Decizie CNSC 694/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 694/C8/708 Data: 06.04.2021 Prin contestația fără număr de înregistrare din data de 29.03.2021, transmisă prin poșta electronică (e-mail) în data de 29.03.2021 ora 14:42, înregistrată la Consiliu cu nr. 15892/29.03.2021, GEFRO ACTIV BUSINESS PREST SRL, cu sediul în București, sector 1, str. Hrisovului nr. 2-4, bl. 2, parter, ap. 88, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J40/638/2021, având CIF 31075208, atribut fiscal RO, reprezentată legal de administrator Moise Denisa Mihaela, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 24132/26.03.2021 emisă de MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bd. Revoluției nr. 75, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „SERVICII DE CURĂȚENIE, IGIENIZARE ȘI DEZINFECȚIE A CENTRELOR DE VACCINARE ÎMPOTRIVA COVID-19”, s-a solicitat Consiliului: - admiterea, în fapt și în drept a contestației; - anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 2413/26.03.2021; - obligarea autorității contractante la finalizarea procedurii prin atribuirea contractului ofertantului câștigător, în conformitate cu criteriul stabilit. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de GEFRO ACTIV BUSINESS PREST SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ARAD pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ..... Data: ...... Prin contestația fără număr de înregistrare din data de ....., transmisă prin poșta electronică (e-mail) în data de .... ora 14:42, înregistrată la Consiliu cu nr. ...., ....., cu sediul în ....., înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. ...., având CIF ......, atribut fiscal RO, reprezentată legal de administrator ....., împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. .....emisă de ....., cu sediul în ....., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect ......, s-a solicitat Consiliului: - admiterea, în fapt și în drept a contestației; - anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. .....; - obligarea autorității contractante la finalizarea procedurii prin atribuirea contractului ofertantului câștigător, în conformitate cu criteriul stabilit. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, ..... solicită cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. ....., înregistrată la Consiliul cu nr. ...., autoritatea contractantă a transmis punctul său de vedere, solicitând respingerea contestația formulată de către ....., ca fiind neîntemeiată și nefondată. Prin adresa nr. ...., Consiliul a solicitat contestatoarei ca, în termen de trei zile de la primirea solicitării, să facă dovada constituirii, până la ..., a cauțiunii legale.

Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, desfășurată în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016, a fost inițiată de ....., în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru, având ca obiect ....., prin invitația la negociere nr. ...., valoarea estimată fiind între .... lei, fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate excepția nedepunerii cauțiunii, invocată din oficiu. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). - art. 611 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(2) În cazul unei proceduri de atribuire a acordului-cadru, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenționează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv.” Consiliul constată că, ..... nu s-a conformat solicitării Consiliului nr. ......, până la data emiterii prezentei decizii. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de 2/3

....., în contradictoriu cu ..... pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ....., în contradictoriu cu ..... pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ...... ...... ..... 3/3