Dosar CNSC 879/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 811 / C9 / 879, 893 Data: 20.04.2021 Prin contestaţia nr. 649/14.04.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19394/14.04.2021, depusă de NORDIC VISION SRL, cu sediul în comuna Valea Lupului, str. Luminii nr. 19B, județul Iași, având CUI RO 38756860, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J22/169/21.01.2018, reprezentată legal prin Cătălin Ungureanu - administrator și convențional prin SCA CEPARU ȘI IRIMIA, cu sediul în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 5962/07.04.2021, emisă în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată de JUDEȚUL SĂLAJ, cu sediul în Zalău, str. 1 Decembrie 1918 nr. 12, județul Sălaj, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea a contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii pentru elaborare documentații tehnice, faza DALI pentru investiția „Reabilitare și modernizare DJ 110 B: DN 1H - Șimleu Silvaniei - llișua - Lompirt - DN 1F - Sărmășag - Derșida – Bobota – Zalnoc - Camăr (Dj 108P), km 2+609+41+658", cod CPV 71322500-6 Servicii de proiectare tehnică pentru infrastructura de transport (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea adresei nr. 5962/07.04.2021 de comunicare a rezultatului procedurii, a raportului procedurii de atribuire nr. 5955/07.04.2021, în partea care privește evaluarea ofertei NORDIC VISION SRL, a punctajului acordat ofertei NORDIC VISION SRL și 1

obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa acordării punctajului ofertei NORDIC VISION SRL. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 19699/16.04.2021, depusă de DP CONS SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, Aleea Bușteni nr. 11, ap. 12, județul Cluj, având CUI RO 16682486, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J12/2950/2004, reprezentată legal prin Lazan Dan Alexandru – administrator, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, organizată de JUDEȚUL SĂLAJ, contestatoarea a solicitat admiterea contestației și anularea în parte a rezultatului/raportului proceduri nr. 5955/07.04.2021 și a adresei de comunicare nr. 5967/07.04.2021, în ceea ce privește decizia autorității contractante de a declara admisibile și conforme ofertele depuse de către ofertanții TOTAL BUSINESS LAND SRL, NORDIC VISION SRL, DIFFERENT ACTION SRL, PEIESI SRL și actelor subsecvente acestora, admiterea cererii de detaliere/dezvoltare a motivelor de neconformitate, într-un termen rezonabil, de minim 3 zile, după studierea dosarului achiziției, urmând a comunica această detaliere tuturor părților implicate în procedura din fața Consiliului, respectiv obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertelor și ulterior emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale și în condițiile statuate în decizia ce se va pronunța. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. 879/2021 şi 893/2021, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunţare la contestaţiile formulate de NORDIC VISION SRL și DP CONS SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL SĂLAJ. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 811 / C9 / 879, 893 Data: 20.04.2021 Prin contestaţia nr. 649/14.04.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19394/14.04.2021, depusă de ......... SRL, cu sediul în comuna ........., ........., județul ........., având CUI RO ........., număr de înregistrare în Registrul Comerțului …., reprezentată legal prin ......... - administrator și convențional prin SCA …, cu sediul în …., unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 5962/07.04.2021, emisă în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată de ........., cu sediul în ........., ........., ........., în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea a contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii pentru elaborare documentații tehnice, faza DALI pentru investiția „Reabilitare și modernizare DJ 110 B: DN 1H - Șimleu Silvaniei - llișua - Lompirt - DN 1F - Sărmășag - Derșida – Bobota – Zalnoc - Camăr (Dj 108P), km 2+609+41+658", cod CPV 71322500-6 Servicii de proiectare tehnică pentru infrastructura de transport (Rev. 2), contestatoarea a solicitat ......... de comunicare a rezultatului procedurii, a raportului procedurii de atribuire nr. 5955/07.04.2021, în partea care privește evaluarea ofertei ......... SRL, a punctajului acordat ofertei ......... SRL și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa acordării punctajului ofertei ......... SRL. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 19699/16.04.2021, depusă de ......... SRL, cu sediul în ........., …., județul ........., având CUI 1

RO ........., număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., reprezentată legal prin …., în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, organizată de ........., contestatoarea a solicitat admiterea contestației și anularea în parte a rezultatului/raportului proceduri nr. 5955/07.04.2021 și a adresei de comunicare nr. 5967/07.04.2021, în ceea ce privește decizia autorității contractante de a declara admisibile și conforme ofertele depuse de către ofertanții …., ......... SRL, …., … și actelor subsecvente acestora, admiterea cererii de detaliere/dezvoltare a motivelor de neconformitate, într-un termen rezonabil, de minim 3 zile, după studierea dosarului achiziției, urmând a comunica această detaliere tuturor părților implicate în procedura din fața Consiliului, respectiv obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertelor și ulterior emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale și în condițiile statuate în decizia ce se va pronunța. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. 879/2021 şi 893/2021, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile de față, prin care ofertantele ......... SRL și ......... SRL critică rezultatul procedurii, emis în cadrul procedurii de atribuire menționată în partea introductivă. ......... SRL a constituit cauțiunea în sumă de 6.051,00 lei, conform art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 207132498/1, eliberată de CEC BANK SA, Sucursala Păcurari Vest, la data de 14.04.2021. Ca urmare a depunerii contestației formulată de ......... SRL, autoritatea contractantă a dispus măsuri de remediere și a anulat, procesul-verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini și cu factorii de evaluare nr. 4848/ 22.03.2021, procesul-verbal privind evaluarea propunerilor financiare, inclusiv verificarea conformității acestora cu propunerile tehnice nr. 5277/ 26.03.2021, raportul procedurii nr. 5955/07.04.2021, comunicările rezultatului procedurii nr. 595/07.04.2021 către …SRL, nr. 5961/07.04.2021 către … SRL, nr. 5962/ 07.04.2021 către ......... SRL, nr. 5963/07.04,2021 către … SRL, nr. 5964/07.04.2021 către … și nr. 5967/07.04.2021 către ......... SRL. În urma primirii adresei privind adoptarea măsurilor de remediere de către autoritatea contractantă, prin adresele transmise prin e-mail și înregistrate

la

Consiliu

cu

nr.

20296/20.04.2021

și 20350/20.04.2021, ......... SRL și ......... SRL au comunicat Consiliului 2

că renunță la contestații. Suplimentar, ......... SRL a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii. Vizavi de solicitarea de restituire a cauțiunii de către ......... SRL, Consiliul arată că aceasta va fi soluționată ulterior pronunțării deciziei, prin încheiere, cu respectarea prevederilor art. 61¹ alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunțare la contestațiile formulate de ......... SRL și ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunţare la contestaţiile formulate de ......... SRL și ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... Redactat practicaua deciziei .... Redactată în 5 exemplare, conține 3 pagini. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1126/C9/879 Data: 23.04.2021 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20350/20.04.2021, depusă de NORDIC VISION SRL cu sediul în comuna Valea Lupului, str. Luminii nr. 19B, județul Iași, având CUI RO 38756860, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J22/169/21.01.2018, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 19394/14.04.2021, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii pentru elaborare documentații tehnice, faza DALI pentru investiția „Reabilitare și modernizare DJ 110 B: DN 1H - Șimleu Silvaniei - llișua - Lompirt - DN 1F - Sărmășag - Derșida – Bobota – Zalnoc - Camăr (Dj 108P), km 2+609+41+658", de JUDEȚUL SĂLAJ, cu sediul în Zalău, str. 1 Decembrie 1918 nr. 12, județul Sălaj, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE Admite cererea formulată de către NORDIC VISION SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 6.051,00 lei, constituită la CEC BANK SA, conform recipisei de consemnare nr. 207132498/1, 1

eliberată de Sucursala Păcurari Vest la data de 14.04.2021, aferentă contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 19394/14.04.2021. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. 2