Decizie CNSC 361/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 361 / C9 / 283 Data: 15.02.2023 Prin contestația nr. 337/06.02.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 5932/06.02.2023, depusă de DIAMEDIX IMPEX SA, cu sediul în București, str. Fabrica de Glucoză nr. 15A, Clădirea A4, sector 2, având CUI 8529458 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/4813/1996, reprezentată prin Cristina Ciucă, director comercial, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect Reactivi de laborator 18 loturi 2023-2025, cod CPV 33696500-0 - Reactivi de laborator (Rev.2), de SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ PENTRU COPII CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 68, cp 400370, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerii tehnice depuse de NOVAINTERMED SRL, declarat câștigător, pentru lotul 1, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 7022/13.02.2023, NOVAINTERMED SRL, cu sediul social în București, str. Ceaikovscki nr. 7, sector 2 și punct de lucru în Voluntari, str. Drumul Potcoavei nr. 5A, județul Ilfov, număr de ordine în Registrul Comerțului J40/17001/1994, având CUI RO 6220293, reprezentată legal de Iosif Maria - administrator, depune cerere de intervenție voluntară principală în interes propriu, iar în subsidiar, accesorie în interesul autorității contractante, prin care solicită admiterea ei, atât în principiu, cât și pe fond, și respingerea contestației formulate de DIAMEDIX IMPEX SA, ca neîntemeiată. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Cererea de suspendare a procedurii de atribuire, pentru lotul 1, a fost respinsă, ca nefondată, prin Încheierea nr. 280/C9/283/07.02.2023. Pagina 1 din 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația depusă de DIAMEDIX IMPEX SA, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ PENTRU COPII CLUJ-NAPOCA. În temeiul art. 64 Cod procedură civilă, respinge ca rămasă fără obiect cererea de intervenție formulată de NOVAINTERMED SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 361 / C9 / 283 Data: 15.02.2023 Prin contestația nr. 337/06.02.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 5932/06.02.2023, depusă de ......... SA, cu sediul în ........., ........., ........., având CUI ......... și număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., reprezentată prin ........., director comercial, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect Reactivi de laborator 18 loturi 2023-2025, cod CPV 33696500- 0 - Reactivi de laborator (Rev.2), de ........., cu sediul în ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat ......... Prin

adresa

înregistrată

la

Consiliu

sub nr.

........./13.02.2023,

.........

SRL,

cu

sediul

social în ........., ........., ......... și punct de lucru în ........., ......, ........., număr de ordine în Registrul Comerțului ........., având CUI RO ........., reprezentată legal de ......... - administrator, depune cerere de intervenție voluntară principală în interes propriu, iar în subsidiar, accesorie în interesul autorității contractante, prin care solicită admiterea ei, atât în principiu, cât și pe fond, și respingerea contestației formulate de ......... SA, ca neîntemeiată. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Cererea de suspendare a procedurii de atribuire, pentru lotul 1, a fost respinsă, ca nefondată, prin Încheierea nr. 280/C9/283/07.02.2023. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de Pagina 1 din 4

față, prin care ofertantul ......... SA critică rezultatul procedurii de atribuire, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 1748/08.02.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 6660/09.02.2023, autoritatea contractantă a transmis punctul de vedere la contestația depusă de ......... SA, prin care susține că va lua măsuri de remediere prin reevaluarea ofertei depuse de ......... SRL. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 7496/14.02.2023, autoritatea contractantă a transmis prent screen din SICAP cu anularea parțială a raportului procedurii pentru lotul 1. Prin

adresa

înregistrată

la

Consiliu

sub nr. ........./13.02.2023, ......... SRL depune cerere de intervenție voluntară principală în interes propriu, iar în subsidiar, accesorie în interesul autorității contractante, prin care solicită admiterea ei, atât în principiu, cât și pe fond, și respingerea contestației formulate de ......... SA, ca neîntemeiată. Prin

adresa

înregistrată

la

Consiliu

sub

nr. 7110/13.02.2023, ......... SRL depune completare la cererea de intervenție prin care invocă excepția tardivității contestației formulate de ......... SA în raport cu referințele documentului contestat. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: În vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect Reactivi de laborator 18 loturi 2023-2025, cod CPV 33696500-0 - Reactivi de laborator (Rev.2), ........., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat licitația deschisă, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1048278/15.10.2022. Din informațiile anunțului de participare amintit, s-a reținut că valoarea estimată a contractului de furnizare este de 6.960.285.15 lei, fără TVA, criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut, iar data limită de depunere a ofertelor a fost stabilită pentru 16.11.2022, ora 15:00 – 04.01.2023, ora 15:00. Nemulțumită fiind de rezultatul procedurii pentru lotul 1, ......... SA a depus contestația în analiză, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea a constituit cauțiunea în sumă de 5.019,00 lei, conform art. 611 alin. (22) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 208865400/1 eliberată de CEC BANK, Sucursala Victoria, la data de 07.02.2023. Vizavi de cererea de intervenție formulată de ......... SRL va fi respinsă, ca rămasă fără obiect, în condițiile în care actul atacat, raportul procedurii, a fost anulat, pentru lotul 1. Trecând la soluționarea contestației formulate de ......... SA împotriva rezultatului procedurii de atribuire ce a fost consemnat în raportul procedurii nr. 1193/27.01.2023 și a actelor subsecvente, se reține că, urmare a primirii contestației autoritatea contractantă a luat Pagina 2 din 4

măsuri de remediere, prin anularea parțială a raportului procedurii nr. 1193/27.01.2023 în vederea reevaluării tehnice a ofertei depusă de ......... SA, pentru lotul 1. Măsura de remediere a fost adoptată potrivit deciziei autorității contractante nr. 2119/13.02.2023, depusă la dosarul cauzei. Potrivit prevederilor art. 9 din Legea nr. 101/2016, După p r imir e a contestației, auto ne c es a r e

c a

urm a r , în cel mult 3 zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi de

la

data

adoptării

lor. Pen t ru a

fi ad u s e

l a

cunoștinț a

op . În condițiile în care a fost luată măsura de anulare parțială a raportului procedurii nr. 1193/27.01.2023 în vederea reevaluării tehnice a ofertei depusă de ......... SA, pentru lotul 1, măsura aceasta din urmă coincide cu solicitarea contestatoarei, contestația formulată de ......... SA, în contradictoriu cu ........., este rămasă fără obiect, urmând a fi respinsă în consecință. Pagina 3 din 4

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația depusă de ......... SA, în contradictoriu cu .......... În temeiul art. 64 Cod procedură civilă, respinge ca rămasă fără obiect cererea de intervenție formulată de ......... SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ....... ......... ......

................. Pagina 4 din 4