AchiziaBibliotecă
Instrumentele Achizia
Aspect

Dosar public

Dosar CNSC 3888/2024

Dosar 3888/2024

Dosar finalizat
Complet C7Prima înregistrare: 2024-11-06Decizie fond: 3350 · 26.11.2024
ContestatorGB INDCO SRL
Autoritate contractantăSPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO

Respinge pe fond

14Evenimente
1Decizii
2Încheieri
2024An dosar

Pe scurt

ContestatorGB INDCO SRL
Autoritate contractantăSPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO

Status: Dosar finalizat. Complet: C7.

Soluție consemnată: Respinge pe fond.

Decizia de fond menționată în registru: 3350, data 26.11.2024.

Istoricul cuprinde 14 evenimente, între 2024-11-06 și 2025-05-14. Sunt asociate 1 decizii și 2 încheieri.

Rezumat al câmpurilor din registru. Ultima observare: 2026-10-01T20:37:33.060Z.

Dosar CNSC 3888/2024

Link permanent

Identificare și pasaje din sursă

Decizia CNSC nr. 3350/C7/3888 din 26.11.2024

Data din document
2024-11-26
Complet
C7

Obiectul procedurii

având ca obiect „Produs biocid pentru dezinfecția de nivel mediu a suprafeţelor - TP 4", inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN 1074893 din data de 29.10.2024, cod CPV 33631600-8 (Rev.2), a solicitat următoarele: - obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini raport de cererile din contestație; - suspendarea continuării procedurii de atribuire a acordului-cadru al achiziţiei în temeiul art. 22 alin. (1) Legea nr. 101/2016. Prin Încheierea nr. 3594/C7/3888 din data de 11.11.2024, Consiliul a respins ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de GB INDCO SRL. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Soluția, din document

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de GB INDCO SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO, în calitate de autoritate contractantă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,
Verifică pasajul în context →

Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.

Documentele dosarului

Document publicat în registru

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 3.032 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3350/C7/3888 Data: 26.11.2024 Prin contestația nr. 2901/05.11.2024, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 71233/06.11.2024, formulată de GB INDCO SRL, cu sediul în municipiul București, bd. Dimitrie Cantemir nr. 9, bloc 7, ap. 8, sectorul 4, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI RO10421821, reprezentată legal prin administrator ing. Vargolici Alexandru, asistată și/sau reprezentată juridic de „TOMESCU GRIGORE - CABINET DE AVOCAT", cu sediul profesional în municipiul București, bd. I.C. Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, Sector 3, sediul procesual fiind la sediul social al GB INDCO SRL, împotriva documentației de atribuire, aferente procedurii de atribuire, organizată de SPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Bucureşti, str. Ion Movila nr. 5-7, sector 2, în vederea atribuirii acordului - cadru având ca obiect „Produs biocid pentru dezinfecția de nivel mediu a suprafeţelor - TP 4", inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN 1074893 din data de 29.10.2024, cod CPV 33631600-8 (Rev.2), a solicitat următoarele: - obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini raport de cererile din contestație; - suspendarea continuării procedurii de atribuire a acordului-cadru al achiziţiei în temeiul art. 22 alin. (1) Legea nr. 101/2016. Prin Încheierea nr. 3594/C7/3888 din data de 11.11.2024, Consiliul a respins ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de GB INDCO SRL. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pagina 1 din 2

§ 2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de GB INDCO SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO, în calitate de autoritate contractantă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

§ 3

Redactat practicaua deciziei, Mirela Neicu

§ 4

Redactat în 4 exemplare originale, conține 15 pagini Pagina 2 din 2

Motivare publicată în buletin

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 42.941 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestația nr. (...), transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. (...), formulată de (...), cu sediul în municipiul (...), înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. (...), având CUI (...), reprezentată legal prin administrator ing. (...), asistată și/sau reprezentată juridic de „(...)", cu sediul profesional în (...), sediul procesual fiind la sediul social al (...), împotriva documentației de atribuire, aferente procedurii de atribuire, organizată de (...), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în (...), în vederea atribuirii acordului - cadru având ca obiect „(...)", inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. (...)din data de (...), cod (...), a solicitat următoarele: - obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini raport de cererile din contestație; - suspendarea continuării procedurii de atribuire a acordului-cadru al achiziţiei în temeiul art. 22 alin. (1) Legea nr. 101/2016. Prin Încheierea nr. (...)din data de ...., Consiliul a respins ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de (...). Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația formulată de (...). 1. Chestiuni prealabile. 2. Fondul contestației. Pagina 1 din 15

§ 2

2.1.Contestatorul solicită obligarea autorității contractante la modificarea cerinţei din caietul de sarcini, cap. 7 - Modalităţi și condiţii de plată – „Plăţile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de 60 zile de la înregistrarea facturii în spital", în sensul prevăzut de art. 6 din Legea nr.72/2013: „(1) Autorităţile contractante execută obligaţia de plată a sumelor de bani rezultând din contractele încheiate cu profesionişti cel târziu la: a) 30 de zile calendaristice de la data primirii facturii sau a oricărei altei cereri echivalente de plată; b) 30 de zile calendaristice de la data recepţiei bunurilor sau prestării serviciilor, dacă data primirii facturii ori a unei cereri echivalente de plată este incertă sau anterioară recepţiei bunurilor sau prestării serviciilor; c) 30 de zile calendaristice de la recepţie sau verificare, dacă prin lege sau prin contract se stabileşte o procedură de recepţie ori de verificare pentru certificarea conformităţii mărfurilor sau serviciilor, iar autoritatea contractantă a primit factura ori cererea echivalentă de plată la data recepţiei sau verificării ori anterior acestei date. (4) În cazul instituţiilor publice din domeniul sănătăţii şi entităţilor publice care furnizează servicii medicale de sănătate, termenul legal de plată pentru obligaţiile băneşti rezultând din contracte încheiate cu profesionişti este de cel mult 60 de zile calendaristice, care se calculează potrivit prevederilor alin. (1)”. Dat fiind că în documentaţia de atribuire este stabilită o procedură de recepţie (cap. 6 CS), contestatorul menționează că textul caietului de sarcini criticat pentru nelegalitate trebuie să fie „Plăţile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de cel mult 60 zile calendaristice, calculat de la data recepţiei produselor livrate”, cu obligarea autorității contractante de a modifica în acest sens orice altă prevedere similară a documentaţiei de atribuire. 2.2. Contestatorul solicită obligarea autorității contractante la modificarea cerinţei: „Să fie compatibil cu materialul suprafeţelor ce urmează a fi dezinfectate (covor pvc tip tarket, inox, gresie, faianţă, plastic) să prezinte atestare tehnică (precum și rapoarte tehnice sau echivalent), emisă de organisme neutre, recunoscute în acest sens”, în sensul prevăzut de art. 158 alin. (1), (2) și (3) din Legea nr.98/2016, citat. Astfel, contestatoarea consideră că cerinţa modificată ar trebui să fie: „Să fie compatibil cu materialul suprafeţelor ce urmează a fi dezinfectate (covor pvc tip tarket, inox, gresie, faianţă, plastic) să prezinte atestare tehnică (precum și rapoarte tehnice sau echivalent), emisă de organisme acreditate conform REGULAMENTULUI CE nr. 765/2008". 2.3. Contestatorul solicită obligarea autorității contractante la modificarea cerinţei: „Fișa tehnică de securitate să nu prezinte pictograme pericol GHS02, GHS03, GHS08, GHS09" , în sensul eliminării sintagmei „GHS09”. În acest fel se asigură corelarea cerinţei cu alte cerinţe ale caietului de sarcini – „Să nu pună personalul medical în pericol (să nu prezinte pictograme pericol GHS02, GHS03, GHS08)". Pagina 2 din 15

§ 3

În acest sens, contestatorul atașează pictograma – avertizare pericol „GHS09”, precizând că riscul avertizat priveşte mediul ambiental acvatic. Contestatorul susține că produsul este livrat în formă concentrată (și la aceasta formă se referă „FISA CU DATE DE SECURITATE”), „DAR” este utilizat în formă de diluție. Aşadar, contestatorul consideră că este nefondată eliminarea unui produs pentru că „FIȘA CU DATE DE SECURITATE” prezintă această avertizare de pericol, în condiţiile în care aceasta se referă la produsul concentrat, produsul în forma concentrată nu poate ajunge în contact cu mediul acvatic (decât în cazul unui accident/al manipulării greşite a recipientului), respectiv soluţia de lucru a produsului se folosește pentru dezinfecția suprafeţelor dintr-o unitate sanitară. În subsidiar, contestatorul consideră că cerinţa poate fi menținută cu referire precisă doar la soluţia de lucru a produsului concentrat oferit. 2.4. Contestatorul solicită obligarea autorității contractante la completarea cerinţei: „Soluţia de lucru să nu prezinte acţiune iritantă asupra pielii, căilor respiratorii, mucoasei oculare şi bucale, să nu necesite utilizarea în încăperi cu ventilaţie specială”, cu sintagma „în condiţiile utilizării produsului conform instrucţiunilor producatorului". Este de notorietate că un produs (orice produs chimic) care nu este folosit conform instrucţiunilor producătorului (spre exemplu, utilizatorul își sprayează soluţia de lucru în față) poate produce efecte nocive (în speţă, cele menționate în cerinţă). Aşadar, contestatorul consideră că în orice document emis de producător trebuie prezentate riscurile de utilizare incorectă a produsului sau (ca și măsurile de remediere în caz de producere a riscurilor) - între care și cele arătate de autoritatea contractantă în cerinţă. Aceasta nu înseamnă că produsul are, în utilizarea sa normală/corectă, efectele nocive respective - în asemenea situație, produsul nici nu ar fi avizat/autorizat pentru punere la dispoziţie pe piaţă. De altfel, contestatorul precizează că OMS nr. 1761/2021 atrage atenția utilizatorilor unități sanitare asupra necesitații urmării instrucţiunilor producătorilor și instruirii permanente a personalului asupra condiţiilor de utilizare a unui produs chimic detergent și/sau dezinfectant - ANEXA nr.1, art. 5 și art.19, citate. 2.5. Contestatorul solicită obligarea autorității contractante la modificarea cerinţei: „Produsul să fie livrat în flacoane de 1 litru", în sensul „Produsul să fie livrat în recipient de maxim 5 litri/kg". În caietul de sarcini există cerinţa „Modalitate de prezentare: recipient de maxim 5 litri/kg cu asigurare gratuită de pompa dozimetrică sau altă unitate de măsură standardizată" - adecvată pentru specificul achiziţiei, care asigură atât interesul autorității contractante (logistic, mentenanță), cât și cel al asigurării unei competiții cât mai largi. Pentru motivele arătate, contestatorul solicită admiterea contestației. Prin adresa nr. (...)înregistrată la CNSC sub nr. (...), (...) a transmis Consiliului punctul său de vedere cu privire la contestația formulată de (...), având în vedere următoarele considerente: Pagina 3 din 15

§ 4

2.1. Cu privire la modificarea cerinţei din caietul de sercini – cap. 7 „Modalități și condiţii de plată", conform Legii nr. 72/2013 art. 6 alin. (4), se menţine cerinţa: „Plăţile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de 60 zile de la data înregistrări facturii în spital". 2.2. Cu privire la modificarea cerinţei din caietul de sercini în „Să fie compatibil cu materialul suprafeţelor ce urmează a fi dezinfectate (covor pvc tip tarket, inox, gresie, faianţă, plastic) să prezinte atestare tehnică (precum și rapoarte tehnice sau echivalent), emisă de organisme neutre, recunoscute în acest sens în să fie compatibil cu materialul suprafeţelor ce urmează a fi dezinfectate (covor pvc tip tarket, inox, gresie, faianţa, plastic) să prezinte atestare tehnică (precum și rapoarte tehnice sau echivalent), emisă de organisme neutre conform REGULAMENTULUI CE nr. 765/2008", autoritatea contractantă face precizarea că formularea cerinţei este cea recomandată de CNSC într-o speţă similară ca răspuns al aceluiaşi operator economic respectiv decizia CNSC nr. 576/C11/06.03.2024, pag 13. Ca urmare, autoritatea contractantă consideră că, cerinţa este formulată corect și nu necesită modificare în caietul de sarcini. 2.3. Cu privire cerinţa de a elimina sintagma „GHS09”, autoritatea contractantă precizează că aceasta a fost eliminată din cerinţele caietului de sarcini ca urmare a răspunsului la clarificările unui alt ofertant și se regăsește postată în SICAP. 2.4. Cu privire la completarea cerinţei : „Soluţia de lucru să nu prezinte acţiune iritantă asupra pielii, căilor respiratorii, mucoasei oculare şi bucale, să nu necesite utilizarea în încăperi cu ventilaţie specială”, cu sintagma „condiţiile utilizării produsului conform instrucţiunilor producătorului'', autoritatea contractantă face precizarea că ofertantul nu a citat cerinţa în întregime, ci a utilizat un extras, cerinţa din caietul de sarcini fiind următoarea „Soluţia de lucru să nu prezinte acţiune iritantă asupra pielii, căilor respiratorii, mucoasei oculare şi bucale, să nu necesite utilizarea în încăperi cu ventilaţie specială în caz contrar măsurile ce se impun duc la schimbarea obligatorie a produsului. Să nu pună personalul medical în pericol (să nu prezinte pictograme pericol GHS02, GHS03, GHS08)." Având în vedere că în caietul de sarcini se precizează în clar la cap. 3.5.3.2 Instruirea personalului pentru utilizare următoarele: „Contractantul este responsabil pentru instruirea la faţa locului a personalului desemnat de Autoritatea/entitatea contractantă. Scopul instruirii este de a transfera cunoştinţele necesare pentru a opera produsul. Numărul persoanelor care vor fi instruite este [introduceţi numărul persoanelor care trebuie instruite] - 50 de persoane. Instruirea va fi organizată după ce produsul este funcţional şi trebuie să permită personalului Autorităţii/entităţii contractante să: [Introduceţi toate aspectele referitoare la conţinutul sesiunii de instruire pe care Autoritatea/entitatea contractantă le solicita de la Contractant. Acestea pot include, însă fără a se limita la: înţelegerea diferitelor componente ale produsului; înţelegerea tuturor funcţionalităţilor; operarea produsului; informaţii despre mentenanţa de rutină care trebuie să fie efectuată de către utilizator; depistarea problemelor şi diagnosticare de baza; etc.]. Pagina 4 din 15

§ 5

- Să știe cum să dilueze și utilizeze produsul eficient și în siguranţă, conform recomandărilor producătorului, dozare, condiţii de depozitare corectă a produsului pe secţie. - Să respecte modul de aplicare și timpul de contact/acţiune al produselor. - Atitudinea corecta în caz de împrăștiere a produsului concentrat. Contractantul trebuie să propună orice subiect suplimentar care ar putea fi necesar pentru a se asigura că personalul Autorităţii/entităţii contractante este pe deplin instruit pentru a asigura utilizarea corespunzătoare a produsului. Durata sesiunii de instruire va fi de [introduceţi numărul de zile SAU solicitaţi Contractantului să propună durata în funcţie de aspectele care vor fi abordate pe durata sesiunii].- Contractantul să propună durata de instruire și periodicitatea în funcţie de aspectele care vor fi abordate pe durata sesiunii. Sesiunea de instruire se va desfăşura în limba română. Contractantul va asigura pe durata sesiunii de instruire materiale suport în limba română, care includ cel puţini [Introduceţi materialele necesare pentru sesiunea de instruire pe care Autoritatea/entitatea contractantă le solicită de la Contractant. Acestea pot include manuale de operare, fișe tehnice, etc,]. Aviz produs biocid, fișa tehnică, fișa de securitate a produsului, broşuri și produsul propriu-zis", autoritatea contractantă consideră că nu este necesară completarea cerinţei din caietul de sarcini. 2.5. — În caietul de sarcini la descrierea tehnică a produsului este menționat „Modalitatea de prezentare: recipient de maxim 5 litri/kg cu asigurare gratuită de pompă dozimetrică sau altă unitate de măsură standardizata" și dintr-o eroare de tehnoredactare la cap 3.4.1 a fost utilizată formularea „Produsul să fie livrat în flacoane de 1 litru", autoritatea contractantă face precizarea că vor fi actualizate datele din caietul de sarcini, în sensul în care formularea de la cap 3.4.1. va deveni „Produsul să fie livrat în recipiente de maxim 5 litri/kg". Prin adresa nr. (...)înregistrată la CNSC sub nr. (...), (...) a transmis Consiliului răspuns la punctul de vedere al autorității contractante (...), având în vedere următoarele: Referitor la cererea 2.1., contestatorul precizează că autoritatea contractantă refuză să respecte legea și face act fără a oferi macăr o motivare. Așadar, contestatorul susține că își menţine cererea și solicită admiterea ei. Referitor la cererea 2.2., contestatorul menționează că autoritatea contractantă invocă „recomandarea" ce ar fi fost emisă de CNSC - susţinând actuala formulare a cerinţei atacate printr-o decizie soluţionând o contestație a societății sale, fără a oferi propria motivare a refuzului de a accepta cererea sa (care ar trebui să izvorască din propria necesitate și din realitatea achiziţiei acum organizate). Relevând este că în dreptul român nu există precedentul judiciar (astfel încât prevederile invocate ale unei decizii CNSC anterioare să fie Pagina 5 din 15

§ 6

obligatorii pentru orice soluţionare a unei contestații), context în care contestatorul subliniază că fiecare achiziţie are propria specificitate, care determină în egală măsură atât cererile părților interesate, cât și modul de soluţionare a acestora de către CNSC, astfel încât refuzul autorității contractante trebuia să fie unul concret, izvorât din propria necesitate și din realitatea achiziţiei acum organizate. Contestatorul precizează că lipsește justificarea refuzului și orice decizie a unei autorități publice trebuie motivată [art. 47 alin. (2) lit.c) Carta Drepturilor Fundamentale a UE] iar lipsa motivării atrage „NULITATEA” deciziei (în speţa, a refuzului de acceptare a cererii sale), în temeiul art.174 alin. (2) din C.pr.civ. Totodată, contestatorul subliniază că autoritatea contractantă încalcă în mod fățis prevederi ce ar trebui să fie obligatorii și pentru organismele sistemului justiției din Romania ale Legii nr. 98/2016, care sunt simple, clare, previzibile de mult timp și au andorsarea legislaţiei UE. Așadar, contestatorul susține că își menţine cererea și solicită admiterea ei. Referitor la cererea 2.3., contestatorul precizează că autoritatea contractantă achiesează la cererea sa și a și publicat această achiesare în SEAP la data de 11.11.2024. Cu privire la cererea 2.4., contestatorul menționează că răspunsul autorității contractante este totalmente neclar, iar ceea ce este clar este doar refuzul său. Contestatorul nu vede nicio redundanță a cererii sale față de prevederile cerinţei în sine (căci în citatul integral al acesteia există formularea ambiguă „în caz contrar măsurile ce se impun duc la schimbarea obligatorie a produsului", care nu face decât să întărească necesitatea completării cerinţei în sensul solicitat). De asemenea, acesta menționează că nu există nicio redundanță nici în raport de cerinţele citate în mod extins din caietul de sarcini al achiziţiei, care se referă la alt subiect decât cel supus discuţiei prin contestație - anume că menţionarea avertizărilor din actele de autorizare a produselor biocide nu pot conduce „per se” la eliminarea din competiție decât dacă aceste avertizări se adeveresc în situația în care, deși au fost urmate instrucţiunile producătorului în ce priveşte modul de utilizare a lor, dezinfectanții produc totuşi efectele nocive menționate de autoritatea contractantă în cerinţa sa. În sprijinul cererii sale, a cărei acceptare ar conduce la eliminarea unei posibilități de inechitabilă evaluare a ofertelor, contestatorul redă prevederile art. 17 și 19 ale Regulamentului UE nr. 528/2012. Contestatorul susține că este evident că autoritatea competentă pentru emiterea autorizaţiei de punere la dispoziţie pe piaţă a unui produs biocid are în vedere „ȘI” toate efectele nocive pe care le poate avea utilizarea acestuia, între care se află și cele prezentate de autoritatea contractantă în cerinţa criticată pentru imprecizia sa (efecte care nu sunt considerate a fi, prin emiterea însăși a avizului/autorizării, „efect inacceptabil imediat sau întârziat asupra sănătăţii umane"). Pagina 6 din 15

§ 7

Contestatorul precizează că opoziţia autorității contractante este una fără sens raţional și oricum lipsită de orice fundament legal (prevalentă reglementării UE înlăturând orice argument de legalitate a cerinţei). Așadar, contestatorul susține că își menţine cererea și solicită admiterea ei. Cu privire la cererea 2.5., contestatorul menționează că autoritatea contractantă achiesează la cererea sa și a și publicat această achiesare în SEAP la data de 11.11.2024. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: Autoritatea contractantă (...) a inițiat procedura de atribuire prin „licitație deschisă” a acordului-cadru având ca obiect „(...)”, cod (...), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. (...)/(...), stabilind data limită de depunere a ofertelor la 18.12.2024, criteriul de atribuire fiind „prețul cel mai scăzut”, valoarea estimată de 300.000,00 lei, fără TVA, valoarea celui mai mare contract subsecvent fiind de 40.000 lei. Fiind nemulțumită de prevederile documentației de atribuire, (...) a solicitat, modificarea unor dispoziții ale Caietului de sarcini precum și suspendarea procedurii de atribuire. Prin Încheierea nr. (...)din data de 11.11.2024, Consiliul a respins ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de (...). Autoarea contestației a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. a) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv Recipisa de consemnare a cauțiunii nr. (...)din data de 05.11.2024, eliberată de CEC BANK – (...)în sumă de (...)lei Recipisa de consemnare se va restitui în condițiile stipulate de art. 1064 din Codul de procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. În continuare, Consiliul procedează la analiza criticilor formulate de contestatoare. Contestatorul solicită obligarea autorității contractante la modificarea cerinţei din caietul de sarcini, cap. 7 - Modalităţi și condiţii de plată – „Plăţile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de 60 zile de la înregistrarea facturii în spital", în sensul prevăzut de art. 6 din Legea nr.72/2013: „(1) Autorităţile contractante execută obligaţia de plată a sumelor de bani rezultând din contractele încheiate cu profesionişti cel târziu la: a) 30 de zile calendaristice de la data primirii facturii sau a oricărei altei cereri echivalente de plată; b) 30 de zile calendaristice de la data recepţiei bunurilor sau prestării serviciilor, dacă data primirii facturii ori a unei cereri echivalente de plată este incertă sau anterioară recepţiei bunurilor sau prestării serviciilor; c) 30 de zile calendaristice de la recepţie sau verificare, dacă prin lege sau prin contract se stabileşte o procedură de recepţie ori de verificare pentru certificarea conformităţii mărfurilor sau serviciilor, iar autoritatea Pagina 7 din 15

§ 8

contractantă a primit factura ori cererea echivalentă de plată la data recepţiei sau verificării ori anterior acestei date. (4) În cazul instituţiilor publice din domeniul sănătăţii şi entităţilor publice care furnizează servicii medicale de sănătate, termenul legal de plată pentru obligaţiile băneşti rezultând din contracte încheiate cu profesionişti este de cel mult 60 de zile calendaristice, care se calculează potrivit prevederilor alin. (1)”. Contestatorul susține că, dat fiind faptul că în documentaţia de atribuire este stabilită o procedură de recepţie (cap. 6 CS), textul caietului de sarcini criticat pentru nelegalitate trebuie să fie „Plăţile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de cel mult 60 zile calendaristice, calculat de la data recepţiei produselor livrate”, cu obligarea autorității contractante de a modifica în acest sens orice altă prevedere similară a documentaţiei de atribuire. Analizând prevederile documentației de atribuire, Consiliul reține următoarele: • În Caietul de sarcini se menționează următoarele: „6. Recepția produselor Recepția produsului se va efectua pe baza de proces verbal semnat de Contractant și Autoritatea contractantă. Recepția produsului se va realiza la depozitul central a) recepția cantitativă se va realiza după livrarea produsului în cantitatea solicitată la locația indicată de Autoritatea contractantă; 7. Modalități si condiții de plata Contractantul va emite factura pentru produsele livrate. Fiecare factura va avea menționat numărul contractului, datele de emitere și de scadența ale facturii respective. Facturile vor fi incarcate in «E-Factura». Factura va fi emisă după semnarea de către Autoritatea contractantă a procesului verbal de recepție cantitativa, acceptat. Procesul verbal de recepție cantitativa va însoți factura și reprezintă elementul necesar realizării plății, împreună cu celelalte documente justificative prevăzute mai jos: a) certificatul de calitate și garanție; b) declarația de conformitate; c) avizul de expediție a produsului; d) document din care sa reiasa nr lotului si termenul de valabilitate. Nu se admit produsele cu termenul de valabilitate mai mic de 1 an de la data livrarii Plățile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de 60 zile de la inregistrarea facturii in spital (...)”. • În modelul de contract subsecvent, parte a documentației de atribuire, se regăsesc următoarele prevederi relevante în analiza prezentei critici: „10. LIVRAREA PRODUSELOR ŞI DOCUMENTELE CARE LE ÎNSOŢESC 10.1. – Furnizorul are obligaţia de a livra produsele la sediul achizitorului în termen de maximum 72 ore de la primirea comenzii. 10.2.- Furnizorul va transmite achizitorului documentele care însoţesc produsele: Pagina 8 din 15

§ 9

a) factura fiscală ; b) avizul de expediţie; c) certificatul de garantie. (...) 12 MODALITATI SI TERMENE DE PLATA 12.1.- Achizitorul are obligaţia de a efectua plata către furnizor în termen de 60 de zile de la inregistrarea facturii in spital. 12.2.- Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 30 zile de la expirarea perioadei prevăzute la clauza 12.1. şi fără a prejudicia dreptul furnizorului de a apela la prevederile clauzei 16.1 acesta din urmă poate uza de prevederile O.G.13/2011 cu modificarile ulterioare”. De asemenea, Consiliul reține că în conformitatea cu art. 6 - Termenul legal de plată, din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesionişti şi între aceştia şi autorităţi contractante „(1) Autorităţile contractante execută obligaţia de plată a sumelor de bani rezultând din contractele încheiate cu profesionişti cel târziu la: a) 30 de zile calendaristice de la data primirii facturii sau a oricărei altei cereri echivalente de plată; b) 30 de zile calendaristice de la data recepţiei bunurilor sau prestării serviciilor, dacă data primirii facturii ori a unei cereri echivalente de plată este incertă sau anterioară recepţiei bunurilor sau prestării serviciilor; c) 30 de zile calendaristice de la recepţie sau verificare, dacă prin lege sau prin contract se stabileşte o procedură de recepţie ori de verificare pentru certificarea conformităţii mărfurilor sau serviciilor, iar autoritatea contractantă a primit factura ori cererea echivalentă de plată la data recepţiei sau verificării ori anterior acestei date. (2) Procedura de recepţie sau verificare prevăzută la alin. (1) lit. c) nu poate depăşi 30 de zile calendaristice de la data primirii bunurilor sau prestării serviciilor. Prin excepţie, în cazuri justificate în mod obiectiv de natura sau caracteristicile contractului, procedura de recepţie sau verificare poate avea o durată mai mare de 30 de zile calendaristice, dacă sunt stabilite expres în contract şi în documentaţia achiziţiei atât termenul de recepţie, cât şi motivele obiective, sub rezerva ca această clauză să nu fie abuzivă, în sensul art. 12. (3) Părţile nu pot conveni cu privire la data emiterii/primirii facturii. Orice clauză prin care se stipulează un termen de emitere/primire a facturii este lovită de nulitate absolută. (4) În cazul instituţiilor publice din domeniul sănătăţii şi entităţilor publice care furnizează servicii medicale de sănătate, termenul legal de plată pentru obligaţiile băneşti rezultând din contracte încheiate cu profesionişti este de cel mult 60 de zile calendaristice, care se calculează potrivit prevederilor alin. (1)”. Consiliul va respinge solicitarea contestatoarei de modificare a cerinței contestate „Plățile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de 60 zile de la inregistrarea facturii in spital (...)”, după cum urmează „Plăţile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de cel mult 60 zile calendaristice, calculat de la data recepţiei produselor livrate”, pentru următoarele motive: Pagina 9 din 15

§ 10

- Ordinul ministrului finanțelor nr. 2634/2015 privind documentele financiar-contabile, prevede, în Anexa nr. 1 – NORME GENERALE de întocmire şi utilizare a documentelor financiar-contabile, la punctele 25 – 26, următoarele: „25. Factura este document justificativ care stă la baza înregistrării în contabilitate a operaţiunilor economice. Pentru operaţiunile economice pentru care, conform prevederilor Codului fiscal, nu există obligaţia întocmirii facturii, înregistrarea în contabilitate a acestora se efectuează pe baza contractelor încheiate între părţi şi a documentelor financiar- contabile sau bancare care să ateste acele operaţiuni, cum sunt: aviz de însoţire a mărfii, chitanţă, dispoziţie de plată/încasare, extras de cont bancar, notă de contabilitate etc., după caz. 26. Toate operaţiunile privind factura (întocmire, utilizare, arhivare, corectare, reconstituire) se efectuează conform prevederilor Codului fiscal şi ale Normelor metodologice de aplicare a acestuia”; - Nu se pot face plăți decât în baza documentelor justificative prevăzute de legislația în vigoare, iar în condițiile în care factura stă la baza înregistrării în contabilitate a operațiunii economice, emiterea acesteia și înregistrarea ei la autoritatea contractantă este obligatorie pentru efectuarea plăților; - Așa cum rezultă din modelul de contract subsecvent (art.10.2), în speță, factura va însoți produsul, ceea ce presupune că recepția cantitativă se va face în realitate la livrarea produsului; - În raport de legislația în vigoare și prevederile documentației de atribuire, autoritatea contractantă va putea efectua plata către contractant doar în baza facturii și a următoarelor documente: a procesului-verbal de recepție cantitativă, a certificatului de calitate și garanție, a declarației de conformitate, a avizului de expediție a produsului și a documentului din care să reiasă nr. lotului și termenul de valabilitate. Față de cele mai sus menționate, Consiliul apreciază că plata nu se poate realiza doar în baza Procesului-verbal de recepție cantitativă astfel cum solicită contestatoarea, motiv pentru care critica acesteia apare ca nefondată. A doua critică a contestatoarei, vizează obligarea autorității contractante la modificarea cerinței: „Să fie compatibil cu materialul suprafeţelor ce urmează a fi dezinfectate (covor pvc tip tarket, inox, gresie, faianţă, plastic) să prezinte atestare tehnică (precum și rapoarte tehnice sau echivalent), emisă de organisme neutre, recunoscute în acest sens”, după cum urmează: „Să fie compatibil cu materialul suprafeţelor ce urmează a fi dezinfectate (covor pvc tip tarket, inox, gresie, faianţă, plastic) să prezinte atestare tehnică (precum și rapoarte tehnice sau echivalent), emisă de organisme acreditate conform REGULAMENTULUI CE nr. 765/2008". În acest sens, contestatoarea invocă dispozițiile art. 158 din Legea nr. 98/2016 [„(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita operatorilor economici să furnizeze un raport de încercare eliberat de un organism de evaluare a conformităţii sau un certificat emis de un astfel de organism drept mijloc de probă care să ateste conformitatea produselor, serviciilor sau lucrărilor care fac obiectul achiziţiei cu cerinţele sau criteriile stabilite prin specificaţiile tehnice, factorii de evaluare sau condiţiile de executare a Pagina 10 din 15

§ 11

contractului. (2) În cazul prevăzut la alin. (1) în care autoritatea contractantă solicită prezentarea unor certificate emise de un anumit organism de evaluare a conformităţii, aceasta acceptă şi certificate echivalente emise de alte organisme de evaluare a conformităţii. (3) În sensul alin. (1) şi (2), un organism de evaluare a conformităţii este un organism care efectuează activităţi de evaluare a conformităţii, inclusiv etalonare, încercare, certificare şi inspecţie, acreditat în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93”]”. Analizând specificația tehnică impusă de autoritatea contractantă, se constată că aceasta dorește să achiziționeze un produs testat de un organism neutru, recunoscut în acest sens, pentru a se asigura că produsul ofertat este compatibil cu materialul suprafețelor ce urmează a fi dezinfectate. În raport de critica analizată, Consiliul reține că art. 158 din Legea nr. 98/2026 prevede un drept al autorității contractante (prin urmare nu o obligație a acesteia) și constată că autoarea contestației nu dovedește că cerința astfel cum a fost stabilită de către autoritatea contractantă este de natură a o vătămă pe aceasta. Se mai constată că solicitarea contestatoarei nu are ca obiect nici eliminarea unei cerințe restrictive, care să împiedice contestatoarea să depună ofertă. Potrivit dispozițiilor Legii nr. 101/2016, contestația constituie o cale de atac la îndemâna persoanelor vătămate de un act al autorității contractante, iar nu un mijloc de restricționare a participării la procedură a altor operatori economici, prin impunerea de cerințe suplimentare/generarea unor condiții de participare care să favorizeze produsele comercializate de contestatoare. Consiliul reține faptul că, în legislația în vigoare, nu se prevede obligația autorității contractante de a modifica documentația de atribuire pe considerentul că ar fi mai utilă autorității o altă variantă a documentației de atribuire. Date fiind considerentele anterior menționate, Consiliul va respinge, ca nefondată această critică, apreciind că nu este necesară modificarea solicitată de autoritatea contractantă. A treia critică a contestatoarei vizează modificarea cerinței „Fișa tehnică de securitate să nu prezinte pictograme pericol GHS02, GHS03, GHS08, GHS09", în sensul eliminării sintagmei „GHS09”. Ca urmare a contestației formulată de (...), (...) a dispus unele măsuri de remediere, motiv pentru care, în cadrul adresei nr. (...), înregistrată la CNSC sub nr. (...), contestatoarea a menționat că „AC achiesează la cererea noastră și a publicat această achiesare în SEAP la data de 11.11.2024”. În aceste condiții, Consiliul va respinge această critică a contestatoarei, ca rămasă fără obiect. A patra critică a contestatoarei vizează obligarea autorității contractante la completarea cerinței: „Soluţia de lucru să nu prezinte acţiune iritantă asupra pielii, căilor respiratorii, mucoasei oculare şi bucale, să nu necesite Pagina 11 din 15

§ 12

utilizarea în încăperi cu ventilaţie specială”, cu sintagma „în condiţiile utilizării produsului conform instrucţiunilor producatorului". În susținerea acestei critici, contestatoarea arată că este de notorietate că un produs (orice produs chimic) care nu este folosit conform instrucţiunilor producătorului (spre exemplu, utilizatorul își sprayează soluţia de lucru în față) poate produce efecte nocive (în speţă, cele menționate în cerinţă). Aşadar, contestatorul consideră că în orice document emis de producător trebuie prezentate riscurile de utilizare incorectă a produsului. Aceasta nu înseamnă că produsul are, în utilizarea sa normală/corectă, efectele nocive respective - în asemenea situație, produsul nici nu ar fi avizat/autorizat pentru punere la dispoziţie pe piaţă. De altfel, contestatorul precizează că OMS nr. 1761/2021 atrage atenția utilizatorilor unități sanitare asupra necesitații urmării instrucţiunilor producătorilor și instruirii permanente a personalului asupra condiţiilor de utilizare a unui produs chimic detergent și/sau dezinfectant - ANEXA nr.1, art. 5 și art.19. Analizând specificația tehnică criticată, Consiliul constată că aceasta vizează cerințe cu privire la soluția de lucru („să nu prezinte acţiune iritantă asupra pielii, căilor respiratorii, mucoasei oculare şi bucale, să nu necesite utilizarea în încăperi cu ventilaţie specială”). Prin Caietul de sarcini al prezentei proceduri de atribuire, autoritatea contractantă a solicitat ofertanților să prezinte, printre alte documente, și Fişa de securitate a produsului, tocmai pentru ca acesta să fie utilizat conform instrucțiunilor producătorului, relevante în acest sens fiind următoarele prevederi ale Caietului de sarcini: • „La achiziţionarea produsului biocid de către unităţile sanitare publice şi private, furnizorii acestora trebuie să pună la dispoziţie dovada avizării produsului de către Comisia Naţională pentru Produse Biocide (CNPB) pentru utilizare in sectorul sanitar cu respectarea Ordinului M.S. 1761/2021 cu completari si modificari si a căror substanță/e activa/e sa se regăsească in lista substanțelor active permise in produsele dezinfectante in Comunitatea Europeana condiţie obligatorie în vederea achiziţiei. Pentru aceste produse se vor prezenta avizele de produse biocide, fisele tehnice, cat si fisele de securitate (conform regulamentului CE 1907/2009; CE 1272/2008; CE 453/2010 semnate de producător/importator, traducere legalizata sau autorizata. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita mai multe informatii, date, buletine de analize sau mostre cu privire la produsele biocide propuse pentru a fi utilizate”. • „ Condiţii tehnice de asigurare a calităţii obligatorii: 1. Aviz eliberat de Comisia Naţională pentru Produse Biocide (CNPB) 2. Fişa tehnică a produsului originală şi/sau tradusă în limba română, cu următoarele informaţii: - denumirea comercială; - domeniul de utilizare corespunzător tipului de produs biocid, indicaţiile de utilizare, concentraţia şi timpul de contact pentru fiecare utilizare (timpul de contact pentru utilizare să fie susţinut de concluzia raportului de testare); Pagina 12 din 15

§ 13

- forma de condiţionare (de exemplu: concentrat lichid, granule, pulbere), modul de ambalare şi cantităţile sa fie exprimate în unităţi metrice; 3. Fişa de securitate a produsului, întocmită conform ultimelor reglementari si amendamentele ulterioare, în limba română, precum şi copie după fişa cu date de securitate a producătorului”. Consiliul apreciază că scopul fișelor tehnice de securitate este de a oferi utilizatorilor de produse chimice informațiile necesare pentru a ajuta la protejarea sănătății lucrătorilor și a mediului, inclusiv instrucțiuni specifice pentru manipularea corectă a substanței sau amestecului în cauză. Acestea trebuie să permită identificarea prezenței agenților chimici periculoși la locul de muncă și evaluarea posibilelor riscuri pentru sănătatea și siguranța lucrătorilor derivate din utilizarea acestora. O fișă cu date de securitate trebuie să furnizeze informații despre pericole, precum și despre depozitarea, manipularea și eliminarea în condiții de securitate a unei substanțe sau a unui amestec. Posesia acestor informații va permite utilizatorilor să ia măsurile necesare legate de protecția sănătății și siguranței umane la locul de muncă și de protecția mediului. De asemenea, Consiliul reține că în conformitate cu Anexa nr. 1 - Normele tehnice privind curăţarea, dezinfecţia şi sterilizarea în unităţile sanitare publice şi private, a Ordinului ministerului sănătății nr. 1.761/2021 pentru aprobarea Normelor tehnice privind curăţarea, dezinfecţia şi sterilizarea în unităţile sanitare publice şi private, evaluarea eficacităţii procedurilor de curăţenie şi dezinfecţie efectuate în cadrul acestora, procedurile recomandate pentru dezinfecţia mâinilor în funcţie de nivelul de risc, precum şi metodele de evaluare a derulării procesului de sterilizare şi controlul eficienţei acestuia, respectiv art. 5 și 19: „În utilizarea produselor folosite în activitatea de curăţare se respectă următoarele reguli esenţiale: a) respectarea tuturor recomandărilor producătorului; b) respectarea normelor generale de protecţie a muncii, conform prevederilor legale în vigoare” iar „Regulile generale de practică ale dezinfecţiei sunt următoarele: (..) c) utilizarea dezinfectantelor se face respectându-se normele de protecţie a muncii, care să prevină accidentele şi intoxicaţiile; d) personalul care utilizează în mod curent dezinfectantele trebuie instruit cu privire la noile proceduri sau la noile produse dezinfectante”. Astfel, constatând că respectarea instrucțiunilor producătorului este o obligație legală în sarcina unităților sanitare și știut fiind că producătorul este exonerat de răspundere în situația în care nu sunt respectate instrucțiunile acestuia de utilizare a produsului, Consiliul apreciază că solicitarea contestatoarei are caracter redundant în raport de legislația incidentă. În acest context, Consiliu mai constată că inclusiv Avizul emis de Comisia Națională de Produse Biocide (de asemenea, solicitat prin Caietul de sarcini) conține indicații de utilizare, informații privind etichetarea produsului biocid, categorii de utilizatori și recomandări/restricții privind protecția sănătății și a factorilor de mediu, astfel încât utilizarea normală a produsului nu se poate face decât conform instrucțiunilor producătorului, în condiții contrare nu poate fi angajată răspunderea acestuia. Pagina 13 din 15

§ 14

În prezenta procedură de atribuire Caietul de sarcini, conține la cap. 4.1.3.1 și dispoziții referitoare la Instruirea personalului pentru utilizare, și anume: „Contractantul este responsabil pentru instruirea la fața locului a personalului desemnat de Autoritatea contractantă. Scopul instruirii este de a transfera cunoștințele necesare pentru a opera produsul. Numărul persoanelor care vor instruite este – 50 de persoane. Instruirea va fi organizata după ce produsul este trimis pe sectie . Sa stie cum sa dilueze si utilizeze produsul eficient si in siguranta, conform recomandarilor producatorului, dozare, conditii de depozitare corecta a produsului pe sectie - Sa respecte modul de aplicare si timpul de contact/actiune al produselor - Atitudinea corecta in caz de imprastiere a produsului concentrat Contractantul trebuie să propună orice subiect suplimentar care ar putea fi necesar pentru a se asigura că personalul Autorității/entității contractante este pe deplin instruit pentru a asigura utilizarea corespunzătoare a produsului. Durata sesiunii de instruire va fi de 30 minute . Sesiunea de instruire se va desfășura în limba română. Contractantul va asigura pe durata sesiunii de instruire materiale suport în limba română, care includ cel puțin - Aviz produs biocid, fisa tehnica, fisa de securitate a produsului, brosuri si produsul propriu-zis”. Pentru cele mai sus menționate, Consiliul va respinge această critică a contestatoarei. Ultima critică vizează modificarea cerinței „Produsul să fie livrat în flacoane de 1 litru", în sensul „Produsul să fie livrat în recipient de maxim 5 litri/kg". Ca urmare a contestației formulată de (...), de (...) a dispus unele măsuri de remediere, motiv pentru care, în cadrul adresei nr. (...), înregistrată la CNSC sub nr. (...), contestatoarea a menționat că „AC achiesează la cererea noastră și a publicat această achiesare în SEAP la data de 11.11.2024”. În aceste condiții, Consiliul va respinge această critică a contestatoarei, ca rămasă fără obiect. Având în vedere cele mai sus menționate, constatând că unele critici ale contestatoarei sunt rămase fără obiect iar altele sunt nefondate, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge, ca nefondată, contestația formulată de (...), în contradictoriu cu (...), în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 14 din 15

§ 15

Respinge, ca nefondată, contestația formulată de (...), în contradictoriu cu (...), în calitate de autoritate contractantă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat practicaua deciziei, Mirela Neicu

§ 16

Redactat în 4 exemplare originale, conține 15 pagini Pagina 15 din 15

Document asociat

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 2.390 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1658/C7/3888 Data: 09.05.2025 Prin adresa nr. 1124/24.04.2025, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 26759/25.04.2025, GB INDCO SRL, cu sediul în municipiul București, bd. Dimitrie Cantemir nr. 9, bloc 7, ap. 8, sectorul 4, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI RO10421821, reprezentată legal de ing. Vargolici Alexandru în calitate de administrator, a formulat o cerere de restituire a cauțiunii constituită în vederea soluționării contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 3888/2024, formulată împotriva documentației de atribuire, aferente procedurii de atribuire, organizată de SPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Bucureşti, str. Ion Movila nr. 5-7, sector 2, în vederea atribuirii acordului - cadru având ca obiect „Produs biocid pentru dezinfecția de nivel mediu a suprafeţelor - TP 4", inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN 1074893 din data de 29.10.2024, cod CPV 33631600-8 (Rev.2). CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 1 din 2

§ 2

CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de GB INDCO SRL și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 210732435/1, în sumă de 1.600,00 lei, eliberată de către CEC Bank - Sucursala Victoria la data de 05.11.2024, aferentă contestației care a format obiectul Dosarului nr. 3888/2024. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.

§ 3

Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 pagini Pagina 2 din 2

Document asociat

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 2.519 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 3594/C7/3888 Data: 11.11.2024 Prin contestația nr. 2901/05.11.2024, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 71233/06.11.2024, GB INDCO SRL, cu sediul în municipiul București, bd. Dimitrie Cantemir nr. 9, bloc 7, ap. 8, sectorul 4, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI RO10421821, reprezentată legal prin administrator ing. Vargolici Alexandru, asistată și/sau reprezentată juridic de „TOMESCU GRIGORE - CABINET DE AVOCAT", cu sediul profesional în municipiul București, bd. I.C. Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, Sector 3, sediul procesual fiind la sediul social al GB INDCO SRL, formulată împotriva documentației de atribuire, aferente procedurii de atribuire, organizată de SPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Bucureşti, str. Ion Movila nr. 5-7, sector 2, în vederea atribuirii acordului - cadru având ca obiect „Produs biocid pentru dezinfecția de nivel mediu a suprafeţelor - TP 4", inițiată prin anunțul de participare nr. CN 1074893 din data de 29.10.2024, s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 1 din 2

§ 2

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de GB INDCO SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă de SPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO. Fără pronunțare asupra fondului contestației. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

§ 3

Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini. Pagina 2 din 2

Istoricul dosarului

Ordine cronologică
Evenimente, de la cel mai recent la cel mai vechi
DataÎnregistrareSensDocumentExpeditorDescriere ieșireDestinatar
2025-05-1431464IesireAdresa transmitere incheiere—Adresa transmitere incheiereSPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO
2025-05-0829757IntrarePunct de vedereSPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO——
2025-04-2927572IntrarePunct de vedereSPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO BUCURESTI——
2025-04-2526759IntrareRestituire cauțiuneGB INDCO SRL——
2024-11-2776674IesireAdresa transmitere decizie—Adresa transmitere decizieGB INDCO SRL
2024-11-2776676IesireAdresa transmitere decizie—Adresa transmitere decizieSPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO
2024-11-1272894IntrarePunct de vedere + Dosar achizițieSPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO——
2024-11-1272912IntrareRăspunsGB INDCO SRL——
2024-11-1172421IntrarePunct de vedereSPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO——
2024-11-1172642IesireAdresa transmitere incheiere—Adresa transmitere incheiereSPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO
2024-11-1172644IesireAdresa transmitere incheiere—Adresa transmitere incheiereGB INDCO SRL
2024-11-0872180IntrareDuplicat contestatieGB INDCO SRL——
2024-11-0771782IntrareCauțiuneGB INDCO SRL——
2024-11-0671233IntrareContestatieGB INDCO SRL——

Alte dosare ale părților

GB INDCO SRL

Vezi toate dosarele (498)

SPITALUL CLINIC DR. I. CANTACUZINO

Vezi toate dosarele (47)

Documente pentru aceeași cercetare

Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.