Decizie CNSC 127/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 127/C6/58 Data: 19.01.2021 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin email și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 1281/11.01.2021, formulată de către SC PLUSTER PROTECT SRL, cu sediul social în Alba- Iulia, str. Fântânele nr. 21c, județul Alba, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub numărul J1/17/2018, având CUI RO 38671887, reprezentată legal prin Carnatiu-Lazar Sebastian, împotriva caietului de sarcini și a raportului procedurii nr. 109/05.01.2020, întocmite de către SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA, cu sediul în Mediaș, Piața C.I. Motaș nr. 4, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii simplificată - într-o singură etapă, derulată online, în vederea încheierii acordului- cadru de furnizare având ca obiect „Apă minerală carbogazoasă”, cod CPV 15981000-8 apă minerală (Rev.2), anunț de participare simplificat SCN1079011/19.11.2020, s-au solicitat următoarele: obligarea autorității contractante la modificarea punctului 7 din caietul de sarcini, respectiv eliminarea parametrilor fizico-chimici ai apei minerale; anularea raportului procedurii nr. 109/05.01.2021; anularea deciziei de respingere, ca inacceptabilă, a ofertei SC PLUSTER PROTECT SRL; respingerea ofertei declarată câștigătoare, depusă de SC MA CRISTINA SRL, deoarece „produsul ofertat, apa minerală Keia, (precizat în raport), nu corespunde, de asemenea, criteriilor cerute la punctul 7 din caietul de sarcini”; obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, „având punctul 7 al caietului de sarcini modificat”, respectiv „înlăturarea paragrafului în care sunt precizați parametrii fizico-chimici ai apei minerale”. 1

CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către SC PLUSTER PROTECT SRL, cu sediul social în Alba-Iulia, str. Fântânele nr. 21c, județul Alba, în contradictoriu cu autoritatea contractantă SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA, cu sediul în Mediaș, Piața C.I. Motaș nr. 4, județul Sibiu, pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ........ Data: .... Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin email și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 1281/11.01.2021, formulată de către SC ... ... SRL, cu sediul social în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub numărul ....., reprezentată legal prin ..., împotriva caietului de sarcini și a raportului procedurii nr. 109/05.01.2020, întocmite de către ..., cu sediul în ..., în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii simplificată - într-o singură etapă, derulată online, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Apă minerală carbogazoasă”, cod CPV 15981000-8 apă minerală (Rev.2), anunț de participare simplificat ..., s-au solicitat următoarele: obligarea autorității contractante la modificarea punctului 7 din caietul de sarcini, respectiv eliminarea parametrilor fizico-chimici ai apei minerale; anularea raportului procedurii nr. 109/05.01.2021; anularea deciziei de respingere, ca inacceptabilă, a ofertei SC ... ... SRL; respingerea ofertei declarată câștigătoare, depusă de SC ... SRL, deoarece „produsul ofertat, apa minerală ..., (precizat în raport), nu corespunde, de asemenea, criteriilor cerute la punctul 7 din caietul de sarcini”; obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, „având punctul 7 al caietului de sarcini modificat”, respectiv „înlăturarea paragrafului în care sunt precizați parametrii fizico-chimici ai apei minerale”. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor 1

reține următoarele: Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 1281/11.01.2021, formulată de către SC ... ... SRL împotriva caietului de sarcini și a raportului procedurii nr. 109/05.01.2020, întocmite de către ..., în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii simplificată - într- o singură etapă, derulată online, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Apă minerală carbogazoasă”, s-au solicitat cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. ..., Consiliul, în temeiul art. 611 alin. (1) lit. a) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, a solicitat contestatoarei să comunice „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 1108,80 lei”. Conform documentelor existente la dosar, adresa susmenționată a fost transmisă contestatoarei prin email, la adresa ... în data de 12.01.2021, ora 13.28. Prin adresa transmisă prin e-mail în data de 12.01.2021, ora 14.26, SC ... ... SRL a precizat: „Confirmăm primirea adresei, dar între timp am hotărât să nu mai continuăm demersul”. Întrucât, până la data emiterii prezentei decizii, SC ... ... SRL nu s-a conformat solicitării Consiliului de a transmite dovada consemnării sumei reprezentând cauțiunea legal impusă pentru soluționarea contestației, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Prin urmare, făcând aplicarea dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, Consiliul va respinge contestația formulată de SC ... ... SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

Respinge contestația formulată de către SC ... ... SRL, cu sediul social în ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., cu sediul în ..., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016.

3