.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9597/09.03.2018, formulată de asocierea PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL – AUTOTEHNOROM SRL, reprezentată prin PHR CONSTRUCT SOLUTIONS SRL, în cadrul procedurii de licitație deschisă online, organizată de JUDEȚUL NEAMȚ, sediul în Piatra Neamț, str. Alexandru Cel Bun nr. 27, județul Neamț, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „EXECUTARE LUCRĂRI «MODERNIZARE DJ 209B: MĂLINI- STĂNIȘOARA-BORCA, KM 44+000-51+000»”, coduri CPV 45233121- 3 – Lucrări de construcții de drumuri principale (Rev.2). Constatând, din oficiu, eroarea materială strecurată în cuprinsul deciziei Consiliului nr. 977/C11/752,761,800 din data de 16.03.2018, emisă în cadrul dosarelor nr. 752/2018, nr. 761/201 și nr. 800/2018, referitoare la data emiterii deciziei, Pentru aceste motive,

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Îndreptarea erorii materiale din cuprinsul deciziei Consiliului nr. 977/C11/752,761,800 din data de 16.03.2018, emisă în cadrul dosarelor nr. 752/2018, nr. 761/201 și nr. 800/2018, respectiv la pagina 1, în sensul înlocuirii datei emiterii deciziei „16.03.2018” cu „16.04.2018”. Celelalte prevederi ale deciziei rămân nemodificate. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2/2