AchiziaBibliotecă
Instrumentele Achizia
Aspect

Document CNSC

Decizie CNSC 398/2024

NETSZIN SRL în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA S.A.

Decizia CNSC nr. 398/C2/199 din 16.02.2024

Link permanent

Identificare și pasaje din sursă

Decizia CNSC nr. 398/C2/199 din 16.02.2024

Data din document
2024-02-16
Complet
C2

Obiectul procedurii

având ca obiect Elemente si accesorii schela de tip Layher necesare suplimentarii stocului de echipamente utilizate în activitățile de mentenanță la CNE Cernavoda - CR 40489, s-au solicitat: 1. Anularea raportului procedurii CR 40489, PR 40717, având nr. de înregistrare 15/18.01.2024, precum și a tuturor actelor subsecvente și conexe acestora; 2. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei TRADECO ENGINEERING TECH SRL, declarată câștigătoare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de NETSZIN SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA, în calitate de entitate contractantă, și anulează raportul procedurii nr. 15/18.01.2024 în partea care privește Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Soluția, din document

CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de NETSZIN SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA, în calitate de entitate contractantă, și anulează raportul procedurii nr. 15/18.01.2024 în partea care privește Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.

Decizie 398/2024

Decizie CNSC
An dosar: 2024Înregistrare: 4567Data înregistrării: 2024-01-25
ContestatorNETSZIN SRLCUI 33253484
Autoritate contractantăSOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA S.A.CUI 10874881

2024_398_2024_Decizie_398.pdf, BO2024_398_2024_BO2024_398.pdf

Document publicat în registru

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 2.845 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 398/C2/199 Data: 16.02.2024 Prin contestația nr. 09/24.01.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4567/25.01.2024, formulată de NETSZIN SRL, cu sediul social în Deva, str. Andrei Șaguna nr. 1A, județul Hunedoara, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/521/2014, având CUI 33253484, reprezentată legal prin Stan Ion – administrator, împotriva raportului procedurii CR 40489, PR 40717, având nr. de înregistrare 15/18.01.2024, emis de SOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA, cu sediul în București, b-dul Iancu de Hunedoara nr. 48, sector 1, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea încheierii contractului de furnizare având ca obiect Elemente si accesorii schela de tip Layher necesare suplimentarii stocului de echipamente utilizate în activitățile de mentenanță la CNE Cernavoda - CR 40489, s-au solicitat: 1. Anularea raportului procedurii CR 40489, PR 40717, având nr. de înregistrare 15/18.01.2024, precum și a tuturor actelor subsecvente și conexe acestora; 2. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei TRADECO ENGINEERING TECH SRL, declarată câștigătoare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de NETSZIN SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA, în calitate de entitate contractantă, și anulează raportul procedurii nr. 15/18.01.2024 în partea care privește Pagina 1 din 2

§ 2

oferta TRADECO ENGINEERING TECH SRL și adresele de comunicare a rezultatului. Obligă entitatea contractantă la reevaluarea ofertei TRADECO ENGINEERING TECH SRL și la emiterea unui raport al procedurii de atribuire, cu respectarea întocmai a documentației licitației și a legislației aplicabile achiziției publice, în termen de zece zile de la data primirii prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

Motivare publicată în buletin

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 22.705 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: .... Prin contestația nr. ..., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ...., formulată de ..., cu sediul social în ...., împotriva raportului procedurii ..., având nr. de înregistrare ..., emis de ..., cu sediul în ...., în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea încheierii contractului de furnizare având ca obiect ..., s-au solicitat: 1. Anularea raportului procedurii ..., având nr. de înregistrare ..., precum și a tuturor actelor subsecvente și conexe acestora; 2. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei ..., declarată câștigătoare. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... critică rezultatul procedurii în cauză, solicitând cele menționate în partea introductivă. Reclamanta, a cărei ofertă s-a clasat pe locul II în procedura în cauză, menționează că, în urma studierii dosarului achiziției publice, la sediul entității contractante, a constatat că, la pagina nr. 2 a raportului procedurii, entitatea contractantă a precizat că „procesul de verificare a fost detaliat in procesul - verbal privind evaluarea garanţiei de participare, a informaţiilor din DUAE si a documentelor care îl însoțesc nr. ...", ... criticând faptul că „nu a putut sa ne prezinte contractul in valoare de ... lei prin care ofertantul declarat castigător al licitaţiei l-a Pagina 1 din 9

§ 2

mentionat in DUAE ca dovada a experienţei similare in ceea ce priveşte livrarea de schele metalice de tip ...”. În opinia reclamantei, entitatea contractantă trebuia să-i solicite ofertantei clasată pe locul I, în copie certificată, atât contractul antecitat cât și dovada furnizării schelelor de tip ..., respectiv factura / facturile cu care au fost livrate respectivele schele. Contestatoarea reține faptul că „denumirea in mod generic a unui contract nu înseamnă ca el chiar exista si ca a si fost dus la bun sfârsit”. În drept, se invocă dispozițiile Legii nr. 99/2016, HG nr. 394/2016 și ale Legii nr. 101/2016. Ca mijloace de probă au fost depuse înscrisuri. În completarea documentelor probatorii, ... a comunicat adresa nr. ..., intitulată contestație, prin intermediul căreia a transmis actualizare certificat constatator – .... care atestă calitatea de administrator ... a lui ...). Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. ...., ..., în calitate de entitate contractantă, a transmis punct de vedere, prin intermediul căruia solicită respingerea contestației formulată de ..., ca neîntemeiată, pentru considerentele expuse în cele ce urmează. Față de afirmația contestatoarei: „nu am am avut posibilitatea de a studia pe suport hârtie întreaga documentaţie depusă de SC ..." entitatea contractantă face următoarele precizări: „a. Ca urmare a cererilor de studiere a dosarului achiziției, depuse de .... b. In cele două zile comunicate, contestatoarei i s-a oferit accesul neingradit la dosarul achiziţiei, reprezentanţii acesteia având posibilitatea de a vizualiza / verifica / conspecta orice aspecte considerate importante; c. In plus, de la un calculator din reţeaua CNE, s-a procedat la vizualizarea si verificarea tuturor documentelor depuse in format electronic, în platforma SEAP, de către operatorul economic ..., constatându-se corespondenţa perfectă dintre documentele de la dosarul achizitiei şi documentele existente in SEAP.” Raportat la susținerile contestatoarei vizând faptul că „în opinia noastră A.C trebuia să-i solicite în copii certificate atât respectivul contract, cât şi dovada furnizării schelelor de tip Layer, respectiv factura / facturi cu care au fost livrate respectivele schele", ... redă cele menționate referitor la experiența similară în fișa de date la cap. III.1.3) Capacitatea tehnica si profesionala, făcând următoarele precizări: - Dintr-o eroare materială, atât cerința cât şi modalitatea de îndeplinire a acesteia au fost definite în mod identic, însă documentația de atribuire publicată în SEAP de către entitatea contractantă, nu a făcut obiectul vreunei contestații, astfel încât și-a consolidat forța obligatorie în forma în care a fost publicată. Pagina 2 din 9

§ 3

În consecință, raportat la cerințele documentației de atribuire, prezentarea unei liste de livrări de produse similare de către orice operator economic înscris în procedură era suficientă pentru a considera îndeplinită cerința de experiență similară; - Operatorul economic ... a indicat la nivelul declarației DUAE la secțiunea C. CAPACITATEA TEHNICA ŞI PROFESIONALA - executarea de livrări de tipul specificat, contractul nr. ...., în valoare de 1.266.510,00 Ron, având ca obiect „Livrare pachete complete schele metalice otel", încheiat cu societatea ... SRL în calitate de beneficiar şi a procesului- verbal de recepție nr. ..., astfel încât cerința de experiență similară a fost şi îndeplinită şi dovedită, conform cerințelor documentației de atribuire. În continuare, semnalează entitatea contractantă faptul că în cadrul documentației de atribuire s-a strecurat o eroare materială, reiese inclusiv din conținutul strategiei de contractare nr. .... cap. 3.3.2., lit. B3, I Experienţă similară, de unde rezultă clar documentele pe care entitatea contractantă a intenționat să le solicite pentru probarea experienței similare. Având în vedere eroarea materială strecurată la nivelul fișei de date, notează achizitoarea, anterior semnării contractului, comisia de evaluare a solicitat ofertantei clasată pe primul loc, prezentarea contractului nr. 20 / ... încheiat între ... şi ... SRL, pentru confirmarea realității celor declarate. În data de ..., ... a transmis următoarele: - copie a contractului nr. ..., semnat şi ștampilat de ambele părți; - procesul verbal de recepție nr. ..., din care rezultă livrarea în totalitate a produselor aferente contractului sus-amintit, valoarea totală a produselor livrate fiind de .... lei fără TVA, fără diferențe cantitative sau calitative. Având în vedere obiectul achiziției și dispozițiile art. 5 alin. (1) și (2) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, remarcă entitatea contractantă, în cadrul documentației de atribuire a definit produsele similare ca fiind „elemente și accesorii de schelă”, astfel că, în consecință, cererea reclamantei de a se solicita dovada furnizării schelelor de tip Layer contravine în mod expres prevederilor legale antecitate, care stipulează interdicția de a solicita experiență similară în furnizarea unor produse identice cu cele ce fac obiectul achiziției. Referitor la afirmația ... potrivit căreia entitatea contractantă trebuia să solicite ca și document în dovedirea efectuării livrărilor „factură / facturi cu care au fost livrate respectivele schele", ... arată că la stabilirea modului de îndeplinire a cerinței de experiență similară, așa cum a fost definit el în strategia de contractare, s-a ținut cont de prevederile art. 12 alin. (6) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017. Totodată, entitatea contractantă adaugă că, ținând cont și de dispozițiile alin. (4) al aceluiași articol, rezultă că solicitarea petentei este în contradicție flagrantă cu prevederile legale în materie. Pagina 3 din 9

§ 4

Ca mijloace de probă au fost depuse înscrisuri. Prin adresa nr. ..... a transmis răspuns la punctul de vedere al entității contractante din data de 30.01.2024, prin intermediul căruia prezintă o serie de aspecte în susținerea criticilor formulate în cuprinsul contestației. În plus, contestatoarea prezintă o serie de aspecte în susținerea faptului că documentele depuse în dovedirea existenței contractului prezentat în susținerea experienței similare sunt întocmite pro causa. Arată că lipsesc elemente de verificare care să ducă la concluzia veridicității contractului, având în vedere că nu s-a depus o copie a facturii fiscale de livrare a materialelor contractate. Sunt aduse în discuție, totodată, faptul că scrisoarea de garanție depusă de ... este emisă de o societate ce nu se regăsește printre entitățile agreate și autorizate să efectueze activități financiare, că nu a fost depusă pentru sediul secundar declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor datorate bugetului consolidat. La data de ..., ... a transmis răspunsul furnizat contestatoarei privind înaintarea contractului nr. ... încheiat între ... și ... ... SRL, precum și procesul-verbal de recepție nr. ..... Prin cererea nr. ...... solicită Consiliului să ceară .... Prin adresa nr. ....având în vedere răspunsul contestatoarei la punctul de vedere al entității contractante antemenționat, ... a transmis note de ședință, prin intermediul cărora supune atenției o serie de considerente în susținerea respingerii contestației ..., ca nefondată, cu consecința menținerii ca valide a documentelor emise de instituția sa.

§ 5

... a constituit cauțiunea în sumă de ... Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de entitate contractantă, a organizat procedura simplificată, în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect .... La procedură au fost depuse două oferte. Potrivit raportului procedurii înregistrat sub nr. ..., în urma aplicării criteriului de atribuire, au fost declarate admisibile ambele oferte, fiind consemnat următorul clasament: - ... - locul 1; - ... – locul 2. Nemulțumită de acest rezultat, pentru motivele evocate mai sus, ... a formulat prezenta contestație. Vizavi de studierea dosarului achiziției publice, Consiliul observă că ... a solicitat accesul prin formularea către entitatea contractantă a două adrese nr. ...., la care entitatea a răspuns favorabil prin punerea la Pagina 4 din 9

§ 6

dispoziție a informațiilor din dosar, atât pe suport electronic cât și pe hârtie. Susținerea contestatoarei cum că nu a avut posibilitatea de a studia pe suport de hârtie întreaga documentație depusă de societatea ... nu este în măsură să atragă vreo sancțiune a entității contractante. Mai mult, din economia prevederilor legale, rezultă că accesul persoanelor la dosarul achiziției sectoriale, constituit la entitatea contractantă, se realizează cu respectarea legislației privind liberul acces la informațiile de interes public, așadar situația nerespectării dispozițiilor art. 217 din Legea nr. 98/2016 cade sub incidența Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, iar conform dispozițiilor art. 22 alin. (1) din această lege, persoana care se consideră vătămată poate promova o acțiune la instanța de judecată competentă. În continuare, din examinarea contestației, Consiliul constată că, în esență, contestatoarea formulează critici în privința modalității de îndeplinire a cerinței privind experiența similară de către ..., aceasta reclamând că entitatea trebuia să-i solicite ofertantului declarat câștigător, atât contractul cât și dovada furnizării schelelor de tip ..., denumirea generică a contractului neînsemnând că el chiar există și a și fost dus la bun sfârșit. Având a se raporta la cerința fișei de date a achiziției, în redactarea de la nivelul secțiunii III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, Consiliul reține următoarele: I. Experiența similară: Ofertantii vor prezenta Lista principalelor livrari de produse similare furnizate in ultimii 3 ani (raportat la data publicarii anuntului de participare), continand: obiectul contractului, valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă acestia sunt entitati/autoritati contractante sau clienti privati, din care sa rezulte că in ultimii 3 ani au efectuat si dus la bun sfarsit furnizarea de produse similare in valoare de mimim 1.000.000 lei fara t.v.a.. Prin „produse similare” se inteleg elemente si accesorii schela ” NOTĂ: Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experienta similara cursul de referinta care va fi avut in vedere pentru calculul echivalentei contractelor a caror valoare este exprimata in valuta va fi cursul mediul anual Leu (RON)/Altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte. Modalitatea de indeplinire: I. Experiența similară: Ofertantii vor prezenta Lista principalelor livrari de produse similare furnizate in ultimii 3 ani (raportat la data publicarii anuntului de participare), continand: obiectul contractului, valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă acestia sunt entitati/autoritati contractante sau clienti privati, din care sa rezulte că in ultimii 3 ani au efectuat si dus la bun sfarsit furnizarea de produse similare in valoare de mimim 1.000.000 lei fara t.v.a.. Prin "produse similare" se inteleg elemente si accesorii schela ” NOTĂ: Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experienta similara cursul de referinta care va fi avut in vedere pentru calculul echivalentei contractelor a caror valoare este exprimata in valuta va fi cursul mediul anual Leu (RON)/Altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte. Pagina 5 din 9

§ 7

Reiese că entitatea contractantă a dictat asupra demonstrării cerinței prin prezentarea unei liste a principalelor livrări de produse similare din care să rezulte că în ultimii 3 ani s-a efectuat și dus la bun sfârșit furnizarea de produse similare. Este adevărat că nu s-a transat prezentarea de documente justificative, însă se vorbește de furnizări de produse efectuate și duse la bun sfârșit. Ori, ca să se dovedească că furnizarea a fost efectuată și dusă la bun sfârșit în anii de referință se impunea prezentarea unui mijloc probator. Mai mult, potrivit art. 205 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 - Înainte de atribuirea contractului sectorial/acordului cadru, cu excepţia situaţiei contractelor subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, entitatea contractantă, în termen de o zi lucrătoare de la momentul stabilirii ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, respectiv în termen de o zi lucrătoare de la emiterea avizului conform, în situaţia în care documentaţia este supusă controlului ex-ante conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 privind funcţia de control ex-ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, solicită acestuia să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, cu excepţia procedurilor desfăşurate în mai multe etape, când documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii selectaţi, acordând ofertantului/candidatului un termen de până la 7 zile lucrătoare pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a ofertantului/candidatului, cu cel mult 3 zile lucrătoare. În prezenta cauză, ... a indicat la nivelul DUAE, contractul nr. ... Acestea sunt singurele informații prezentate în cadrul ofertei în susținerea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Deși ofertantul face trimitere la PV de recepție nr. ..., acesta nu a fost prezentat și nici nu a fost solicitat de către entitatea contractantă cu prilejul cererii de transmitere a documentelor suport DUAE (a se vedea adresa nr. ...). A fost prezentat, însă, alături de contractul în cauză, la solicitarea entității contractante, ulterioară emiterii raportului procedurii (a se vedea adresa nr. ....). Însă aceste demersuri trebuie înfăptuite în cadrul procesului de evaluare a ofertelor. Ori, câtă vreme actele evaluării nu atestă o evaluare a ofertei din perspectiva mai sus arătată (raportul procedurii este emis anterior solicitării entității și prezentării documentelor în cauză de către ofertant) și care să fie finalizată cu o decizie asumată și fundamentată a membrilor comisiei de evaluare, Consiliul nu se va pronunța asupra acestor documente. Doar după îndeplinirea acestei obligații legale, Consiliul se va putea pronunța asupra legalității și temeiniciei viitoarei Pagina 6 din 9

§ 8

decizii a autorității, prin care oferta va fi considerată admisibilă sau inadmisibilă, în mod fundamentat. Consiliul nu poate face în locul comisiei de evaluare analiza pe care aceasta din urmă este obligată să o înfăptuiască, nu se poate substitui atribuțiilor comisiei, precizate la art. 133 și următoarele din HG nr. 394/2016, rolul său de organism administrativ-jurisdicțional fiind acela de examinare din punct de vedere al legalității și temeiniciei actul atacat, așa cum impune art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Autoritatea nu poate admite și, implicit, desemna admisibilă și cu atât mai mult câștigătoare o ofertă fără a verifica în prealabil, cu atenție sporită, dacă într-adevăr îndeplinește cerința privind experiența similară, în mod evident, în limitele formulate la nivelul documentației de atribuire. Orice decizie a autorității privind admiterea sau respingerea unei oferte trebuie fundamentată pe o evaluare temeinică a ofertei, sub toate aspectele acesteia, și pe probe concludente, materializată într-un act de evaluare. În lipsa unor verificări detaliate, activitatea de evaluare a ofertelor devine una conjuncturală, subiectivă și arbitrară, comisia de evaluare putând să declare admisibilitatea unei oferte, chiar dacă ea nu este pe deplin justificată. Totodată, o verificare asupra celor relevate de contestatoare în privința contractului nr. ..., de care se prevalează ... în dovedirea experienței similare, nu poate fi efectuată la acest moment, în condițiile în care lipsește analiza entității contractante, astfel cum mai sus s-a arătat. În ceea ce privește completarea contestației, la data de ... și data de ...., cu noile critici privind scrisoarea de garanție depusă de ..., excluderea din procedură a ofertantului declarat câștigător pe motiv de nerespectare a dispozițiilor art. 178 alin. (1) lit. a) și b) și alin. (3) din Legea nr. 99/2016, precum și cu noul petit constând în solicitarea adresată Consiliului de a cere Administrației Finanțelor Publice a mun. București declarațiile 394, privind livrările/prestările și achizițiile efectuate pe teritoriul național, depuse de către ... și ... ... SRL, Consiliul găsește a fi deplin aplicabile dispozițiile art. 21 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, care dispune că Este inadmisibilă prezentarea unor noi motive de contestare şi/sau formularea unor noi capete de cerere pe calea concluziilor scrise sau orale ori a precizărilor la contestaţie

§ 9

ulterior termenului legal de formulare a acesteia. În speță, termenul de formulare a contestației, în raport de actul atacat (raportul procedurii nr. ...), s-a împlinit la data de 25.01.2024, față de dispozițiile art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016 și calculat potrivit art. 5 din aceeași lege. Formularea unor noi motive și a unui nou capăt de cerere nu se constituie într-un motiv de derogare de la caracterul imperativ al termenului în care trebuie invocate neregularităţile procedurii de Pagina 7 din 9

§ 10

atribuire, cu atât mai mult cu cât contestatoarea a avut acces la informațiile reclamate pe calea concluziilor scrise cu prilejul studierii dosarului la autoritatea contractantă. Doar contestația este actul juridic ce învestește Consiliul și stabilește limitele de analiză în sarcina acestuia, astfel încât formularea unor critici noi și a unui nou petit, prin intermediul precizărilor la contestație, ulterior termenului legal de formulare a contestației nu răspunde exigențelor procedurale stabilite de legiuitor. Legea este astfel construită încât o contestaţie trebuie să cuprindă motivele de nelegalitate şi netemeinicie a actelor atacate – motivele pe care se bazează calea de atac. Depăşind cadrul procesual cu care organismul administrativ- jurisdicțional a fost învestit, Consiliul va respinge, ca inadmisibile, cele puse în discuție în legătura cu oferta ..., la data la data de 05.02.2024 și data de .... în lumina dispozițiilor art. 21 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. Determinând că se impun verificări asupra modalității de îndeplinire a cerinței privind experiența similară de către ..., Consiliul va admite contestația, va anula raportul procedurii nr. ... în partea care privește oferta ... și adresele de comunicare a rezultatului, și va obliga entitatea contractantă la reevaluarea acestei oferte și la emiterea unui raport al procedurii de atribuire, cu respectarea întocmai a documentației licitației și a legislației aplicabile achiziției publice, în termen de zece zile de la data primirii prezentei decizii. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de ..., în contradictoriu cu ..., în calitate de entitate contractantă, și anulează raportul procedurii nr. ... în partea care privește oferta ... și adresele de comunicare a rezultatului. Obligă entitatea contractantă la reevaluarea ofertei ... și la emiterea unui raport al procedurii de atribuire, cu respectarea întocmai a documentației licitației și a legislației aplicabile achiziției publice, în termen de zece zile de la data primirii prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la Pagina 8 din 9

§ 11

cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 9 din 9

Documente pentru aceeași cercetare

Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.