Dosar CNSC 441/2020

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 586/C7/414/441 Data: 10.04.2020 I. Prin contestația nr. 611/09.03.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9329/09.03.2020, formulată de către S.C. ELECTROMAGNETICA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. LINCAS S.R.L., cu sediul în București, Calea Rahovei nr. 266-268, sectorul 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/19/1991, având CUI RO414118, împotriva adresei nr. 3918/02.03.2020 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 3916/02.03.2020, emise de către MUNICIPIUL PAŞCANI (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAŞCANI), cu sediul în Pașcani, str. Ștefan cel Mare nr. 16, județul Iași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea concesionării contractului de servicii având ca obiect „Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului de iluminat public din Municipiul Pașcani”, se solicită admiterea contestației, anularea adresei nr. 3918/02.03.2020 de comunicare a rezultatului procedurii, anularea raportului procedurii nr. 3916/02.03.2020 și a oricăror acte subsecvente, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei asocierii S.C. URBIOLED S.R.L. – S.C. AMPER GRUP S.R.L., obligarea autorității contractante la permiterea accesului la dosarul de concesiune și la întreaga documentație depusă de către asocierea declarată câștigătoare, inclusiv la conținutul propunerii tehnice și propunerii financiare, respectiv la solicitările de clarificări și răspunsurile formulate de la aceste solicitări. II. Prin contestația nr. 455/12.03.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 10030/13.03.2020, formulată de către S.C. URBIOLED S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Națională nr. 178- 180, camera 9, județul Iași, reprezentată convențional prin S.C.P.A. Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/1956/2016, având CUI RO32614831, împotriva raportului procedurii nr. 3916/02.03.2020, emis de către aceeași autoritatea contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se 1

solicită admiterea contestației, anularea raportului procedurii nr. 3916/02.03.2020 și a oricăror acte care au stat la baza deciziei de declarare ca admisibilă a ofertei depusă de asocierea S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. LINCAS S.R.L., precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei, în ceea ce privește conformitatea și caracterul acceptabil al acesteia. Prin adresa nr. 496/19.03.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 11081/20.03.2020, S.C. URBIOLED S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. URBIOLED S.R.L. – S.C. AMPER GRUP S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Națională nr. 178-180, camera 9, județul Iași, reprezentată convențional prin S.C.P.A. Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/1956/2016, având CUI RO32614831, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care solicită admiterea acesteia, respingerea contestației formulată de către S.C. ELECTROMAGNETICA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. LINCAS S.R.L., în principal, ca inadmisibilă, iar în subsidiar, ca nefondată. Prin adresa nr. 734/25.03.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 11868/25.03.2020, S.C. ELECTROMAGNETICA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. LINCAS S.R.L., cu sediul în București, Calea Rahovei nr. 266- 268, sectorul 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/19/1991, având CUI RO414118, a formulat cerere de intervenție accesorie, prin care solicită admiterea acesteia, respingerea contestației formulată de către S.C. URBIOLED S.R.L., pe cale de excepție, ca fiind tardiv formulată, inadmisibilă și lipsită de interes, iar în subsidiar, ca nefondată. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 414/2020 și nr. 441/2020, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9329/09.03.2020 și nr. 10030/13.03.2020, urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 414/2020. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția inadmisibilității contestației formulate de către S.C. ELECTROMAGNETICA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. 2

LINCAS S.R.L., excepție invocată de către intervenientul S.C. URBIOLED S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. URBIOLED S.R.L. – S.C. AMPER GRUP S.R.L., în cadrul dosarului nr. 414/2020. Respinge excepția tardivității cererii de intervenție formulate de către S.C. URBIOLED S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. URBIOLED S.R.L. – S.C. AMPER GRUP S.R.L., excepție invocată de către contestatorul S.C. ELECTROMAGNETICA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. LINCAS S.R.L., în cadrul dosarului nr. 414/2020. Respinge excepțiile tardivității, inadmisibilității și lipsei de interes a contestației formulate de către S.C. URBIOLED S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. URBIOLED S.R.L. – S.C. AMPER GRUP S.R.L., excepții invocate de către intervenientul S.C. ELECTROMAGNETICA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. LINCAS S.R.L., în cadrul dosarului nr. 441/2020. Respinge contestația formulată de către S.C. ELECTROMAGNETICA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. LINCAS S.R.L., cu sediul în București, Calea Rahovei nr. 266-268, sectorul 5, în contradictoriu cu MUNICIPIUL PAŞCANI (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAŞCANI), cu sediul în Pașcani, str. Ștefan cel Mare nr. 16, județul Iași, ca nefondată. Admite cererea de intervenție formulată de către S.C. URBIOLED S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. URBIOLED S.R.L. – S.C. AMPER GRUP S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Națională nr. 178-180, camera 9, județul Iași, reprezentată convențional prin S.C.P.A. Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sectorul 2, cu privire la contestația nr. 611/09.03.2020 formulată de către S.C. ELECTROMAGNETICA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. LINCAS S.R.L. Respinge contestația formulată de către S.C. URBIOLED S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Națională nr. 178-180, județul Iași, reprezentată convențional prin S.C.P.A. Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sectorul 2, în contradictoriu cu MUNICIPIUL PAŞCANI (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAŞCANI), cu sediul în Pașcani, str. Ștefan cel Mare nr. 16, județul Iași, ca nefondată. Admite cererea de intervenție formulată de către S.C. ELECTROMAGNETICA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ELECTROMAGNETICA S.A. – S.C. SWISS CITY SOLUTION S.R.L. – S.C. LINCAS S.R.L., cu sediul în București, Calea Rahovei nr. 266-268, sectorul 5, cu privire la contestația nr. 455/12.03.2020 formulată de către S.C. URBIOLED S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. URBIOLED S.R.L. – S.C. AMPER GRUP S.R.L. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

3

PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat practicaua Deciziei, Consilier Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 106 (unasutășase) pagini. 4

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 938/C7/441 Data: 02.06.2020 Prin cererea nr. 783/21.05.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 19820/21.05.2020, S.C. URBIOLED S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Națională nr. 178-180, camera 9, județul Iași, reprezentată convențional prin S.C.P.A. Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/1956/2016, având CUI RO32614831, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 455/12.03.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 10030/13.03.2020, privind procedura de licitație deschisă, organizată de către MUNICIPIUL PAŞCANI (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAŞCANI), cu sediul în Pașcani, str. Ștefan cel Mare nr. 16, județul Iași, în calitate de autoritate contractantă, în vederea concesionării contractului de servicii având ca obiect „Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului de iluminat public din Municipiul Pașcani”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. URBIOLED S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Națională nr. 178-180, camera 9, județul Iași, reprezentată convențional prin S.C.P.A. Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sectorul 2 și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 350.217,72 lei, constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Iași, conform recipisei de consemnare 1

nr. 206172915/1, aferentă contestației nr. 455/12.03.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 10030/13.03.2020. Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat practicaua Încheierii, Consilier Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 2 (două) pagini 2