Dosar CNSC 2184/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2034 / C9 / 2184 Data: 13.11.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41307/16.10.2019, depusă de MECAN CONSTRUCT SA, cu sediul în Pătârlagele, oraș Pătârlagele, comuna Pătârlagele, județul Buzău și sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură la punctul de lucru situat în Buzău, str. Bazalt nr. 15, județul Buzău, având CUI 5288452, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J10/267/1994, reprezentată de avocat Horia Bora cu sediul profesional în Cluj-Napoca, str. 1 Decembrie 1918 nr. 34 A, et. 3, județul Cluj, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de COMUNA SĂGEATA (PRIMĂRIA COMUNEI SĂGEATA), cu sediul în localitatea Săgeata, str. Principală nr. 1, județul Buzău, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect Proiectare și execuție lucrări aferente obiectivului „Modernizare drumuri sătești în comuna Săgeata”, cod CPV 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev. 2), contestatoarea a solicitat Consiliului: -anularea în parte a clarificării CN1015313/00025 publicată în SICAP în data de 13.10.2019, prin eliminarea punctelor 1, 3 și parțial 2 cu excepția mențiunii vizând posibilitatea finanțării lucrării din fonduri proprii, în situația în care lucrarea nu va fi finanțată prin FDI; -în principal, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii conform mențiunilor deciziei Consiliului ce se va pronunța; -în subsidiar, în măsura în care Consiliul va aprecia că nelegalitatea documentației astfel cum a fost modificată prin clarificarea contestată nu poate fi complinită în acest moment, solicită anularea procedurii, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016; -obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest demers; -suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. 1

Cererea de suspendare au fost respinsă ca nefondată prin Încheierea nr. 1591/C9/2184/18.10.2019. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunțarea la contestația formulată de MECAN CONSTRUCT SA, în contradictoriu cu COMUNA SĂGEATA (PRIMĂRIA COMUNEI SĂGEATA). Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştință de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2034 / C9 / 2184 Data: 13.11.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41307/16.10.2019, depusă de ......... SA, cu sediul în ........., oraș ........., comuna ........., județul ......... și sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură la punctul de lucru situat în ........., având CUI ........., număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., reprezentată de avocat ......... cu sediul profesional în …. privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de ........., cu sediul în localitatea ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect Proiectare și execuție lucrări aferente obiectivului „Modernizare drumuri sătești în comuna .........”, cod CPV 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev. 2), contestatoarea a solicitat Consiliului: -anularea în parte a clarificării CN1015313/00025 publicată în SICAP în data de 13.10.2019, prin eliminarea punctelor 1, 3 și parțial 2 cu excepția mențiunii vizând posibilitatea finanțării lucrării din fonduri proprii, în situația în care lucrarea nu va fi finanțată prin FDI; -în principal, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii conform mențiunilor deciziei Consiliului ce se va pronunța; -în subsidiar, în măsura în care Consiliul va aprecia că nelegalitatea documentației astfel cum a fost modificată prin clarificarea contestată nu poate fi complinită în acest moment, solicită anularea procedurii, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016; -obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest demers; -suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Cererea de suspendare au fost respinsă ca nefondată prin Încheierea nr. 1591/C9/2184/18.10.2019. 1

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care societatea ......... SA critică clarificarea CN1015313/00025 publicată în SICAP în data de 13.10.2019, solicitând eliminarea punctelor 1, 3 și parțial 2 cu excepția mențiunii vizând posibilitatea finanțării lucrării din fonduri proprii, în situația în care lucrarea nu va fi finanțată prin FDI. Prin adresa transmisă prin e-mail și înregistrată la Consiliu cu nr. 46137/13.11.2019, ......... SA solicită să se ia act de renunțare la contestația ce formează obiectul dosarului 2184/C9/2019. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestațiile formulate de ......... SA, în contradictoriu cu .......... Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunțarea la contestația formulată de ......... SA, în contradictoriu cu .......... Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştință de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... Redactată în 4 exemplare, conține 2 pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1987/C9/2184 Data: 09.12.2019

Prin cererea nr. 1931/03.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49456/03.12.2019, MECAN CONSTRUCT SA, cu sediul în Pătârlagele, oraș Pătârlagele, comuna Pătârlagele, județul Buzău, având CUI 5288452, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J10/267/1994, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 41307/16.10.2019 privind procedura de licitație deschisă, organizată, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect Proiectare și execuție lucrări aferente obiectivului „Modernizare drumuri sătești în comuna Săgeata”, cod CPV 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev. 2), de COMUNA SĂGEATA (PRIMĂRIA COMUNEI SĂGEATA), cu sediul în localitatea Săgeata, str. Principală nr. 1, județul Buzău, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către MECAN CONSTRUCT SA și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 220.000,00 lei constituită la CEC Bank SA, Sucursala Buzău, conform recipisei de consemnare nr. 205806992/1 din 16.10.2019, aferentă contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 41307/16.10.2019. 1

Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiul fiind în materia contenciosului administrativ. Redactată în patru exemplare originale, conține 3 pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1591 / C9 / 2184 Data: 18.10.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41307/16.10.2019, depusă de MECAN CONSTRUCT SA, cu sediul în Pătârlagele, oraș Pătârlagele, comuna Pătârlagele, județul Buzău și sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură la punctul de lucru situat în Buzău, str. Bazalt nr. 15, județul Buzău, având CUI 5288452, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J10/267/1997, reprezentată de avocat Horia Bora cu sediul profesional în Cluj-Napoca, str. 1 Decembrie 1918 nr. 34 A, et. 3, județul Cluj, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de COMUNA SĂGEATA (PRIMĂRIA COMUNEI SĂGEATA), cu sediul în localitatea Săgeata, str. Principală nr. 1, județul Buzău, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect Proiectare și execuție lucrări aferente obiectivului „Modernizare drumuri sătești în comuna Săgeata”, cod CPV 45233120- 6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev. 2), contestatoarea a solicitat Consiliului: -anularea în parte a clarificării CN1015313/00025 publicată în SICAP în data de 13.10.2019, prin eliminarea punctelor 1, 3 și parțial 2 cu excepția mențiunii vizând posibilitatea finanțării lucrării din fonduri proprii, în situația în care lucrarea nu va fi finanțată prin FDI; -în principal, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii conform mențiunilor deciziei Consiliului ce se va pronunța; -în subsidiar, în măsura în care Consiliul va aprecia că nelegalitatea documentației așa cum a fost modificată prin clarificarea contestată nu poate fi complinită în acest moment, solicită anularea 1

procedurii, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016; -obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest demers; -suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de MECAN CONSTRUCT SA, în contradictoriu cu COMUNA SĂGEATA (PRIMĂRIA COMUNEI SĂGEATA). Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2