Decizie CNSC 2320/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2320/C2/2646 Data: 04.11.2022 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53297/31.10.2022, formulată de REMARUL 16 FEBRUARIE SA, cu sediul în Cluj-Napoca, Str. Tudor Vladimirescu nr. 2- 4, judeţul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/1591/1992, având CIF RO 201373, reprezentată legal prin director General Avram lonuţ şi convenţional prin SCP MIHEŢ ȘI ASOCIAŢI, cu sediul în Bucureşti, Str. Benjamin Franklin nr. 16, et. 1, sector 1, unde se vor comunica toate actele procedurale, împotriva documentației de atribuire elaborată de SOCIETATEA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI „CFR CĂLĂTORI" S.A., cu sediul în București, B- dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului de servicii având ca obiect „Servicii de reparaţie planificată tip RTG, înlocuire roți monobloc, osii-ax, discuri de frână, coroane disc de frana uzate complet sau defecte la osiile montate, refacere protecţie anticorozivă şi vopsire integrală în sistem poliuretanic, recondiţionări / înlocuiri de subansamble / piese / materiale constatate pe fluxul de reparaţie ca necesar a fi efectuate la vagoanele de călători seria 2076 climatizat”, s-au solicitat: - Suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației; - Pe fondul cauzei, admiterea contestației şi obligarea entității contractante la adoptarea de măsuri de remediere, constând în „eliminarea din documentația de atribuire, a cerinței precizate la secţiunea lll.1.1.b) din Fişa de date a achiziţiei (Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale), privind deţinerea Certificatului pentru funcţia de efectuare a întreţinerii / Certificatului de conformitate pentru funcţii de întreţinere, aflat în termen de valabilitate, acordat in condiţiile impuse de OMTIC nr. 909/2020 art. 2 coroborat cu art. 2 şi art. 3 din Pagina 1 din 2

„Metodologia pentru acordarea certificatului de conformitate entităţilor responsabile cu întreţinerea si organizaţiilor care solicită un certificat în ceea ce priveşte funcţiile de întreţinere externalizate de o entitate responsabilă cu întreţinerea", acordat pentru reparaţia planificata tip RTG la vagoanele călători din seria 2076, şi a Specificaţiei tehnice în baza căreia acesta certificat a fost obținut, având în vedere că această cerință este restrictivă şi care afectează în mod semnificativ concurență şi restrânge în mod artificial sfera operatorilor economici care pot să depună o ofertă admisibilă la această procedură de atribuire”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de REMARUL 16 FEBRUARIE SA, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI „CFR CĂLĂTORI" SA. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. … Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. …/31.10.2022, formulată de ... SA, cu sediul în …, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/1591/1992, având CIF …., reprezentată legal prin director … şi convenţional prin SCP …, cu sediul în …, unde se vor comunica toate actele procedurale, împotriva documentației de atribuire elaborată de ... S.A., cu sediul în …, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului de servicii având ca obiect „Servicii de reparaţie planificată tip RTG, înlocuire roți monobloc, osii-ax, discuri de frână, coroane disc de frana uzate complet sau defecte la osiile montate, refacere protecţie anticorozivă şi vopsire integrală în sistem poliuretanic, recondiţionări / înlocuiri de subansamble / piese / materiale constatate pe fluxul de reparaţie ca necesar a fi efectuate la vagoanele de călători seria 2076 climatizat”, s-au solicitat: - Suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației; - Pe fondul cauzei, admiterea contestației şi obligarea entității contractante la adoptarea de măsuri de remediere, constând în „eliminarea din documentația de atribuire, a cerinței precizate la secţiunea lll.1.1.b) din Fişa de date a achiziţiei (Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale), privind deţinerea Certificatului pentru funcţia de efectuare a întreţinerii / Certificatului de conformitate pentru funcţii de întreţinere, aflat în termen de valabilitate, acordat in condiţiile impuse de OMTIC nr. 909/2020 art. 2 coroborat cu art. 2 şi art. 3 din „Metodologia pentru acordarea certificatului de conformitate entităţilor responsabile cu întreţinerea si organizaţiilor care solicită un certificat în ceea ce priveşte funcţiile de întreţinere externalizate de o entitate responsabilă cu întreţinerea", acordat pentru reparaţia planificata tip RTG la vagoanele călători din seria 2076, şi a Specificaţiei tehnice în baza căreia acesta certificat a fost obținut, având în vedere că această Pagina 1 din 2

cerință este restrictivă şi care afectează în mod semnificativ concurență şi restrânge în mod artificial sfera operatorilor economici care pot să depună o ofertă admisibilă la această procedură de atribuire”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 53297/31.10.2022, ... SA critică documentația de atribuire elaborată de ... SA, solicitând cele arătate în partea introductivă. În motivarea contestației, ... SA susține că documentația de atribuire conține cerințe restrictive, nelegale care restrâng în mod artificial concurența, restrângere care nu este justificată de nicio necesitate obiectivă și rezonabilă a entității contractante. În drept, se invocă prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016. Ca mijloace de probă, au fost depuse înscrisuri. Prin punctul de vedere nr. DA2/1/1345/02.11.2022, înregistrat la Consiliu sub nr. 53839/02.11.2022, ... SA a solicitat respingerea cererii de suspendare a procedurii de atribuire, motivat de faptul că, în temeiul prevederilor art.9 alin.1) din legea nr.101/2016 a dispus măsuri de remediere raportat la criticile de fond invocate de ... SA. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 54200/04.11.2022, ... SA a formulat cerere de renunțare la contestație ca urmare a măsurilor de remediere comunicate de autoritatea contractantă prin punctul de vedere nr.DA2/11345/02.11.2022, măsuri pe care le apreciază ca fiind suficiente în raport cu pretențiile sale. Având în vedere dispozițiile art.26 alin.8 din Legea nr.101/2016 potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de ... SA, în contradictoriu cu ... SA. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ... SA, în contradictoriu cu ... SA. Pagina 2 din 2