Decizie CNSC 2663/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2663 / C9 / 3420 Data: 12.10.2017 Prin contestaţia nr. 300/22.09.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 39905/22.09.2017, depusă de SC HOLTEX GRUP INVEST SRL, în calitate de lider în cadrul asocierii SC HOLTEX GRUP SRL – SC CAPITAL INVEST SRL, cu sediul în Negrești Oaș, județul Satu Mare, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J30/865/2015, având CUI RO35368430, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, în calitate de autoritatea contractantă, pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect Execuție lucrări pentru obiectivul „Pasaj denivelat pe centura de ocolire Arad (DN7 km 540+248) peste CF Arad – București” (finalizare lucrări rest de executat), coduri CPV 45234140-9 Lucrări de construcții de pasaje la nivel (Rev. 2) și 45221111-3 Lucrări de construcții de poduri rutiere (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea solicitării de clarificări postată sub nr. 111/3146 din 13.09.2017, anularea punctului de vedere la notificare transmis cu adresa nr. 111/3182 din 18.09.2017, prin care comisia de evaluare menține termenul alocat de 1 zi pentru prezentarea răspunsului la solicitările de clarificări ale comisiei de evaluare, obligarea autorității contractante la alocarea unui termen de minim 3 zile pentru formularea răspunsului la clarificări în conformitate cu prevederile art. 134 alin. (3) din HG nr. 395/2016 actualizată.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca nefondată contestația depusă de SC HOLTEX GRUP INVEST SRL, în calitate de lider în cadrul asocierii SC HOLTEX GRUP SRL – SC CAPITAL INVEST SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. . 2

1/3 CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .../C.../... Data: ... Prin contestația nr. 37/DF 0041/26.01.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 3476/30.01.2017, S.C. ...S.A. (societate în insolvență), cu sediul social în ... și punctul de lucru (adresa de corespondență) în municipiul ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentată legal de dnul. ... și dna. ..., în calitate de administratori speciali, sub supravegherea Administratorului Judiciar, consorțiul format din practicienii în insolvență ..., a contestat comunicarea autorității contractante potrivit căreia oferta sa nu a putut fi evaluată deoarece nu s-a criptat valoarea ofertată în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, cu etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii, având ca obiect „Reabilitare 3 buc. Servomotoare Ø 600x220x18000 de acționare a vanelor cu închidere rapidă pentru hidroagregatele din CHE Porțile de Fier I”, cod CPV 50531000-2 (Rev.2), inițiată de ... S.A., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul ... și a solicitat obligarea autorității contractante de a lua în considerare oferta sa, în sensul evaluării acesteia. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestația nr. 37/DF 0041/26.01.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 3476/30.01.2017, formulată de S.C. ...S.A. (societate în insolvență), reprezentată legal de dnul. ...și dna. ..., în calitate de administratori speciali, sub supravegherea Administratorului Judiciar, consorțiul format din practicienii în insolvență V.F. ..., în contradictoriu cu ... S.A., în calitate de autoritate contractantă, împotriva comunicării

2/3 autorității contractante potrivit căreia oferta sa nu a putut fi evaluată deoarece nu s-a criptat valoarea ofertată în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, cu etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii, având ca obiect „Reabilitare 3 buc. Servomotoare Ø 600x220x18000 de acționare a vanelor cu închidere rapidă pentru hidroagregatele din CHE Porțile de Fier I”, cod CPV 50531000-2 (Rev.2), s-a solicitat obligarea autorității contractante de a lua în considerare oferta sa, în sensul evaluării acesteia. În susținerea contestației sale, contestatoarea aduce la cunoștință că, potrivit procesului verbal al ședinței de deschidere a ofertelor nr. 21/17.01.2017, autoritatea contractantă a menționat faptul că au fost încărcate în SEAP toate fișierele solicitate, însă după această etapă, a fost informată că oferta sa nu mai poate fi evaluată, deoarece în secțiunea „Oferte de preț” nu s-a criptat valoarea ofertată. Față de acest aspect, contestatoarea consideră că este o eroare a SEAP-ului, care ar fi trebuit să o avertizeze că nu au fost completate toate câmpurile. În dovedirea contestaţiei sale, S.C. ...S.A. a depus la dosarul cauzei un set de înscrisuri. Prin adresa nr. 11542/01.02.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 3771/01.02.2017, autoritatea contractantă ... S.A. a comunicat punctul de vedere cu privire la contestație, prin care a făcut precizarea că oferta contestatoarea este activă în secțiunea „Participare”, dar nu este activă/vizibilă în secțiunea „Evaluare și întrebări”, prin urmare nu poate fi evaluată. Din documentele depuse de părţi şi din susţinerile acestora, Consiliul constată următoarele: ... S.A., în calitate de autoritate contractantă, a iniţiat procedura de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, cu etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii, având ca obiect „Reabilitare 3 buc. Servomotoare Ø 600x220x18000 de acționare a vanelor cu închidere rapidă pentru hidroagregatele din CHE Porțile de Fier I”, cod CPV 50531000-2 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. 171379/12.11.2016, stabilind termenul limită pentru primirea ofertelor la 16.12.2016, criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” şi o valoare estimată, fără TVA, de 4.087.785 lei. Prin adresa nr. 64/DF 0041/06.02.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 4263/06.02.2017, formulată în numele acelorași reprezentanți legali care au semnat şi contestaţia, respectiv dnul. ...și dna. ..., în calitate de administratori speciali, dna. ..., consilier juridic, precum și Consorțiul V.F. ..., în calitate de Administrator Judiciar, purtând ștampilele persoanelor juridice în discuţie, contestatoarea comunică faptul că renunță la contestația nr. 37/DF 0041/26.01.2017, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) şi (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunţarea la contestaţia formulată de S.C. ...S.A., în contradictoriu cu ... S.A., în calitate de autoritate contractantă.

3/3 Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Se ia act de renunţarea la contestaţia formulată de S.C. ...S.A., în contradictoriu cu ... S.A., în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE COMPLET ... MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET ... ... Redactat în 4 exemplare originale, conţine 3 pagini