Dosar CNSC 414/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 472/C6/414 Data: 08.03.2021 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin poștă și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 9766/26.02.2021, formulată de către SC CDF CRAIU CONSTRUCT SRL, cu sediul social în municipiul Craiova, str. Bujorului nr. 10, județul Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub numărul J16/331/2014, având CUI RO 32842384, reprezentată legal prin Drimboi Cristian și convențional prin avocat Neagu Alina, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 4117/19.02.2021, emisă de către SC SERVICII PUBLICE IAȘI SA, cu sediul în municipiul Iași, str. Neculai Tudor nr. 25, județul Iași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, derulată online, în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect <MATERIAL SĂDITOR: BABYPLANT ANUALE & BIENALE>, cod CPV 03451100-7 Plante de înmulțire

(Rev.2),

anunț

de

participare

simplificat SCN1081525/01.02.2021, s-au solicitat următoarele: ,,1. Constatarea caracterului abuziv al comunicării rezultatului procedurii nr. 4117/ 19.02.2021, emis de autoritatea contractantă privind respingerea ofertei sale ca inacceptabilă și neconformă și anularea acesteia; 2. Anularea raportului procedurii de atribuire nr. 16845/17.07.2020 (probabil este numărul unui alt raport dintr-o alta procedura având în vedere data și anul) și a tuturor actelor subsecvente și conexe acestuia, inclusiv a deciziei autorității contractante de declarare a ofertei câștigătoare; 3. Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin: (i) reanalizarea și reevaluarea ofertei sale, cu consecința declarării acesteia drept conformă și 1

acceptabilă și (ii) stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile și conforme, potrivit criteriului de atribuire stabilit prin documentația de atribuire, respectiv cel mai scăzut preț; 4. Constatarea ofertei depuse de Garden Store SRL ca fiind neconformă și inacceptabilă având în vedere criteriul de atribuire prevăzut la pct. II2.5 din anunțul de participare, respectiv prețul cel mai scăzut.’’ Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către SC CDF CRAIU CONSTRUCT SRL, cu sediul social în municipiul Craiova, str. Bujorului nr. 10, județul Dolj, în contradictoriu cu autoritatea contractantă SC SERVICII PUBLICE IAȘI SA, cu sediul în municipiul Iași, str. Neculai Tudor nr. 25, județul Iași, pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin poștă și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. ..., formulată de către SC ... SRL, cu sediul social în municipiul ...., împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. ...., emisă de către ..., cu sediul în ...., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, derulată online, în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect <....., s-au solicitat următoarele: ,,1. Constatarea caracterului abuziv al comunicării rezultatului procedurii nr. ..., emis de autoritatea contractantă privind respingerea ofertei sale ca inacceptabilă și neconformă și anularea acesteia; 2. Anularea raportului procedurii de atribuire nr. .... (probabil este numărul unui alt raport dintr-o alta procedura având în vedere data și anul) și a tuturor actelor subsecvente și conexe acestuia, inclusiv a deciziei autorității contractante de declarare a ofertei câștigătoare; 3. Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin: (i) reanalizarea și reevaluarea ofertei sale, cu consecința declarării acesteia drept conformă și acceptabilă și (ii) stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile și conforme, potrivit criteriului de atribuire stabilit prin documentația de atribuire, respectiv cel mai scăzut preț; 4. Constatarea ofertei depuse de Garden Store SRL ca fiind neconformă și inacceptabilă având în vedere criteriul de atribuire prevăzut la pct. II2.5 din anunțul de participare, respectiv prețul cel mai scăzut.’’ În luarea deciziei asupra cauzei de față, 1

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr. ..., formulată de către SC ... SRL împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. ...., emisă de ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, derulată online, în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect ....., s-au solicitat cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. ...., Consiliul, în temeiul art. 611 alin. (1) lit. a) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, a solicitat contestatoarei să comunice „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 12.713 lei”. Conform documentelor existente la dosarul cauzei, adresa susmenționată a fost transmisă contestatoarei atât prin email, la adresele ...., cât și prin fax, la nr. .... Întrucât, până la data emiterii prezentei decizii, SC ... SRL nu s-a conformat solicitării Consiliului de a transmite dovada consemnării sumei reprezentând cauțiunea legal impusă pentru soluționarea contestației, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Prin urmare, făcând aplicarea dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, Consiliul va respinge contestația formulată de către SC ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

Respinge contestația formulată de către SC ... SRL, cu sediul social în ....., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., cu sediul în ...., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016.

3