Decizie CNSC 762/2023

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 762/C6/600/605 Data: 05.04.2023 Prin contestația nr. 1337/06.03.2023, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12364/09.03.2023, (Dosar nr. 600/2023), formulată de către MEDIST IMAGING & POC SRL, cu sediul în municipiul București, str. Ion Urdăreanu nr. 34, sectorul 5, având CUI RO 25205100, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/12399/2008, împotriva Raportului procedurii publicat în SEAP la data de 02.03.2023, referitor la lotul 21 - „Electrozi defibrilare ZOLL”, document emis de către SERVICIUL DE AMBULANȚĂ JUDEȚEAN ALBA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Alba Iulia, str. Moților nr. 83, județul Alba, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, derulată online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului- cadru având ca obiect „Furnizare materiale sanitare”, cod CPV 33140000-3 Consumabile medicale (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1049879/ 27.11.2022, s-a solicitat Consiliului să dispună măsuri de remediere, după cum urmează: „i) să constate că propunerea tehnică depusă în cadrul lotului numărul 21 - Electrozi defibrilare ZOLL, de către ofertantul SC LUAN VISION SRL nu a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor minime și obligatorii stabilite prin documentația de atribuire; ii) să constate că autoritatea contractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei prezentate de ofertantul LUAN VISION SRL, apreciind că acesta ar satisface în mod corespunzător cerințele stabilite prin documentația de atribuire; iii) să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de LUAN VISION SRL sub aspectul reverificării modului în care acesta îndeplinește criteriile tehnice de calificare cu cerințele stabilite prin documentația de atribuire; iv) pe cale de consecință, să oblige autoritatea contractantă la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a stabilit că ofertantul LUAN VISION SRL a elaborat și prezentat o ofertă care îndeplinește cerințele stabilite prin documentația de atribuire, respectiv adresa Pagina 1 din 3

publicată în data de 02.03.2023 în SICAP, intitulată «Raportul procedurii»”. Prin contestația nr. 1359/07.03.2023, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12531/10.03.2023, (Dosar nr. 605/2023), formulată de către MEDIST IMAGING & POC SRL, având aceleași date de identificare mai sus menționate, împotriva Raportului procedurii publicat în SEAP la data de 02.03.2023, referitor la lotul 85 - „Tubulatură de unică folosință ZOLL”, s-a solicitat Consiliului să dispună măsuri de remediere, după cum urmează: „i) să constate că propunerea tehnică depusă în cadrul lotului numărul 85 – Tubulatură de unică folosință ZOLL, de către ofertantul SC VALDOMEDICA TRADING SRL nu a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor minime și obligatorii stabilite prin documentația de atribuire; ii) să constate că autoritatea contractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei prezentate de ofertantul VALDOMEDICA TRADING SRL, apreciind că acesta ar satisface în mod corespunzător cerințele stabilite prin documentația de atribuire; iii) să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de VALDOMEDICA TRADING SRL sub aspectul reverificării modului în care acesta îndeplinește criteriile tehnice de calificare cu cerințele stabilite prin documentația de atribuire; iv) pe cale de consecință, să oblige autoritatea contractantă la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a stabilit că ofertantul VALDOMEDICA TRADING SRL a elaborat și prezentat o ofertă care îndeplinește cerințele stabilite prin documentația de atribuire, respectiv adresa publicată în data de 02.03.2023 în SICAP, intitulată «Raportul procedurii»”. De asemenea, în cuprinsul contestațiilor, MEDIST IMAGING & POC SRL a solicitat Consiliului acces la dosarele cauzei și amânarea pronunțării deciziei cu un termen rezonabil, ulterior datei la care îi va fi asigurat accesul. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează cele două cauze. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestațiile formulate de către societatea MEDIST IMAGING & POC SRL, cu sediul în municipiul București, str. Ion Urdăreanu nr. 34, sectorul 5, în contradictoriu cu autoritatea contractantă SERVICIUL DE AMBULANȚĂ JUDEȚEAN ALBA, cu sediul în municipiul Alba Iulia, str. Moților nr. 83, județul Alba, și anulează raportul procedurii nr. 1023/ 28.02.2023, în partea ce privește evaluarea Pagina 2 din 3

propunerii tehnice a societății LUAN VISION SRL, pentru lotul 21, și în parte ce privește evaluarea propunerii tehnice a societății VALDOMEDICA TRADING SRL, pentru lotul 85, precum și actele subsecvente acestuia. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire în cauză cu reanalizarea propunerii tehnice a societății LUAN VISION SRL, pentru lotul 21 și cu reanalizarea propunerii tehnice a societății VALDOMEDICA TRADING SRL, pentru lotul 85, cu aplicarea prevederilor art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu cele ale art. 134 alin. (1) din HG nr. 395/2016, conform celor precizate în motivare, în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge solicitarea contestatoarei MEDIST IMAGING & POC SRL de obligare a autorității contractante să constate, la acest moment, inadmisibilitatea ofertei depusă de către societatea LUAN VISION SRL, pentru lotul 21, respectiv inadmisibilitatea ofertei depusă de către societatea VALDOMEDICA TRADING SRL, pentru lotul 85, întrucât, anterior, s-a dispus reanalizarea acestora. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 762/C6/600/605 Data: 05.04.2023 Prin contestația nr. 1337/06.03.2023, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12364/09.03.2023, (Dosar nr. 600/2023), formulată de către ... SRL, cu sediul în ..., având CUI RO ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., împotriva Raportului procedurii publicat în SEAP la data de 02.03.2023, referitor la lotul 21 - „Electrozi defibrilare ZOLL”, document emis de către ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ..., în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, derulată online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului- cadru având ca obiect „Furnizare materiale sanitare”, cod CPV 33140000-3 Consumabile medicale (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1049879/ 27.11.2022, s-a solicitat Consiliului să dispună măsuri de remediere, după cum urmează: „i) să constate că propunerea tehnică depusă în cadrul lotului numărul 21 - Electrozi defibrilare ZOLL, de către ofertantul SC ... SRL nu a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor minime și obligatorii stabilite prin documentația de atribuire; ii) să constate că autoritatea contractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei prezentate de ofertantul ... SRL, apreciind că acesta ar satisface în mod corespunzător cerințele stabilite prin documentația de atribuire; iii) să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de ... SRL sub aspectul reverificării modului în care acesta îndeplinește criteriile tehnice de calificare cu cerințele stabilite prin documentația de atribuire; iv) pe cale de consecință, să oblige autoritatea contractantă la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a stabilit că ofertantul ... SRL a elaborat și prezentat o ofertă care îndeplinește cerințele stabilite prin documentația de atribuire, respectiv adresa publicată în data de 02.03.2023 în SICAP, intitulată «Raportul procedurii»”. Prin contestația nr. 1359/07.03.2023, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12531/10.03.2023, (Dosar nr. 605/2023), formulată de către ... SRL, având aceleași date de identificare mai sus menționate, împotriva Pagina 1 din 17

Raportului procedurii publicat în SEAP la data de 02.03.2023, referitor la lotul 85 - „Tubulatură de unică folosință ZOLL”, s-a solicitat Consiliului să dispună măsuri de remediere, după cum urmează: „i) să constate că propunerea tehnică depusă în cadrul lotului numărul 85 – Tubulatură de unică folosință ZOLL, de către ofertantul SC ... SRL nu a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor minime și obligatorii stabilite prin documentația de atribuire; ii) să constate că autoritatea contractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei prezentate de ofertantul ... SRL, apreciind că acesta ar satisface în mod corespunzător cerințele stabilite prin documentația de atribuire; iii) să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de ... SRL sub aspectul reverificării modului în care acesta îndeplinește criteriile tehnice de calificare cu cerințele stabilite prin documentația de atribuire; iv) pe cale de consecință, să oblige autoritatea contractantă la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a stabilit că ofertantul ... SRL a elaborat și prezentat o ofertă care îndeplinește cerințele stabilite prin documentația de atribuire, respectiv adresa publicată în data de 02.03.2023 în SICAP, intitulată «Raportul procedurii»”. De asemenea, în cuprinsul contestațiilor, ... SRL a solicitat Consiliului acces la dosarele cauzei și amânarea pronunțării deciziei cu un termen rezonabil, ulterior datei la care îi va fi asigurat accesul. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează cele două cauze. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația nr. 1337/06.03.2023, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12364/09.03.2023, (Dosar nr. 600/2023), formulată de către ... SRL, critică Raportul procedurii publicat în SEAP la data de 02.03.2023, referitor la lotul 21, document emis de către ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, derulată online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului- cadru având ca obiect „Furnizare materiale sanitare”, solicitând Consiliului cele menționate în partea introductivă. Societatea ... SRL consideră că niciunul dintre produsele ofertate de ofertantul câștigător ... SRL pentru lotul 21 nu asigură îndeplinirea tuturor specificațiilor tehnice stabilite de autoritatea contractantă prin documentația de atribuire, afirmând că. pentru „Electrozi defibrilare Pagina 2 din 17

adult” (poziția 1), cel mai probabil ... SRL a ofertat modelul „Desfi- Dormo”. În acest sens, autoarea contestației a prezentat specificațiile tehnice minime ale caietului de sarcini care nu sunt îndeplinite, ceea ce, în opinia ei, atrage neconformitatea propunerii tehnice: Cerință stabilită prin caietul de sarcini Observații/neconformități ale ofertei câștigătoare Electrozii să fie diferențiați pe forme și să prezinte diagrame de poziționare pentru a facilita amplasarea electrozilor Ambii electrozii ofertați au, fie forme rotunde, fie forme ovale Temperatura de funcționare în intervalul 0 – 50 de grade Celsius Din fișa tehnică a modelului de electrozi propus, nu reiese faptul că electrozii pot fi utilizați în intervalul de temperatură 0-50 grade Celsius Temperatura de depozitare pe termen scurt în intervalul -30 – 65 grade Celsius Din fișa tehnică a modelului de electrozi propus, reiese faptul că temperatura de stocare este între 0-35 grade Celsius Electrodul pentru apex să aibă o arie conductivă de minim 95 cm2; Electrodul pentru apex să aibă un diametru total de minim 15 cm; Electrodul apex să aibă o arie totală de minim 200 cm2; Electrodul apex să aibă un diametru al gelului conductor de minim 11 cm2; Electrodul sternum să aibă o lungime totală de minim 16 cm, o lățime de minim 12 cm și o arie totală de minim 209 cm2; Electrodul sternum să aibă o lungime a gelului conductor de minim 12 cm, o lățime de minim 8 cm și o arie totală a gelului conductor de minim 113 cm2. Din fișa tehnică a modelului de electrozi propus, nu reiese niciunul dintre aceste aspecte Pentru „Electrozi defibrilare pediatrici” (poziția 2), cel mai probabil LUAN VISON SRL a ofertat modelul „Desfi-Dormo”. În acest sens, autoarea contestației a prezentat specificațiile tehnice minime ale caietului de sarcini care nu sunt îndeplinite, ceea ce atrage neconformitatea propunerii tehnice: Cerință stabilită prin caietul de sarcini Observații/neconformități ale ofertei câștigătoare Format din doi electrozi de forme diferite pentru o ușoară identificare a acestora Ambii electrozi ofertați au, fie forme rotunde, fie forme ovale Electrod rotund cu o arie totală de minim 69 cm2 și o arie a suprafeței conductive de minim 41 cm2 Din fișa tehnică a modelului de electrozi propus, reiese faptul că electrodul rotund are o arie de 65 cm2 și o suprafață conductivă de 40 cm2 Electrod dreptunghiular cu o arie de minim 122 cm2 și aria a suprafeței conductive de minim 50 cm2 Produsul ofertat nu dispune de un electrod dreptunghiular, ci doar de electrozi rotunzi/ovali Electrodul dreptunghiular să aibă o lungime totală de minim 13 cm și o lățime totală de minim 8,5 cm; Electrodul dreptunghiular să aibă o lungime a gelului conductor de minim 9 cm și o lățime a acestuia de minim 5,4 cm Din fișa tehnică a modelului de electrozi propus, nu reiese niciunul dintre aceste aspecte solicitate în caietul de sarcini Față de cele prezentate, societatea ... SRL consideră că analiza ofertei aparținând societății ... SRL s-a realizat cu maximă ușurință, iar autoritatea contractantă nu a ținut seama de faptul că cerințele Pagina 3 din 17

documentației de atribuire sunt minime și obligatorii deși în documentația de atribuire au fost stabilite cerințe explicite cu privire la obligativitatea ofertanților de a elabora ofertele cu respectarea tuturor cerințelor autorității contractante. În susținere, invocă dispozițiile art. 75, art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, art. 133 alin. (1) și (2), art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016, respectiv jurisprudența Consiliului, afirmând că cerințele documentației de atribuire sunt obligatorii pentru ofertanți motiv pentru care, nu se poate admite ca o ofertă ce nu îndeplinește, în totalitate, respectivele cerințe tehnice stabilite în documentația de atribuire să poată fi considerată admisibilă. În opinia sa, autoritatea contractantă a procedat la admiterea ofertei depusă de ... SRL cu încălcarea propriilor reguli stabilite prin documentația de atribuire și al art. 72 alin. (2) lit. f) din HG nr. 925/2006. De

asemenea,

menționează

că

ofertarea

unor echipamente/produse care prezintă specificații tehnice inferioare celor stabilite de autoritatea contractantă, de principiu are și un preț mai mic decât un echipament care respectă toate aceste specificații. Altfel spus, prin ofertarea unor echipamente/produse cu specificații inferioare celor stabilite în documentația de atribuire, ... SRL și-au procurat un avantaj incorect față de ceilalți ofertanți cu consecința a-i fi adjudecat contractul prin aplicarea criteriului de atribuire „prețul cel mai scăzut”. În concluzie, societatea ... SRL afirmă că, prin modul impropriu de evaluare a ofertei câștigătoare, comisia de evaluare nu și-au dus la îndeplinire, în mod corespunzător, atribuțiile stabilite prin art. 127 alin. (1) lit. f), j), k) din HG nr. 395/2016. În drept, au fost invocate dispozițiile art. 8 și următoarele din Legea nr. 101/2016, iar în probatoriu au fost depuse înscrisuri. Prin contestația nr. 1359/07.03.2023, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12531/10.03.2023, (Dosar nr. 605/2023), formulată de către ... SRL, critică Raportul procedurii publicat în SEAP la data de 02.03.2023, referitor la lotul 85, solicitând Consiliului cele menționate în partea introductivă. Societatea ... SRL consideră că niciunul dintre produsele ofertate de ofertantul câștigător ... SRL pentru lotul 85 nu asigură îndeplinirea tuturor specificațiilor tehnice stabilite de autoritatea contractantă prin documentația de atribuire, susținând că pentru „Tubulatură de unică folosință copii/adulți pentru ventilatorul ZOLL, Model EMV+, Z VENT” (poziția 1), cel mai probabil ... SRL a ofertat modelul „Circuit de ventilație pentru transport (IPPB)”. În acest sens, autoarea contestației a prezentat specificațiile tehnice minime ale caietului de sarcini care, în opinia sa, nu sunt îndeplinite, ceea ce atrage neconformitatea propunerii tehnice: Cerință stabilită prin caietul de sarcini Observații/neconformități ale ofertei Pagina 4 din 17

câștigătoare Diametrul intern minim 22 mm Nu există informații cu privire la îndeplinirea cerinței Utilizat pentru administrarea unui volum tidal de minim 200 ml la Adult Rezistența la inspir la 30 litri pe minut maxim 0,01 hPa/l/min Rezistența la inspir la 30 litri pe minut maxim 0,10 hPa/l/min Complianța tubului 60 hPa: 1,6 ml/hPa (ml/cm H2O) Spațiul mort maxim 22 ml Presiunea de lucru maximă minim 100 hPa (cm H2O) Temperatura de lucru cuprinsă în intervalul minim -40 grade Celsius -70 grade Celsius Lungimea circuitului minim 1,80 m Lungimea circuitului este de 160 cm Diferențiere pe culori pentru linia de presiune și cea de expir Nu există diferențiere pe culori pentru linia de presiune și cea de expir Contestatoarea susține că, pentru „Tubulatură de unică folosință pediatric pentru ventilatorul ZOLL, Model EMV+, Z VENT” (poziția 2), cel mai probabil ... SRL a ofertat modelul „Circuit de ventilație pentru transport (IPPB)”. În acest sens, autoarea contestației a prezentat specificațiile tehnice minime ale caietului de sarcini care nu sunt îndeplinite, ceea ce atrage neconformitatea propunerii tehnice: Cerință stabilită prin caietul de sarcini Observații/neconformități ale ofertei câștigătoare Diametrul intern minim 10 mm Nu există informații cu privire la îndeplinirea cerinței Diametrul intern minim 10 mm Utilizat pentru administrarea unui volum tidal cuprins între 50 – 300 ml Rezistența la inspir la 15 litri pe minut maxim 0,11 hPa/l/min Rezistența la expir la 15 lpm maxim 0,17 hPa/l/min Complianța tubului 60 hPa: 0,5 ml/hPa (ml/cm H2O) Spațiul mort maxim 4,2 ml Presiunea de operare maxim 100 hPa Lungimea circuitului minim 1,80 m Lungimea circuitului este de 160 cm Diferențiere pe culori pentru senzorul de presiune și linia de expir Nu există diferențiere pe culori pentru linia de presiune și cea de expir Temperatura de lucru cuprinsă în intervalul minim -40 grade Celsius -70 grade Celsius Nu există informații cu privire la îndeplinirea cerinței În continuarea susținerilor sale, ... SRL prezintă o motivație identică cu cea prezentată în cuprinsul contestației sale nr. 1337/06.03.2023, referitoare la lotul 21 (dosar CNSC nr. 600/2023), adaptată însă la ofertantul câștigător al lotului 85, respectiv ... SRL. De asemenea, în drept, au fost invocate dispozițiile art. 8 și următoarele din Legea nr. 101/2016, iar în probatoriu au fost depuse înscrisuri. Pagina 5 din 17

Prin corespondența înregistrată la Consiliu sub nr. 12364/09.03.2023, ... SRL a depus, în original, Recipisa de consemnare nr. 208960655/1 din 09.03.2023, eliberată de CEC BANK – Sucursala Gara de Nord, în sumă de 2.250,00 lei. Având în vedere faptul că ... SRL a formulat două contestații, însă s-a depus o singură cauțiune, respectiv Recipisa de consemnare nr. 208960655/1 din 09.03.2023, eliberată de CEC BANK, Sucursala Gara de Nord,

în

sumă

de

2.250

lei,

prin

adresa

nr. 12669/600/605/C6/10.03.2023, Consiliul a solicitat contestatoarei să precizeze, în mod expres, faptul că întreaga sumă de 2.250 lei rămâne constituită pentru una dintre contestații, urmând ca pentru cealaltă să constituie altă cauțiune. ... SRL a răspuns prin corespondența înregistrată la Consiliu sub nr. 13254/14.03.2023, precizând că, dintr-o eroare materială, s-au emis OP-urile de plată în cuantumul total al celor două loturi contestate cu descrieri ale ambelor loturi, rezultând recipisa cu nr. 208960655/1 din 09.03.2023, respectiv a unui singur lot, dar în cuantum pentru cele două loturi contestate în care a fost menționat lotul 21, respectiv recipisa nr. 208960571/1 din data de 09.03.2023. Astfel, întreaga sumă de 2.250 lei, constituită prin Recipisa nr. 208960655/1 din 09.03.2023 rămâne constituită pentru contestația nr. 1359/07.03.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 12531/10.03.2023 (referitoare la lotul 85), chiar dacă în descrierea acesteia este menționat și lotul 21, iar cuantumul este mai mare. Pentru contestația nr. 1337/06.03.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 12364/09.03.2023 (referitoare la lotul 21), s-a depus, în original, la Consiliu în data de 14.03.2023, recipisa de consemnare nr. 208960571/1 din 09.03.2023, în care este menționat lotul pentru care s-a emis, respectiv 21, iar întreaga sumă de 2.250 lei rămâne a fi constituită pentru lotul 21, chiar dacă cuantumul este mai mare. Astfel, conform textului legal al dispozițiilor art. 611 alin. (22), coroborate cu cele ale alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016 cu modificările si completările ulterioare prin OUG nr. 114/2020, ... SRL anexează, în original, recipisa de consemnare nr. 208960571/1 din 09.03.2023, menționând că este constituită pentru contestația nr. 1337/06.03.2023, (referitoare la lotul 21), iar pentru contestația nr. 1359/07.03.2023 (referitoare la lotul 85), se va lua în considerare recipisa de consemnare nr. 208960655/1 din 09.03.2023. Prin adresa nr. 13508/600/605/C6/14.03.2023, Consiliul a solicitat autorității contractante documentele necesare soluționării contestațiilor. Prin corespondența înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 15909/ 23.03.2023, autoritatea contractantă a transmis, în fotocopie, documente din dosarul achiziției publice, iar, în original, punctul de vedere nr. 1444/ 21.03.2023, prin care a solicitat respingerea Pagina 6 din 17

contestațiilor formulate de ... SRL, ca neîntemeiate, având în vedere următoarele considerente: În ceea ce privește contestația referitoare la lotul 21, autoritatea contractantă apreciază că oferta depusă de către societatea ... SRL, respectiv documentația și fișa tehnică, corespunde întru totul cu cerințele stabilite prin caietul de sarcini. Astfel, pentru „Electrozi defibrilare adulți” - materialul conductor este staniu cu hydrogel, nu conține latex; - temperatura de funcționare este cuprinsă între 0-50 grade Celsius; - temperatura de depozitare pe termen scurt este între -30 și +65 grade Celsius, iar pe termen lung între 0 și 35 grade Celsius; - lungimea cablurilor este de minimum 60 cm; - modul de ambalare este în cutii de 12 bucăți; - ambalajul împiedică încurcarea cablurilor. Pentru „Electrozi defibrilare copii” - corespund pentru copii de până la 4 ani cu greutate egală sau mai mică de 15 kg; - materialul conductor este staniu; - lungimea cablului este de minimum 86 cm; - au ambalaj din folie de aluminiu detașabilă, pretăiată cu laser, cu crestătură pentru deschidere facilă; - produsul poate fi plasat antero-posterior; - produsul este optimizat pentru situații de urgență. Totodată, autoritatea contractantă afirmă că mostrele depuse de către ... SRL, pentru lotul nr. 21, au fost verificate și probate fiind compatibile cu aparatura de pe ambulanțe. În ceea ce privește contestația referitoare la lotul 85, autoritatea contractantă apreciază că oferta depusă de către societatea ... SRL, respectiv documentația și fișa tehnică, corespunde cu cerințele stabilite prin caietul de sarcini. Astfel: - tubulatura are circuit de unică folosință utilizat pentru adulți și copii cu o greutate mai mare sau egală cu 20 kg și pentru copii cu o greutate cuprinsă între 5 și 20 kg; - diametrul intern este de minimum 22 mm; - lungimea circuitului este de minimum 180 cm; - circuitul este compus din ram inspir, piesă în Y, valvă expir cu diafragmă de silicon, port expir, linie expir și senzor de presiune. Autoritatea contractantă menționează că mostrele depuse de către ... SRL (pentru lotul 21) și ... SRL (pentru lotul 85), au fost verificate și probate, fiind compatibile cu aparatura de pe ambulanțe. De asemenea, precizează că oferta depusă de către societatea ... SRL (pentru lotul 21) a fost clasată pe locul 2, ceilalți participanți fiind respinși întrucât nu respectau cerințele caietului de sarcini. În ceea ce Pagina 7 din 17

privește oferta depusă de către societatea ... SRL (pentru lotul 85) a fost clasată pe locul 2, fiind înscriși doar 2 ofertanți. Prin adresa nr. 16411/600/605/C6/27.03.2023, Consiliul a invitat în data de 28.03.2023 la sediul CNSC societatea contestatoare pentru studierea dosarului cauzei. Societatea ... SRL a formulat „concluzii scrise” nr. 1842/29.03.2023, înregistrate la Consiliu sub nr. 17094/29.03.2023, prin care, în principal a reiterat aceleași critici din contestație, în plus, fiind prezentate următoarele critici cu privire la oferta depusă de ... SRL, în cadrul lotului 21, având în vedere analiza specificațiilor tehnice ale produsului ofertat. În ceea ce privește modelul „Desfi-Dormo”, prezentat pentru „Electrozi defibrilare adult” (poziția 1): Cerință stabilită prin caietul de sarcini Observații/neconformități ale ofertei câștigătoare Marcaj CE Nu s-a regăsit certificatul CE privind sistemul complet de asigurare a calităţii. Astfel, nu se poate demonstra valabilitatea marcajului CE. În ceea ce privește modelul „Desfi-Dormo”, prezentat pentru „Electrozi defibrilare pediatrici” (poziția 2): Cerință stabilită prin caietul de sarcini Observații/neconformități ale ofertei câștigătoare Metoda de ambalare: cutie de 12 bucăţi nu reiese acest aspect Marcaj CE nu s-a regăsit certificatul CE privind sistemul complet de asigurare a calităţii. Astfel, nu se poate demonstra valabilitatea marcajului CE În dovedire, ... SRL atașează fișa tehnică a produselor ofertate de către societatea ... SRL. Societatea ... SRL a formulat „concluzii scrise” nr. 1843/29.03.2023, înregistrate la Consiliu sub nr. 17095/ 29.03.2023, prin care, în principal a reiterat aceleași critici din contestație, în plus, fiind prezentate următoarele critici cu privire la oferta depusă de ... SRL, în cadrul lotului 85, având în vedere analiza specificațiilor tehnice ale produselor ofertate, cerințele stabilite prin caietul de sarcini pentru care nu există informații în fișele tehnice ale produselor ofertate, ceea ce atrage neconformitatea, acestea fiind: În ceea ce privește modelul prezentat pentru „Tubulatură de unică folosință copii/adulți pentru ventilatorul ZOLL, Model EMV+, Z VENT” (poziția 1): - circuit de unică folosinţă, utilizat atât pentru pacienţii adulţi cât și pentru copii cu o greutate mai mare de 20 kg; Pagina 8 din 17

- nu este destinat utilizării cu umidificare încălzită; - compatibil cu ventilatorul ZOLL EMV+ 731, Z Vent. În ceea ce privește modelul prezentat pentru „Tubulatură de unică folosință pediatric pentru ventilatorul ZOLL, Model EMV+, Z VENT” (poziția 2): - circuit de unică folosinţă, utilizat pentru pacienţi pediatrici cu o greutate cuprinsă între 5 și 30 kg; - nu este destinat utilizării cu umidificare încălzită; - compatibil cu ventilatorul ZOLL EMV+, Z VENT. În dovedire, ... SRL atașează fișa tehnică a produselor ofertate de ... SRL. Dovada transmiterii concluziilor scrise către autoritatea contractantă a fost atașată. Dovada comunicării punctului de vedere al autorității contractante a fost anexată. Din documentele depuse la dosarul cauzei și din susținerile părților, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de atribuire prin „licitație deschisă”, derulată online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului-cadru având ca obiect „Furnizare materiale sanitare”, cod CPV 33140000-3 Consumabile medicale (Rev. 2), publicând în SEAP anunțul de participare nr. CN1049879/27.11.2022, în anexa căruia a fost publicată și documentația de atribuire. La pct. II.2.5) din cadrul anunțului de participare, autoritatea contractantă a menționat că va utiliza criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut”. La pct. II.1.5), din cadrul aceluiași document, a precizat că valoarea estimată a contractului de furnizare este cuprinsă între 221.555 lei și 2.771.650 lei, fără TVA. La pct. II.2.5) din cadrul aceluiași document, a precizat că valoarea estimată a lotului 21 este cuprinsă între 6.000 lei și 100.000 lei, fără TVA. În cadrul fișei de date a achiziției, la pct.II.2.6. „Valoarea totală estimată/Alte valori”, autoritatea contractantă a precizat că valoarea celui mai mare contract subsecvent, pentru lotul 21, este de 50.000 lei, fără TVA. În cadrul fișei de date a achiziției, la pct.II.2.6. „Valoarea totală estimată/Alte valori”, autoritatea contractantă a precizat că valoarea celui mai mare contract subsecvent, pentru lotul 85, este de 6.250 lei, fără TVA. După aplicarea criteriului de atribuire și stabilirea clasamentului ofertanților, ofertele depuse de către ... SRL pentru loturile 21 și 85 au fost poziționate în clasamentul final pe lotul 2, ofertanții declarați câștigători fiind societatea ... SRL, pentru lotul 21 având un preț de Pagina 9 din 17

50.000 lei, și societatea ... SRL, pentru lotul 85 având un preț de 9.400 lei. Această decizie a autorității contractante, respectiv Raportul procedurii nr. 1023/28.02.2023 a fost publicat în SEAP la data de 02.03.2023, iar în urma luării la cunoștință a conținutului aferent, societatea a formulat contestațiile din prezenta cauză solicitând cele menționate în partea introductivă. Examinând susținerile părților, probatoriul aflat la dosarul cauzei și dispozițiile legale aplicabile, Consiliul constată următoarele: Preliminar analizării aspectelor sesizate de către contestatoare, este de remarcat că documentația de atribuire, alcătuită din fișa de date, caietul de sarcini (părțile tehnice), formularele necesare și modelul contractului de achiziție, la care se adaugă clarificările postate în SEAP ce conțin eventuale modificări, prin faptul că au depus ofertă, respectivele reguli și rigori au fost acceptate de operatorii economici participanți, drept pentru care toate prevederile documentației și-au consolidat forța obligatorie atât pentru autoritatea contractantă, cât și pentru operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Prin urmare, la acest moment nu pot fi emise pretenții sau critici vizavi de cerințele documentației de atribuire, întrucât ar fi vădit tardive, raportat la termenul prescris de Legea nr. 101/2016. Din analiza contestațiilor de mai sus, formulate de către aceeași societate comercială, respectiv ... SRL, Consiliul reține că nemulțumirea acestei societăți, a cărei oferta, pentru loturile criticate 21 și 85, s-a clasat pe locul al doilea, vizează modul în care autoritatea contractantă a desemnat câștigătoare oferta depusă de către societatea ... SRL, pentru lotul 21, și de către societatea ... SRL, pentru lotul 85. În opinia contestatoarei, produsele ofertate de către societățile menționate anterior, pentru aceste două loturi, „nu îndeplinesc toate specificațiile tehnice minimale stabilite prin caietul de sarcini”. În ceea ce privește prima contestație, societatea ... SRL afirmă că niciunul dintre produsele propuse de către ofertantul ... SRL, clasat pe primul loc pentru lotul

21 – Electrozi defibrilare ZOLL, nu îndeplinește toate cerințele din caietul de sarcini, respectiv: Din analiza caietului de sarcini, Consiliul reține că acest lot cuprinde electrozi defibrilare ZOLL pentru adulți și pentru copii, fiecare categorie cu specificațiile tehnice aferente. În ceea ce privește electrozii pentru adulți, contestatoarea susține că produsul ofertat de către societatea ... SRL nu respectă următoarele caracteristici tehnice: 1 - Electrozii să fie diferențiați pe forme și să prezinte diagrame de poziționare pentru a facilita amplasarea electrozilor 2 - Temperatura de funcționare în intervalul 0 – 50 de grade Celsius Pagina 10 din 17

3 - Temperatura de depozitare pe termen scurt în intervalul -30 – 65 grade Celsius 4 - Electrodul pentru apex să aibă o arie conductivă de minim 95cm2; 5 - Electrodul pentru apex să aibă un diametru total de minim 15cm; 6 - Electrodul apex să aibă o arie totală de minim 200 cm2; Electrodul apex să aibă un diametru al gelului conductor de minim 11 cm2; 7 - Electrodul sternum să aibă o lungime totală de minim 16 cm, o lățime de minim 12 cm și o arie totală de minim 209 cm2; 8 - Electrodul sternum să aibă o lungime a gelului conductor de minim 12 cm, o lățime de minim 8 cm și o arie totală a gelului conductor de minim 113 cm2. Verificând conținutul caietului de sarcini, Consiliul constată că, pentru lotul criticat (categoria adulți) sunt menționate, printre altele, și caracteristice tehnice enumerate de către societatea contestatoare. În cadrul propunerii tehnice a societății ... SRL, Consiliul reține că, pentru această categorie, se regăsește ofertat produsul Desfi-DORM, pentru care a anexat fișa tehnică a producătorului, din analiza căreia, se constată că sunt respectate, în mod clar, specificațiile tehnice 2 și 3, fiind precizate astfel: - Temperatura de funcționare: 0 – 50°C - Limitarea temperaturii: depozitare pe termen lung 0-35°C; depozitare pe termen scurt: -30-65°C. Însă, în ceea ce privește ceilalți parametrii tehnici precizați anterior, Consiliul constată că nu se regăsesc informații/detalii care să aibă corespondent față de modul de formulare al acestor parametri, potriivt caietului de sarcini. În aceste condiții, Consiliul nu va reține ca întemeiată afirmația autorității contractante, din punctul său de vedere nr. 1444/21.03.2023, înregistrat la CNSC cu nr. 15909/23.03.2023, potrivit căreia „apreciem, că oferta depusă de către SC ... SRL, respectiv documentația și fișa tehnică corespund întru totul cu cerințele stabilite prin caietul de sarcini”, deoarece, pe de o parte, în conținutul fișei tehnice a respectivului produs nu se regăsesc întocmai menționate aceste cerințe tehnice, iar, pe de altă parte, în cadrul aceluiași punct său de vedere, autoritatea nu prezintă explicații/detalii care să conducă la o eventualitate echivalență/ corespondență a informațiilor respectivei fișe tehnice cu cele din caietul de sarcini, așa cum au fost formulate, astfel încât să demonstreze că specificațiile tehnice criticate au fost îndeplinite. De asemenea, Consiliul va respinge ca neîntemeiată și afirmația autorității contractante referitoare la faptul că mostrele trimise pentru lotul 21, de către societatea ... SRL „au fost verificate și probate și sunt compatibile cu aparatura de pe ambulanțe”, întrucât, pe de o parte, Pagina 11 din 17

mostrele trebuie să corespundă întocmai cerințele stabilite prin caietul de sarcini, acestea având rolul de a convinge comisia de evaluare de conformitatea produsului față de ceea ce a chiar autoritatea a solicitat prin același caiet de sarcini, iar, pe de altă parte, că, potrivit art. 123 alin. (1) din HG nr. 395/2016, „ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire”, or, caietul de sarcini face parte integrantă din conținutul documentației de atribuire, așa cum este statuat de art. 20 alin. (1) lit. b) din același act normativ. Prin urmare, chiar dacă în cadrul propunerii sale tehnice societatea ... SRL a consemnat că îndeplinește toate specificațiile tehnice solicitate prin caietul de sarcini, documentul probator, care să demonstreze respectarea acestor parametrii, este fișa tehnică/prospectul sau orice alt act întocmit de către producător, astfel încât să ateste veridicitatea sau nu a celor declarate de către ofertant în respectiva propunere tehnică. În concluzie, simpla descriere a unui produs, de către un ofertant, fără a deține informații clare asumate de către producător, care să susține această descriere, nu pot fi luate în considerare. În justificarea celor menționate anterior, Consiliul are în vedere faptul că în caietul de sarcini, la pct. „NOTA”, se precizează, printre altele: „Operatorii economici au obligația de a completa in cadrul ofertei tehnice, fișa tehnică de concordanță. (...) Ofertantul va prezenta: (...) – fișa tehnică de produs - Cerințele tehnice din caietul de sarcini și specificațiile tehnice sunt obligatorii (...). Legat de acest aspect, Consiliul constată că autoritatea contractantă nu a aplicat dispozițiile art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, conform cărora: „În cazul în care informaţiile sau documentele prezentate de către operatorii economici sunt incomplete sau eronate sau în cazul în care lipsesc anumite documente, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita într-un anumit termen ofertanţilor/candidaţilor clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de aceştia în cadrul ofertelor sau solicitărilor de participare, cu respectarea principiilor tratamentului egal şi transparenţei”, coroborat cu cele ale art. 134 alin. (1) din HG nr. 395/2016, care stabilesc: „Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili care sunt clarificările şi completările formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte, precum şi perioada de timp acordată pentru transmiterea acestora, termenul-limită neputând fi stabilit decât la nivel de zile lucrătoare, fără a fi precizată o oră anume în cadrul acestuia”, astfel încât să ceară lămuriri societății criticate asupra îndeplinirii specificațiilor tehnice în discuție, de către produsul pe care l-a ofertat. Astfel, față de cele reținute anterior, Consiliul constată că, pentru lotul 21, autoritatea contractantă nu a desfășurat în mod riguros procesul de evaluare a propunerii tehnice aparținând societății ... SRL, potrivit dispozițiilor art. 127 alin (1) lit. f) din HG nr. 395/2016: „Comisia de evaluare are următoare atribuţii: (...) f) verificarea Pagina 12 din 17

conformităţii propunerilor tehnice ale ofertanţilor cu prevederile caietului de sarcini”, astfel că va dispune obligarea SERVICIULUI DE AMBULANȚĂ JUDEȚEAN ALBA în a efectua o analiza concretă a informațiilor prezentate de către ofertantă, cu aplicarea prevederilor art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și ale art. 134 alin. (1) din HG nr. 395/2016, invocate și citate anterior, etapa de verificare a propunerii tehnice a societății ... SRL nefiind finalizată în conformitate cu normele legale susmenționate. În ceea ce privește electrozii pentru copii, contestatoarea susține că, și în acest caz, produsul ofertat de către societatea ... SRL nu respectă următoarele caracteristici tehnice: 1 - Format din doi electrozi de forme diferite pentru o ușoară identificare a acestora 2 - Electrod rotund cu o arie totală de minim 69 cm2 și o arie a suprafeței conductive de minim 41 cm2 3 - Electrod dreptunghiular cu o arie de minim 122 cm2 și aria a suprafeței conductive de minim 50 cm2 4 - Electrodul dreptunghiular să aibă o lungime totală de minim 13 cm și o lățime totală de minim 8,5 cm; 5 - Electrodul dreptunghiular să aibă o lungime a gelului conductor de minim 9 cm și o lățime a acestuia de minim 5,4 cm Verificând conținutul caietului de sarcini, Consiliul constată că, pentru lotul criticat (categoria copii), sunt menționate, printre altele, și caracteristice tehnice enumerate de către societatea contestatoare. În cadrul propunerii tehnice a societății ... SRL, Consiliul reține că, pentru această categorie, se regăsește ofertat produsul Desfi-DORM – Electrozi defibrilare. Pediatrici, pentru care anexat fișa tehnică a producătorului, din analiza căreia, nu a identificat informații clare care să demonstreze îndeplinirea specificațiilor tehnice enunțate anterior. De altfel, nici în punctul său de vedere autoritatea contractantă nu prezintă niciun fel de apărare/argument care să combată criticile societății contestatoare, pe acest aspect. Prin urmare, pe baza aceluiași raționament, Consiliul va dispune obligarea autorității contractante la reevaluare propunerii tehnice a societății ... SRL, cu solicitarea de clarificări și asupra produsului destinat copiilor. Referitor la cea de-a doua contestație, formulată tot de către societatea ... SRL, Consiliul reține că observațiile acesteia vizează lotul 85 - Tubulatură de unică folosință ZOLL, în sensul că produsul ofertat de către societatea ... SRL, clasată pe primul loc, „nu asigură îndeplinirea tuturor specificațiilor tehnice stabilite de autoritatea contractantă prin documentația de atribuire”. Din analiza caietului de sarcini, Consiliul reține că acest lot cuprinde două categorii de produse, respectiv: Pagina 13 din 17

1 - Tubulatură de unică folosință copii/adulți pentru ventilatorul ZOLL, Model EMV+, Z VENT; 2 - Tubulatură de unică folosință pediatric pentru ventilatorul ZOLL, Model EMV+, Z VENT. În cadrul caietului de sarcini, pentru acest lot, sunt precizate următoarele specificații tehnice: „Tubulatură de unică folosință copii/adulți pentru ventilatorul ZOLL, Model EMV+, Z VENT - circuit de unică folosință, utilizat atât pentru pacienții adulți cât și pentru copii cu o greutate mai mare de 20kg - nu este destinat utilizării cu umidificare încălzită; - diametrul intern minim 22 mm - utilizat pentru administrarea unui volum tidal de minim 200 ml la Adult - rezistența la inspir la 30 litri pe minut maxim 0.01 hPa/l/min - rezistența la expir la 30 litri pe minut maxim 0.10 hPa/l/min - complianța tubului 60 hPa: 1.6 ml/hPa (ml/cm H2O) - spațiul mort maxim 22 ml - presiunea de lucru maximă minim 100 hPa (cm H2O) - temperatura de lucru cuprinsă în intervalul minim -40°C-70°C - lungimea circuitului minim 1.80 m Circuitul trebuie să fie compus din: - ram inspir - piesă în Y - valvă expir cu diafragmă din silicon - port expir - linie expir - senzor de presiune - diferențiere pe culori pentru linia de presiune și cea de expir - compatibil cu ventilatorul ZOLL EMV+ 731, Z Vent - prezentare mostre Tubulatură de unică folosință pediatric pentru ventilatorul ZOLL, Model EMV+, Z VENT - circuit de unică folosință, utilizat pentru pacienți pediatrici cu o greutate cuprinsă între 5 și 30 kg - nu este destinat utilizării cu umidificare încălzită - diametrul intern minim 10 mm - utilizat pentru administrarea unui volum tidal cuprins între 50 – 300 ml rezistența la inspir la 15 litri pe minut maxim 0.11 hPa/l/min - rezistența la expir la 15 lpm maxim 0.17 hPa/l/min - complianța tubului 60 hPa: 0.5 ml/hPa (ml/cm H2O) - spațiul mort maxim 4.2 ml - presiunea de operare maxim 100 hPa (cmH2O) - lungimea circuitului minim 1.80 m Circuitul trebuie să fie compus din: - ram inspir - piesa în Y - valvă expir cu diafragma din silicon Pagina 14 din 17

- port expir - linie expir - senzor de presiune - diferențiere pe culori pentru senzorul de presiune și linia de expir; - temperatura de lucru cuprinsă în intervalul minim -40°C-70°C; - compatibil cu ventilatorul ZOLL EMV+, Z Vent”. Verificând propunerea tehnică întocmită de către societatea ... SRL, Consiliul constată că aceasta a ofertat produse al căror producător este HDL UNION, pentru care a anexat o schemă (fila 291), fără a fi indicat un reper/model etc. care să corespundă unui anumit produs, fără a fi însoțită de o fișă tehnică/document al producătorului care să ateste îndeplinirea tuturor caracteristicilor tehnice, din caietul de sarcini, inclusiv a celor criticate de către societatea contestatoare. În concluzie, față de cele prezentate anterior, raportat la soluționarea primei contestații, raportat la motivarea aferentă acesteia, Consiliul va obliga autoritatea contractantă, pentru lotul 85, la reevaluarea propunerii tehnice a societății ... SRL cu aplicarea prevederilor art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu cele ale art. 134 alin. (1) din HG nr. 395/2016, invocate și citate anterior, întrucât, nici în acest caz, etapa de verificare a propunerii tehnice a acestei societății nu a fost finalizată în conformitate cu dispozițiilor art. 127 alin (1) lit. f) din HG nr. 395/2016, redate mai sus. În ceea ce privește criticile din Concluziile scrise, comunicate de către societatea contestatoare, urmare a studierii dosarelor cauze, suplimentare celor din contestații, Consiliu are în vedere prevederile art. 10 lit. f) din Legea nr. 101/ 2016, potrivit cărora: „Contestaţia se formulează în scris şi trebuie să conţină următoarele elemente: (...) f) motivarea în fapt şi în drept a contestaţiei” Astfel, din conţinutul normei expuse, rezultă că persoana vătămată sesizează Consiliul, în termenul prevăzut la art. 8 din același act normativ, cu o contestaţie care trebuie să cuprindă obligatoriu motivarea în fapt şi drept. Nicăieri în cuprinsul cap. III și IV din Legea nr. 101/2016 nu se amintește că persoana vătămată poate sesiza Consiliul cu o contestație, iar ulterior, după studierea dosarului la sediul CNSC, să prezinte voluntar alte motive, analize, afirmații, solicitări etc. față de cele conținute de contestația prin care s-a delimitat cadrul soluționării ei, astfel încât Consiliul să analizeze alte motive decât cele cu care a fost învestit în termenul legal de contestare. Prin urmare, criticile suplimentare celor din contestație, formulate prin „Concluziile scrise”, vor fi respinse ca inadmisibile, așa cum dispune art. 21 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia: „Este inadmisibilă prezentarea unor noi motive de contestare şi/sau formularea unor noi capete de cerere pe calea concluziilor scrise sau Pagina 15 din 17

orale ori a precizărilor la contestaţie ulterior termenului legal de formulare a acesteia”. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept de mai sus, în temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele din motivare, Consiliul va admite, în parte, contestațiile formulate de către societatea ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ... și va anula raportul procedurii nr. 1023/28.02.2023, în partea ce privește evaluarea propunerii tehnice a societății ... SRL, pentru lotul 21, și în parte ce privește evaluarea propunerii tehnice a societății ... SRL, pentru lotul 85, precum și actele subsecvente acestuia. Va obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire în cauză cu reanalizarea propunerii tehnice a societății ... SRL, pentru lotul 21 și cu reanalizarea propunerii tehnice a societății ... SRL, pentru lotul 85, cu aplicarea prevederilor art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu cele ale art. 134 alin. (1) din HG nr. 395/2016, conform celor precizate în motivare. Va respinge solicitarea contestatoarei ... SRL de obligare a autorității contractante să constate, la acest moment, inadmisibilitatea ofertei depusă de către societatea ... SRL, pentru lotul 21, respectiv inadmisibilitatea ofertei depusă de către societatea ... SRL, pentru lotul 85, întrucât, anterior, s-a dispus reanalizarea acestora. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestațiile formulate de către societatea ... SRL, cu sediul în ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., cu sediul în ..., și anulează raportul procedurii nr. 1023/ 28.02.2023, în partea ce privește evaluarea propunerii tehnice a societății ... SRL, pentru lotul 21, și în parte ce privește evaluarea propunerii tehnice a societății ... SRL, pentru lotul 85, precum și actele subsecvente acestuia. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire în cauză cu reanalizarea propunerii tehnice a societății ... SRL, pentru lotul 21 și cu reanalizarea propunerii tehnice a societății ... SRL, pentru lotul 85, cu aplicarea prevederilor art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu cele ale art. 134 alin. (1) din HG nr. 395/2016, conform celor precizate în motivare, în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge solicitarea contestatoarei ... SRL de obligare a autorității contractante să constate, la acest moment, inadmisibilitatea ofertei Pagina 16 din 17

depusă de către societatea ... SRL, pentru lotul 21, respectiv inadmisibilitatea ofertei depusă de către societatea ... SRL, pentru lotul 85, întrucât, anterior, s-a dispus reanalizarea acestora. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 16 (șaisprezece) pagini. Pagina 17 din 17