Dosar CNSC 1089/2021

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1151/C9/1089 Data: 03.06.2021 Prin contestația nr. 419/04.05.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 22763/04.05.2021, depusă de SC Santomed Impex SRL, cu sediul în București, str. Dezrobirii nr. 40, bl. 08, sector 2, et. 8, ap. 104, sector 6, având CUI RO25115790 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/1963/12.02.2009, privind procedura de licitație deschisă, având ca obiect atribuirea Contractului de dezinfectanți prin proiectul cu titlul ”Creșterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID 19, de către SCJUC” în cadrul POIM 2014-2020, Axa Prioritară 9 – Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, cod CPV 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev.2), organizată de Spitalul Clinic Județean de Urgență Craiova, cu sediul în Craiova, str. Tabaci nr. 1, județul Dolj, contestatoarea a solicitat anularea procedurii pentru loturile 5 și 6.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația formulată de SC Santomed Impex SRL, în contradictoriu cu Spitalul Clinic Județean de Urgență Craiova, și anulează procedura de atribuire inițiată prin anunțul de participare nr. CN1030277/20.04.2021, pentru lotul 5 Pagina 1 din 2

Săpun dezinfectant preoperator și lotul 6 Antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1151/C9/1089 Data: 03.06.2021 Prin contestația nr. 419/04.05.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 22763/04.05.2021, depusă de ...privind procedura de licitație deschisă, având ca obiect atribuirea Contractului de dezinfectanți prin proiectul cu titlul ”Creșterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID 19, de către SCJUC” în cadrul POIM 2014-2020, Axa Prioritară 9 – Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, cod CPV 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev.2), organizată de ..., contestatoarea a solicitat anularea procedurii pentru loturile 5 și 6. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ... SR critică documentația de atribuire, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea arată că a obținut atribuirea unui acord-cadru pentru livrarea acelorași produse la capătul derulării procedurii inițiată prin anunțul de participare nr. CN 1022207/29.06.2020 - lotul 5 (Săpun dezinfectant preoperator), lotul 6 (Antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor); în cadrul procedurii inițiată prin anunțul de participare nr. CN 1022207/29.06.2020, autoritatea contractantă a atribuit 9 loturi, potrivit raportului procedurii nr. 8359/30.10.2020 (anexa nr. 1), iar 8 din aceste loturi se regăsesc în prezenta procedură. Precizează că a semnat acordul - cadru nr. 8503/10.11.2020 (anexa nr. 2), în vigoare până data de 10.11.2022, ceea ce generează în sarcina achizitoarei obligaţia prevăzută la art. 108 (1) lit. b) HG nr. 395/2016. Pagina 1 din 8

Autoritatea contractantă are nu numai obligaţia pozitivă sus-citată, dar și cea negativă corelativă, prevăzută de art. 108 (1) lit. a) HG nr. 395/2016. Prin acordul-cadru sus-menționat aceasta își asumă în mod tranşant această obligaţie (art. 11.3.): „11.3. - Promitentul-achizitor se obligă să nu iniţieze, pe durata prezentului acord- cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenționează să achiziţioneze produsele care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepţia cazului în care promitentul-furnizor declară că nu mai este în măsură a le furniza și nici ceilalţi operatori economici, la rândul lor, nu au capacitatea de a răspunde solicitării respective (sau orice altă situație de încetare a acordului-cadru)." Astfel, contestoarea susține că există identitatea de produs prevăzută în norma legală invocată: acelaşi obiect al dezinfecției („săpun dezinfectant preoperator" - în achiziţia nr. CN1022207 atribuită, „Săpun dezinfectant preoperator" - în procedura de față), („antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor" – în procedura nr. CN1022207 atribuită, „Antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor" - în prezenta procedură), precum și aceleaşi specificaţii tehnice în achiziţia atribuită CN 1022207. Sunt detaliate specificațiile tehnice ale produselor. Lot 5 Săpun dezinfectant preoperator: Indicaţii: să asigure dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor prin spalare preoperatorie şi a mâinilor personalului medical în zone cu risc septic. Substanţa activă; să fie în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1.062/2014 al Comisiei din 4 august 2014 privind programul de lucru pentru examinarea sistematică a tuturor substanţelor active existente, conţinute de produsele biocide, menţionat în Regulamentul (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului, corespunzătoare tipului de produs avizat Să fie încadrat în Grupa principală I, Tip de produs 1 conform Ord. MS nr.961/2016 cu referire la prevederile HG nr. 617/2014 privind stabilirea cadrului instituţional şi a unor măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea produselor biocide, cu modificările şi completările ulterioare. Cerinţe: 1. Să aibă spectru larg de acţiune: bactericid, fungicid, tuberculocid, virucid (HIV, HBV, HCV); 2.Să nu fie toxic şi să nu irite tegumentul; 3. Să poată fi utilizat pentru spălarea preoperatorie a mâinilor personalului medical; 4. Spălarea mâinii personalului medical în zone cu risc septic (bloc de naşteri, blocuri operatorii, neonatologie, ATI, hemodializă, săli de tratament); conform ORD. MS 1528/2013. 5. Spălarea antiseptică a tegumentelor pacienţilor preoperator şi de rutină în secţiile cu risc septic crescut; 6. Să fie ambalat în flacoane de cel mult un litru, prevăzute cu pompă dozatoare; 7. Timp de contact - maxim 3 minute pentru dezinfecţie chirurgicală; Pagina 2 din 8

8.Să aibă efect remanent pentru un timp cât mai îndelungat; 9. Eticheta produsului sa fie redactata in Limba Romana si sa conţină si celelalte specificaţii prevăzute de legislaţia in vigoare; 10. Să aibă aviz în termen de valabilitate eliberat de MS - INSP - Comisia de avizare; 11. Să aibă SR EN în conformitate cu ORD. MS 961/2016 şi SR EN14885/2015, revizuit, cu respectarea ORD MS 1082/731/2016; 12. Să conţină substanţe active conform Regulamentului UE 1062/2014, cu modificările ulterioare; 13. Să respecte Regulamentul UE nr. 528/2012 al Parlamentului European si al Consiliului, corespunzătoare tipului de produs avizat. 14. Analiză comparativă va avea în vedere preţul unui litru de produs. Activitate antimicrobiană şi standarde: Spectrul de activitate conform standardizării EN 14885/2015; Batericidă: EN 13727; Bactericidă/fungicidă: EN 13697; (standardul EN 13697 a fost eliminat âîn urma clarificărilor); Levuricidă EN 13624 (Candida albicans); Fungicidă EN 13624 (Candida albicans+ Aspergillus niger); Micobactericidă-Tuberculocidă: EN 14348; Virucidă: EN 14476 (Poliovirus, Adenovirus tip 5) Cantitate; Minimă acord cadru -2l; Maximă acord cadru - 15000l; Minimă contract subsecvent -1l; Maximă contract subsecvent - 1875 l. Lot 6 Antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor: Indicaţii: să asigure dezinfectia igienică şi chirurgicală a mâinilor prin frecare Substanţa activă: să fie în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1.062/2014 al Comisiei din 4 august 2014 privind programul de lucru pentru examinarea sistematică a tuturor substanţelor active existente, conţinute de produsele biocide, menţionat în Regulamentul (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului, corespunzătoare tipului de produs avizat Să fie încadrat în Grupa principală I, Tip de produs 1 conform Ord. MS nr. 961/2016 cu referire la prevederile HG nr. 617/2014 privind stabilirea cadrului instituţional şi a unor măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea produselor biocide, cu modificările şi completările ulterioare. Cerinţe: 1.Să aibă spectru larg de acţiune: bactericid, virucid (sa inactiveze HIV, HBV, IIVC), micobactericid, fungicid. 2.Să fie pe bază de alcool, cu conţinut de alcool de minim 70%. 3.Să fie sub formă de gel. 4.Să poată fi utilizat în activitatea igienică zilnică: - după contactul cu un pacient, - înainte de orice procedură invazivă, - după contactul accidental cu sânge sau alte lichide biologice, - înainte de utilizarea dispozitivelor intravasculare, drenurilorpleurale, înainte de orice procedură chirurgicală, obstetricală sau de radiologie intervenţională; - să se foloseasca doar în absenţa apei; - timp de dezinfecţie în scop igienic maximum 60 de secunde; 5.Să poată fi folosit în activitatea chirurgicală: - timp de dezinfecţie în scop chirurgical intre 60-90 de secunde; 6.Să fie bine tolerat de piele, să nu producă iritaţii la utilizare frecventă 7.Să conţină ingrediente pentru protecţia pielii şi să fie menţionate ingredientele destinate protecţiei pielii. Pagina 3 din 8

8.Să fie ambalat în flacoane de cel mult un litru prevăzute cu pompe dozimetrice; 9.Să aibă aviz în termen de valabilitate eliberat de MS - INSP - Comisia de avizare. 10.Eticheta produsului să fie redactată in Limba Română şi sa conţină şi celelalte specificaţii prevăzute de legislaţia in vigoare; 11.Să aibă SR EN în conformitate cu ORD. MS 961/2016 şi SR EN 14885/2015, revizuit, cu respectarea ORD MS 1082/731/2016; 12.Să conţină substanţe active conform Regulamentului UE 1062/2014, cu modificările ulterioare; 13.Să respecte Regulamentul UE nr. 528/2012 al Parlamentului European si al Consiliului, corespunzătoare tipului de produs avizat; 14.Analiza comparativă va avea în vedere preţul cantitatii de produs care realizează dezinfecția chirurgicală la timpul cel mai scurt și care este eficient pe spectrul solicitat; 15.Termenul de garanţie în ambalajul original să fie de minim 2 ani. Activitate antimicrobiană şi standarde: Spectrul de activitate conform standardizării EN 14885/2015; Batericidă: EN 1372 7; Bactericidă/fungicidă: EN 13697; Levuricidă EN 13624 (Candida albicans); Fungicidă EN 13624 (Candida albicans+ Aspergillus niger); Micobactericidă-Tuberculocidă: EN 14348; Virucidă: EN 14476 (Poliovirus, Adenovirus tip 5) Cantitate: Minimă acord cadru - 2 l; Maximă acord cadru - 20000 l; Minimă contract subsecvent – 1 l; Maximă contract subsecvent – 2500 l. Contestatoarea menționează că în prezenta procedură sunt prevăzute aceleași specificații tehnice. Cantitățile

maxime

estimate

prin

acordul-cadru

nr. 8503/10.11.2020 nefiind consumate (până în prezent, în baza respectivului acord-cadru s-a achiziţionat o cantitate de 2.600 l din cantitatea maximă de 15.000 litri de produs săpun dezinfectant preoperator și 3.000 litri din cantitatea maximă de 20.000 litri de produs antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor. Față de cele de mai sus, contestatoarea apreciază că autoritatea contractantă nu are dreptul de a organiza o altă procedură pentru achiziţionarea aceluiaşi produs, odată ce cantitățile indicate în acordul- cadru semnat nu au fost consumate, iar acordul - cadru nu a fost anulat. În concluzie, solicită admiterea contestației, astfel cum a fost formulată. Prin adresa nr. 19428/17.05.2021, înregistrată la Consiliu cu nr. 25443/17.05.2021, . a transmis punctul său de vedere cu privire la contestația depusă de SC . SRL, prin care solicită respingerea ca nefondată a contestației, având în vedere că a elaborat în mod corect Pagina 4 din 8

documentația de atribuire potrivit necesităților proprii, cu asumarea răspunderii, potrivit art. 2 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 98/2016. Arată că sursa de finanțare pentru procedura în cauză o reprezintă fondurile europene conform proiectului POIM 2014-2020. Conform art. 7 alin. (16) din Contractul de finanțare încheiat între aceasta și Ministerul Fondurilor Europene, spitalul are obligația să respecte cele cuprinse în anexa 2 - cererea de finanțare. Referitor la specificațiile tehnice, conform contractului de finanțare, în cadrul documentației de atribuire, se arată că specificațiile tehnice care indică o anumită origine, sursă sau marcă sunt menționate doar pentru indentificarea cu ușurință a caracteristicilor solicitate și nu au efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau anumitor produse; aceste specificații vor fi considerate ca având mențiunea de ”sau echivalent”. Mai mult, în anexa 2, achiziția de dezinfectanți este prevăzută ca activitate distinctă în cadrul proiectului și ca achiziție în planul de achiziție. Totodată, durata contractului, conform documentației de atribuire, este de doar 3 luni. În concluzie, autoritatea contractantă consideră că are dreptul, nu și obligația, de a aplica în cadrul procedurii de atribuire cerințe, criterii referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale sau capacitatea tehnică și profesională. Documentele necesare soluționării contestației au fost transmise cu adresele înregistate la Consiliu cu nr. 25829/19.05.2021. SC . SRL a transmis adresa nr. 421/19.05.2021, înregistrată la Consiliul cu nr. 26069/19.05.2021, ca răspuns la punctul de vedere al autorității contractante, considerând motivarea acesteia pentru demararea procedurii ca fiind nelegală. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: S. a inițiat procedura de licitație deschisă, având ca obiect atribuirea Contractului de dezinfectanți prin proiectului cu titlul ”Creșterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID 19, de către SCJUC” în cadrul POIM 2014-2020, Axa Prioritară 9 – Protejarea sănătații populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, cod CPV 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1030277/20.04.2021, data limită de depunere a ofertelor fiind stabilită pentru 18.05.2021, ora 1500. Valoarea estimată a contractului este de 3.776.220,00 lei. SC . învestit Consiliul cu soluționarea contestației care formează obiectul prezentei cauze. Societatea a constituit cauțiunea în sumă de 19.096,80 lei, conform prevederilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. Pagina 5 din 8

207174968/1 din 05.05.2021, eliberată de CEC Bank SA, Sucursala Victoria. Trecând la soluționarea contestației, Consiliul constată că, prin aceasta, sunt formulate critici împotriva deciziei de inițiere de către autoritatea contractantă a unei noi proceduri de atribuire, obiectul contractului fiind, între altele, achiziționarea de săpun dezinfectant preoperator și antiseptic pentru dezinfecția igienică și chirurgicală a mâinilor care au făcut obiectul și al unei proceduri anterioare. Astfel, prin anunțul de participare nr. CN1022207/29.06.2020, a fost inițiată procedura de licitație deschisă, pentru atribuirea pe loturi a unui acod-cadru pe o perioadă de 24 luni, între care, lotul 5 Săpun dezinfectant preoperator; lotul 6 Antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor. Fondurile din care se asigură achiziția sunt fonduri bugetare. În procedura inițiată prin anunțul de participare nr. CN1030277/ 20.04.2021 se atribuie, pe loturi, un contract pentru o perioadă de trei luni, în cadrul proiectului ”Creșterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID 19, de către SCJUC” în cadrul POIM 2014-2020, Axa Prioritară 9 – Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19. Fondurile din care se asigură achiziția sunt fonduri europene prin Programul Operațional Infrastructura Mare POIM. Lotul 5 privește achiziția de Săpun dezinfectant preoperator, iar lotul 6 Antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor. Cum a arătat și contestatoarea, specificațiile tehnice sunt aceleași pentru produsele amintite, în cadrul ambelor proceduri, specificații tehnice redate în motivarea contestației. Relevante în soluționarea cauzei prezintă următoarele dispoziții legale: - art. 108 din Legea nr. 98/2016 (1) Prin încheierea unui acord-cadru, autoritatea contractantă îşi asumă faţă de operatorul/operatorii economic/economici care este/sunt parte a acordului respectiv următoarele obligaţii principale: a) să nu încheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract având ca obiect achiziţionarea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului-cadru respectiv, în situaţia în care cantităţile maxime estimate nu au fost consumate sau o eventuală depăşire a acestora nu reprezintă o modificare substanţială în condiţiile art. 221 alin. (7) din Lege;

b) să atribuie contracte operatorului/operatorilor economic/economici semnatar/semnatari, ori de câte ori intenţionează să achiziţioneze produsele/ serviciile/lucrările care au făcut obiectul acordului-cadru respectiv, respectând condiţiile esenţiale stabilite la încheierea acestuia. (2) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul să încheie cu alt operator economic un contract de achiziţie publică având ca obiect achiziţionarea aceloraşi produse/servicii/lucrări care fac obiectul acordului- cadru respectiv în cazul în care operatorul/operatorii economici semnatar/semnatari al/ai acordului nu mai are/au capacitatea de a răspunde solicitărilor autorităţii contractante. Pagina 6 din 8

Prin acordul-cadru nr. 8503/10.11.2020, încheiat cu .. SRL, autoritatea contractantă și-a asumat obligația prevăzută la art. 11.3, astfel: Promitentul-achizitor se obligă să nu iniţieze, pe durata prezentului acord- cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenționează să achiziţioneze produsele care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepţia cazului în care promitentul-furnizor declară că nu mai este în masură a le furniza și nici ceilalţi operatori economici, la rândul lor, nu au capacitatea de a răspunde solicitării respective (sau orice altă situație de încetare a acordului-cadru). În punctul său de vedere, autoritatea contractantă nu a explicat motivele pentru care atribuie un nou contract, pe o perioadă de trei luni, pentru cele două produse mai sus amintite, câtă vreme nu a fost achiziționată cantitatea maximă de produse pentru care a fost încheiat acordul-cadru pe o perioadă de 24 luni, singurul motiv invocat fiind sursa diferită a fondurilor, finanțarea contractului care urmează a se atribui în procedura analizată fiind asigurată prin Programul Operațional Infrastructura Mare – POIM. Or, o astfel de justificare nu poate înlătura obligațiile autorității contractante prevăzute la art. 108 din Legea nr. 98/2016 și asumate prin acordul-cadru. De asemenea, faptul că durata contractului este de doar trei luni nu poate fi un motiv pentru a se achiziționa produsele în cadrul unui alt contract, câtă vreme există un acord-cadru valabil. Nu a fost adus în discuție vreun motiv de excepție prevăzut de dispozițiile legale. Vizavi de specificațiile tehnice stabilite, acestea au fost aduse în discuție comparativ, tocmai pentru a se evidenția că sunt aceleași în ambele caiete de sarcini. Contestatoarea nu a criticat specificațiile tehnice din perspectiva restricționării participării la procedură a operatorilor economici. În considerarea celor prezentate, constatând a fi întemeietae criticile contestatoarei, Consiliul va anula procedura de atribuire pentru lotul 5 Săpun dezinfectant preoperator și lotul 6 Antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația Pagina 7 din 8

formulată de SC . SRL, în contradictoriu cu ., și anulează procedura de atribuire inițiată prin anunțul de participare nr. CN1030277/20.04.2021, pentru lotul 5 Săpun dezinfectant preoperator și lotul 6 Antiseptic pentru dezinfecţia igienică şi chirurgicală a mâinilor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. . Redactată în 4 exemplare, conţine 7 pagini Pagina 8 din 8

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 409/C9/1089 Data: 21.02.2023 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7876/16.02.2023, SC Santomed Impex SRL, cu sediul în București, str. Dezrobirii nr. 40, bl. 08, sector 2, et. 8, ap. 104, sector 6, având CUI RO25115790 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/1963/12.02.2009, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 22763/04.05.2021, privind procedura de licitație deschisă, având ca obiect atribuirea Contractului de dezinfectanți prin proiectul cu titlul ”Creșterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID 19, de către SCJUC” în cadrul POIM 2014-2020, Axa Prioritară 9 – Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, cod CPV 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev.2), organizată de Spitalul Clinic Județean de Urgență Craiova, cu sediul în Craiova, str. Tabaci nr. 1, județul Dolj. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: SC Santomed Impex SRL a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 22763/04.05.2021, privind procedura de licitație deschisă, având ca obiect atribuirea Contractului de dezinfectanți prin proiectul cu titlul ”Creșterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID 19, de către SCJUC” în cadrul POIM 2014-2020, Axa Prioritară 9 – Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, cod CPV 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev.2), organizată de Spitalul Clinic Județean de Urgență Craiova. Contestația

a

fost

admisă,

prin

decizia

nr. 1151/C9/1086/03.06.2021. Pagina 1 din 3

Cauțiunea a fost constituită în sumă de 19.096,80 lei, conform prevederilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 207174968/1 din 05.05.2021, eliberată de CEC Bank SA, Sucursala Victoria. Cererea de restituire a cauțiunii a fost transmisă și autorității contractante, conform documentelor aflate la dosarul cauzei. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5) și (6) din Legea nr. 101/2016 potrivit cărora: (5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. Până la momentul pronunțării încheierii, autoritatea contractantă nu a formulat cerere de despăgubiri privind cauțiunea constituită. Față de cele constatate, potrivit prevederilor mai sus evocate, precum și ale art. 1064 alin. (2) Cod procedură civilă, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 19.096,80 lei, conform recipisei de consemnare nr. 207174968/1 din 05.05.2021, eliberată de CEC Bank SA, Sucursala Victoria. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC Santomed Impex SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 19.096,80 lei, conform recipisei de consemnare nr. 207174968/1 din 05.05.2021, eliberată de CEC Bank SA, Sucursala Victoria. Împotriva ei se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 3

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Sanda IOANIȚESCU Eugen Ștefan Dorel COJOACĂ Grațiela Magdalena GAIDARGI Redactat practicaua încheierii Daniela Ghiță Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3