Dosar CNSC 4422/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 40/C7/4422 Data: 10.01.2025 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, datată 16.12.2024, înregistrată la CNSC sub nr. 82.000/20.12.2024, formulată de către STRABAG SRL, cu sediul social în municipiul București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 5, camera 5.14, sector 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO6891914, reprezentată convențional de avocat MIHAI-IULIAN BĂICOIANU (cu împuternicirea avocațială seria B 8419074/13.12.2024, aflată la dosarul cauzei), având adresa de comunicare a actelor de procedură la avocat în municipiul București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 2, camera 2.01, sector 5 (persoane desemnate pentru primirea corespondenței dna Paula Mocanu și dl. Stefan Tudorancea), împotriva documentației de atribuire emisă de către PRIMĂRIA ORAȘULUI BOLINTIN VALE cu sediul în str. Libertății nr. 1, localitatea Bolintin Vale, județul Giurgiu, cod poștal 085100, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Proiectare și execuție lucrări – Drum de legătură Bolintin- Vale-Radial DR 2-Autostrada A1”, cod CPV 45233122-0 (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1075521/20.11.2024 publicat în SEAP, s-au solicitat următoarele: - obligarea autorității contractante la anularea parțială a Răspunsului consolidat la solicitările de clarificări publicat în data de 10.12.2024 și adoptarea măsurilor de remediere ce se impun pentru îndreptarea prevederilor nelegale ale documentației de atribuire, respectiv a celor referitoare la modelul de contract impus în mod nelegal de autoritatea contractantă; Pagina 1 din 2

- suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea pe fond a contestației, în temeiul art. 22 și urm. din Legea nr. 101/2016; - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de STRABAG SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA ORAȘULUI BOLINTIN VALE. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ...... Data: ... Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, datată (...), înregistrată la CNSC sub nr. (...), formulată de către (...), cu sediul social în (...), înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. (...), având CUI (...), reprezentată convențional de avocat (...)(cu împuternicirea avocațială seria B (...), aflată la dosarul cauzei), având adresa de comunicare a actelor de procedură la avocat în (...) (persoane desemnate pentru primirea corespondenței dna (...) și dl. (...)), împotriva documentației de atribuire emisă de către (...)cu sediul în (...), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „(...)”, cod CPV (...), anunț de participare nr. (...)publicat în SEAP, s-au solicitat următoarele: - obligarea autorității contractante la anularea parțială a Răspunsului consolidat la solicitările de clarificări publicat în data de 10.12.2024 și adoptarea măsurilor de remediere ce se impun pentru îndreptarea prevederilor nelegale ale documentației de atribuire, respectiv a celor referitoare la modelul de contract impus în mod nelegal de autoritatea contractantă; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea pe fond a contestației, în temeiul art. 22 și urm. din Legea nr. 101/2016; - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pagina 1 din 3

Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația formulată de (...) împotriva prevederilor documentației de atribuire. Prin adresa nr. (...), înregistrată la CNSC sub nr. (...), autoritatea contractantă a adus la cunoștința Consiliului adoptarea unor măsuri de remediere. Prin adresa nr. (...), Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită recipisa de constituire a cauțiunii în sumă de (...)lei și să comunice ce critici și capete de cerere din cadrul contestației își mai menține față de măsurile de remediere comunicate de autoritatea contractantă. Prin adresa nr. (...), Consiliul a solicitat autorității contractante să-și precizeze punctul de vedere față de cererea de suspendare a procedurii formulată de contestatoare. Prin adresa nr. (...), înregistrată la CNSC sub nr.(...), autoritatea contractantă a solicitat respingerea cererii de suspendare a procedurii având în vedere măsurile de remediere adoptate, care permit continuarea procedurii de atribuire. Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent, datată 08.01.2025, înregistrată la CNSC sub nr. (...), contestatoarea a remis Consiliului recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 1/(...) emisă de Raiffeisen Bank în valoare de (...)lei, aducând la cunoștința CNSC faptul că măsurile de remediere răspund doar parțial criticilor din contestație, iar autoritatea contractantă ar trebui să fie obligată la publicare unui model de contract, corespunzător HG nr. 1/2008, cu condițiile proprii în ceea ce privește Acordul contractual și Condițiile speciale. Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent, datată 08.01.2025, înregistrată la CNSC sub nr. (...), contestatoarea a formulat o cerere de renunțare la contestație, deoarece autoritatea contractantă a publicat în SEAP modelul de contract aprobat prin HG nr. 1/2018. În aceste condiții, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de faptul că (...), prin reprezentantul convențional avocat (...)(cu împuternicirea avocațială seria B (...)pentru formulare și transmitere cerere de renunțare la contestație, aflată la dosarul cauzei), renunță la contestația care formează obiectul dosarului CNSC nr. (...) În consecință, în baza art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de (...), în contradictoriu cu (...). Recipisa de consemnare se va restitui în condițiile stipulate de art. 1.064 din Codul de procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar,

CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de (...), în contradictoriu cu (...). Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 4195/C7/4422 Data: 21.11.2025 Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent, datată 03.11.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 77866/05.11.2025, STRABAG SRL, cu sediul în municipiul București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 5, camera 5.14, sector 5, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO6891914, reprezentată convențional prin Avocat MIHAI- IULIAN BĂICOIANU (cu împuternicirea avocațială seria B 8419074/13.12.2024, aflată la dosarul), cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la avocat, în municipiul București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 2, camera 2.01, sector 5, a formulat o cerere de restituire a cauțiunii constituită în vederea soluționării contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 4422/2024, formulată împotriva documentației de atribuire emisă de către PRIMĂRIA ORAȘULUI BOLINTIN VALE cu sediul în str. Libertății nr. 1, localitatea Bolintin Vale, județul Giurgiu, cod poștal 085100, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Proiectare și execuție lucrări – Drum de legătură Bolintin-Vale-Radial DR 2-Autostrada A1”, cod CPV 45233122-0 (Rev. 2), inițiată prin anunțul de participare nr. CN1075521 din data 20.11.2024. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pagina 1 din 3

Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent, datată 03.11.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 77866/05.11.2025, STRABAG SRL, a formulat o cerere de restituire a cauțiunii aferentă dosarului nr. 4422/2024. Prin adresa nr. 22203/19.11.2025, înregistrată la CNSC sub nr. 81909/19.11.2025, PRIMĂRIA ORAȘULUI BOLINTIN VALE, a transmis punctul de vedere asupra cererii de restituire a cauțiunii, formulată de STRABAG SRL, prin care comunică faptul că: „ (...) nu au fost produse prejudicii în sarcina autorității contractante și nu există motive legale care să justifice reținerea cauțiunii”. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: Prin Decizia nr. 40/C7/4422 din data de 10.01.2025, Consiliul a dispus următoarele: „Ia act de renunțarea la contestația formulată de STRABAG SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA ORAȘULUI BOLINTIN VALE. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.” Decizia a fost comunicată atât autorității contractante cât și contestatorului la data de 17.01.2025 potrivit confirmărilor de primire aflate la dosarul cauzei și nu a fost atacată cu plângere. STRABAG SRL, a constituit în dosarul nr. 4422/2024, cauțiunea prin recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 1/16.12.2024 în sumă de 220.000 lei, emisă de Raiffeisen Bank. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele dispoziții legale: art. 1.064 din Codul de procedură civilă, art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016 și art. 634 alin (1) și (2) Codul de Procedură Civilă. Constatând, raportat la textele legale anterior menționate, că Decizia Consiliului nr. 40/C7/4422 din data de 10.01.2025, prin care s-a luat act de renunțare la contestația formulată de STRABAG SRL, este în prezent definitivă și având în vedere susținerile autorității contractante referitoare la faptul că: „(...) nu au fost produse prejudicii în sarcina autorității contractante și nu există motive legale care să justifice reținerea cauțiunii”, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va dispune restituirea către STRABAG SRL a Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 1/16.12.2024, în sumă de 220.000 lei, eliberată de Raiffeisen Bank, aferentă dosarului CNSC nr. 4422/2024. După rămânerea definitivă a prezentei încheieri, Recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, însoțită de o copie „conform cu originalul” a încheierii cu mențiunea „definitivă”, se poate ridica personal, de la sediul Consiliului, prin delegat, în baza împuternicirii, în original și a copiei actului de identitate al acestuia, cu înștiințare prealabilă (pentru verificarea îndeplinirii condițiilor legale de restituire a recipisei și Pagina 2 din 3

efectuarea formalităților necesare) sau se poate transmite prin poștă/printr-un serviciu de curierat rapid care va fi indicat de STRABAG SRL și pe cheltuiala acesteia. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de STRABAG SRL și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 1/16.12.2024 în sumă de 220.000 lei, eliberată de Raiffeisen Bank, aferentă contestației care a format obiectul Dosarului nr. 4422/2024. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Ana-Magdalena RADU Bianca-Laura POPESCU Sanda IOANIŢESCU

Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3