Decizie CNSC 1598/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 ; +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1598/C1/1791 Data: 14.09.2016 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 25235/18.08.2016, formulată de SC ROMAIR CONSULTING SRL, în calitate de lider al Asocierii SC ROMAIR CONSULTING SRL – SC INGEO PROIECT SRL, cu sediul în Bucureşti, Str. Mr. Av. Ştefan Sănătescu, nr. 53, Corp 3 - Corp 5, sector 1, înmatriculată la Registrul Comerţului sub nr. J40/9663/1997, având CUI RO 10182058, împotriva adresei nr. 14696/21.07.2016, de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de către AGENŢIA NAŢIONALĂ DE CADASTRU ŞI PUBLICITATE IMOBILIARĂ, cu sediul în Bucureşti, Splaiul Independenţei, nr. 202A, Sector 6, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de „licitaţie deschisă” online cu etapa finală de licitaţie electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică, având drept obiect: „Servicii de producere a unui model digital al terenului prin scanare aeriană, fotografii aeriene şi producţia de hărţi noi şi ortofotoplanuri pentru aproximativ 50 000 de km pătraţi din 6 judeţe: Bihor, Arad, Hunedoara, Alba, Mureş, Harghita inclusiv zona de inundaţii cu risc ridicat (zona de la graniţa cu Republica Ungară în Arad şi Bihor)”, cod CPV 71355100-2, 38221000-0, 71354000-4, 79961200-0, s-a solicitat: „anularea adresei nr. 14696/21.07.2016 privind rezultatul procedurii de atribuire; anularea Raportului Procedurii, precum şi a tuturor actelor conexe subsecvente emise de autoritatea contractantă, acte prin care s-a stabilit oferta câştigătoare, inclusiv, dar fără a se limita la adresele de comunicare a rezultatului procedurii, pentru motive de netemeinicie şi nelegalitate; obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire în cauză, prin reevaluarea ofertelor şi stabilirea ofertei câştigătoare cu respectarea prevederilor legale în materia achiziţiilor publice”. 1

În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Admite în parte contestaţia depusă de SC ROMAIR CONSULTING SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă AGENŢIA NAŢIONALĂ DE CADASTRU ŞI PUBLICITATE IMOBILIARĂ, cu privire la preţul aparent neobişnuit de scăzut al asocierii SC PRIMUL MERIDIAN SRL – SC GAUSS SRL. Anulează raportul procedurii şi actele subsecvente în partea referitoare la desemnarea ofertei câştigătoare şi obligă autoritatea contractantă ca în termen de 10 zile de la comunicare să evalueze oferta asocierii SC PRIMUL MERIDIAN SRL – SC GAUSS SRL cu respectarea documentaţiei de atribuire, a prevederilor legale şi a celor reţinute în prezenta Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluţionare a contestaţiilor în domeniul achiziţiilor publice: Consilier de soluţionare Lehel-Lorand BOGDAN PREŞEDINTE Florentina DRĂGAN Consilier de soluţionare Traian ICOBEŢ Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conţine 41 (patruzecişiuna) pagini. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. 7001190816/ 18.08.2016, transmisă iniţial prin mijloace electronice (e-mail), iar ulterior, în original, prin poştă, înregistrată la Consiliu sub nr. 25449/22.08.2016, respectiv sub nr. 25692/23.08.2016, S.C. ... S.R.L., cu sediul în ..., a contestat adresa nr. 1196/11.08.2016, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Aparatură medicală”, respectiv lotul 5 – „Electroencefalograf neonatal”, cod CPV 331000000-1 (Rev.2), iniţiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ... şi a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, anularea actului contestat, „reevaluarea ofertei tehnice depuse de SC ... SRL pentru lotul 5 şi declararea acestei oferte tehnice ca fiind conformă”, precum şi „evaluarea ofertei financiare depusă de SC ... SRL şi încheierea unui nou raport al procedurii”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia nr. 7001190816/ 18.08.2016, transmisă iniţial prin mijloace electronice (e-mail), iar ulterior, în original, prin poştă, înregistrată la Consiliu sub nr. 25449/22.08.2016, respectiv sub nr. 25692/23.08.2016, formulată de S.C. ... S.R.L., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă, împotriva adresei nr. 1/3

1196/11.08.2016, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Aparatură medicală”, respectiv lotul 5 – „Electroencefalograf neonatal”, s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, anularea actului contestat, „reevaluarea ofertei tehnice depuse de SC ... SRL pentru lotul 5 şi declararea acestei oferte tehnice ca fiind conformă”, precum şi „evaluarea ofertei financiare depusă de SC ... SRL şi încheierea unui nou raport al procedurii”. Contestatoarea aduce la cunoştinţă faptul că evaluarea ofertei sale s-a realizat fără ca autoritatea contractantă să ia în considerare toate elementele depuse în cadrul propunerii tehnice aferente lotului 5. Din documentele depuse la dosarul cauzei şi din susţinerile părţilor, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Aparatură medicală”, respectiv lotul 5 – „Electroencefalograf neonatal”, cod CPV 331000000-1 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. .../04.05.2016, stabilind „termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare” la 15.06.2016 ora 1600, criteriul de atribuire „preţul cel mai scăzut” şi valoarea estimată, fără TVA, cuprinsă între 7.497.907,64 şi 13.820.017,49 lei. Procedura de atribuire a fost divizată pe 47 loturi, iar contestaţia priveşte lotul 5 – „Electroencefalograf neonatal”, având o valoare estimată cuprinsă între 54.851,83 şi 109.703,65 lei, fără TVA. Cererea de suspendare a procedurii de atribuire a fost soluţionată de către Consiliu prin Încheierea nr. 84/C5/1808/25.08.2016. Prin adresa nr. 7001080916/08.09.2016, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 27465/08.09.2016, formulată în numele aceluiaşi reprezentant legal care a semnat şi contestaţia, respectiv ..., în calitate de director, purtând ştampila S.C. ... S.R.L., aceasta a formulat, în conformitate cu dispoziţiile art. 9 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cerere de renunţare la toate capetele de cerere cuprinse în contestaţie. În raport de cele reţinute, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) şi (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunţarea de către contestatoarea S.C. ... S.R.L. la soluţionarea contestaţiei. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Se ia act de renunţarea la contestaţie formulată de către S.C. ... S.R.L, în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă. 2

Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE COMPLET .... MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET … Redactat în 4 exemplare originale, conţine 3 pagini. 3/3